中、小型病险水库除险加固的研究

任新福

【摘要】根据调查显示，在我国现有的中、小型水库中大部分是上世纪60年底左右修建的，限于当时的历史条件，加上运行的年限已久，导致这些水库都不同程度出现了病险。所以，对这些中小型病险水库除险加固刻不容缓。本文主要对中、小型病险水库除险加固进行了研究。

【关键词】中小型；病险水库；除险加固

一、前言

水利是水利产业的重要基础实施，是农业的命脉；而中、小型水库的修建是农业灌溉和发电、水利等发展的需要，在对目前这些中、小型病險水库进行除险加固时，加固工程的设计是很重要，怎样的设计方案才是最佳的除险加固，加上不同的地理位置和气候环境等因素都影响到中、小型水库的除险加固的施工，所以在对这些在中、小型水库的除险加固设计时，就体现出来了。

二、我国中、小型病险水库的现状

1、病险水库数量多，病险程度严重

现阶段，我国对中、小型病险水库进行了普查和安全鉴定，可以知道在水利系统中有83727座水库中，其中大型的水库有145座，占据着大型水库总数的42%；中型的水库有1118座，占据着中型水库总数的42%，小型水库有29150座，占据着小型水库总数的36%。

2、病险水库分布面广，威胁范围大

在全国范围内，各省都有病险水库，其中湖南、山东、云南等身份的病险水库数量最多，基本上都超过了1600座。

3、水库病险问题复杂，通常情况下，几种问题会同时发生在一座往一座水库中。

4、垮坝事故发生率高

根据有关研究数据显示，在建国之后，我国水库的垮坝数量达到了3200座，并且垮坝率在3.8%左右。同时近几年来，在垮坝的水库，以中小型水库为主。

三、病险水库加固的目的和意义

1、病险水库加固的目的

（1）现阶段，在发达国家，例如：美国，法国，它们在解决水库病险问题的措施都是采用的拆除重建，这是不值得借鉴的。在我国，随着科学和经济的高速发展，经济实力有了质的飞越，但是与发达国家比较，经济实力还是比较薄弱

（2）从科学的角度对经济进行分析的结果是除险加固所使用的成本比拆除重建要低，并且所达到的效益是一样的。同时随着科学技术的不断发展和进步，出现了一批新型的施工材料，具备先进的管理技术、施工工艺以及高程度的自动化施工机械，这些材料可以为水利工程建设提供很好的发展前景。

2、病险水库加固的意义

近几年来，在对水库进行除险加固的时候，病险水库加固起着非常重要的作用和意义，首先它们运用先进的设备和成熟的自动化技术，这样就促使了水库除险加固施工和运行的机械化和自动化，从而使得其得到了广泛的应用。然后比较成熟的经验表明水库除险加固能够提高水库防洪能力和工程的经济效益。所以，在新世纪水库除险加固成为了水资源再利用和可持续发展的具体措施。最后病险水库除险加固完成之后，由于具有可以恢复和加强水库的防洪能力，就充分的发挥了灌溉、发电、供水等一系列的效益，从而促使生态环境得到改善。

四、中、小型病险水库除险加固存在的问题

1、病险水库加固的工作力度不够

近几年来，在水利工程中，对于病险水库的除险加固已经向着正规化、程序化的方向发展，并且所有的工程都是按照等级进行层层审查管理的。但是还是有一些病险水库工程从开始施工的时候就被诊断为病库，并且一直没有停止除险加固工作，却还是没有得到根治。同时由于基层水利机构没有太多可以移动的资金，不能邀请专业机构对病险水库进行具体的探查，这样就不能够针对具体的情况进行治理，从而就使得这些问题没有得到根治。

2、除险加固不能与增容效益相互结合

由于工程具有资金大的特点，这样很多的行政领导为了节约开支的资金，就要求技术人员只重视工程的安全，并没有考虑增容和恢复库容问题。然而技术人员又不敢独自的做主，这样就促使除险加固不能与增容效益发挥相互结合。

