浅谈施工成本管理与控制

刘清丽

【摘要】 建设工程项目施工成本控制应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成，贯穿于项目实施的全过程。施工成本控制的主要环节有施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核等。

【关键词】施工成本；成本控制

1 施工成本管理的任务

施工成本是指在工程项目的施工过程中所发生的全部生产费用总和，包括消耗的原材料、辅助材料、构配件等费用，周转材料的摊销或租赁费，施工机械的使用费或租赁费，支付给生产工人工资、奖金、工资性质的津贴等，以及进行施工组织与管理所发生的全部费用支出。

成本管理就是在保证工期与质量的前提下，采取相应的管理措施，包括组织、经济、技术、合同等措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。任务主要包括：施工成本计划、施工成本控制、施工成本核算、施工成本分析、施工成本考核。

1.1施工成本计划

成本计划是以货币形式编制项目在施工计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的措施和规划的方案，它是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。

1.2施工成本控制

成本控制是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素加强管理，并采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异并进行分析，进而采取各种措施，消除施工中的损失浪费现象。

1.4施工成本核算

成本核算包括两个基本环节：一是按照规定的成本开支范围对施工费用进行归集和分配，计算出施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算出该施工项目的总成本和单位成本。施工成本管理需要及时地核算施工过程中发生的各项费用，计算施工项目的实际成本。施工成本核算所提供的各种成本信息，是成本计划、成本控制、成本分析和成本考核等各个环节的依据。

1.5施工成本分析

成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本形成过程和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途径，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正。成本偏差的控制，分析是关键，纠偏是核心，要针对分析得出偏差发生的原因，采取切实措施，加以纠正。

1.6施工成本考核

成本考核是指在项目完成后，对项目成本形成的各责任者按施工项目成本目标责任制的有关规定，将成本的实际指标与计划、定额、预算进行对比和考核。施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成情况的总结和评价。

2 施工成本管理的措施

为了取得施工成本管理的理想成效，应当从多方面采取措施实施管理，通常可以将这些措施归纳为组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。

2.1 组织措施

成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员，明确各级施工成本管理人员任务和职能分工、权力和责任。施工成本管理不仅是专业成本管理人员的工作，各级项目管理人员都负有成本控制责任。

2.2技术措施

施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案。结合项目施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存成本和运输成本；先进的施工技术的应用，新材料的运用，新开发机械设备的使用等。在实践中，也要避免仅从技术角度选定方案而忽视对其经济效果的分析论证。

2.3经济措施

管理人员应编制资金使用计划，确定、分解施工成本管理目标。对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。对各种支出，應认真做好资金使用计划，并在施工中严格控制各项开支。及时准确的记录、收集、整理、核算发生的成本。对各种变更，及时做好增减账，及时落实业主签证，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。

2.4合同措施

采用合同措施控制施工成本，应贯穿整个合同周期，包括从合同谈判开始到合同终结的全过程。首先是选用合适的合同结构，对各种合同结构模式进行分析、比较，在合同谈判时，要争取选用适合于工程规模、性质和特点的合同结构模式。其次，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素。在合同执行期间，合同管理的措施既要密切注视对方合同执行的情况，以寻求合同索赔的机会；同时也要密切关注自己履行合同的情况，以防止被对方索赔。

3施工成本控制的步骤

在确定了施工成本计划之后，必须定期的进行施工成本计划与实际值的比较，当实际值偏离计划值时，分析产生偏差的原因，采取适当的纠偏措施，以确保施工成本控制目标的实现。其步骤如下：

3.1 比较

按照某种确定方式将施工计划值与实际值逐项进行比较，以发现施工成本是否已超支。

3.2 分析

在比较的基础上，对比较的结果进行分析，以确定偏差的严重性及偏差产生的原因。这一步是施工成本控制工作的核心，其主要目的在于找出产生偏差的原因，从而采取有针对性的措施，减少或避免相同原因的再次发生或减少由此造成的损失。

3.3预测

按照项目已完成的情况估计完成项目所需的总费用。

3.4纠偏

当工程项目的实际施工成本出现了偏差，应当根据工程的具体情况、偏差分析和预测的结果，采取适当的措施，以期达到使施工成本偏差尽可能小的目的。

3.5 检查

是指对工程的进展进行跟踪和检查，及时了解工程进展情况以及纠偏措施的执行情况和效果，为今后的工作积累经验和教训。

4 结束语

综上所述，成本控制是项目、企业实现效益的一种重要手段，成本管理是企业经济活动中不可或缺的组成部分。成本管理控制要明确管理控制的任务，根据项目的特殊性制定具体控制措施和步骤