3、除险加固工作人为因素过大

在工程施工中，行政领导有绝对的权利，他们说什么就是什么，技术人员又不敢擅自做主，这样就不能够坚持自己的主见。同时在对除险加固进行鉴定工作的时候，鉴定人员常常将病看大，并且把问题说得很笼统，对一些问题界定也比较含糊，这样就导致后期施工工作人员的理解出现偏差，从而在技术的把握上就存在着一定程度的疑惑。

4、除险资金保证率低

由于病险水库加固工程具有投资大，周期长等特点，并且它们是按照分级管理和负责进行操作的，同时各级政府都配套资金的计划。但是基层政府由于资金紧缺，配套资金不够，就导致了除险加固工程不能按照原来的计划进行施工完成。

五、中、小型病险水库除险加固问题解决措施

1、做好中、小型水库大坝安全鉴定工作

由于中、小型病险水库隐患隐蔽性强，需要对中、小型水库进行安全鉴定，找准隐患的部位并分析原因，提出相对应的处理措施，为水库安全管理提供依据，指导下一步水库除险加固，为除险加固打下基础。

2、科学规划，做好除险加固计划和设计

（1）要根据中小型水库大坝的安全鉴定报告对除险加固进行合理的安排和科学规划。

（2）根据先重后轻、先急后缓、资金投入多少的基本原则，对除险加固进行排序，并且对设计方案进行具体的优化、提高设计的质量，严格审批。

应从以下几方面建立管理体制：首先要尽可以快的建立适合市场经济运行管理体制，并且在病险水库工程开始建设的时候，应该先确定建设与管理相互结合的新体制，增加水库经营管理费用，并且逐渐实现良性运营模式。然后在工程建设中，一定要加强水库调度管理人员的培训工作。最后是利用自身的优势条件，大力开发水土资源，以开发促进发展，以发展促进管理，并且逐步建立适应市场经济的管理运行机制。

3、提高防洪标准

通常情况下，对于防洪标准比较低、水库淤积等问题，要采取加高培厚和增建泄水建筑物的措施，这样就可以从根本上提高泄洪和排沙能力，从而增加水库蓄水的能力。

4、水库防渗措施

对于因为坝体和坝基裂缝引发的水库渗透问题，主要采取防渗墙等具体的措施，并且还要对坝肩失去稳定的库岸进行加固。

5、泄水、输水建筑物加固

在实际工程中，对于泄洪洞、溢流坝等建筑物出现裂缝情况，要采取灌浆、预应力锚索等有效的措施，对其进行补充强度加固。同时对于结构破损的地方要进行修复，除此之外，对于老化不能够维修的闸门和启动关闭设备要进行及时的更新和改造。

6、项目的强化

在工程项目中，项目管理最重要的内容就是合同的管理，在进行项目管理的时候，要以项目法人为主要的个体，并且要求项目法人向国家和各个地方进行投资。作为投资方要做好负责，咨询等工作，并且有关单位要通过招投标的规定和经济合同履行，这样的模式就是项目法人为建设管理提供的新模式。作为项目法人主要是负责项目管理的全过程，主要包括建设规模、投资的总资金、建设的时间等。同时项目主管单位必须要加强监督项目法人的组织建设、项目报建、质量监督管理以及项目验收等，并且还要严格按照建设的基本程序进行执行，只有这样才能够保证工程建设顺利进行。

六、结束语

当前，病险水库除险加固任务相当繁重，对建设管理工作提出了更高要求，为提高病险水库除险加固建设管理水平，要加强 对项目法人代表、技术负责人和财务人员的培训，要强化对设计、监理和建筑市场的行业管理，使“项目法人负责、施工保证、监理控制、政府监督”相结合的质量保证体系在病险水库除险加固工程建设中真正发挥作用。

参考文献：

[1]廖国胜，讨论病险水库如何病险加固方案[J].吉林农业.2010（07）.

[2]聂虹宇.车家沟水库除险加固工程效益[J].黑龙江水利科技，2012（12）：203-204.

[3]姚小丰，胡长江.水库大坝除险加固工程设计探究[J].河南水利与南水北调，2013（02）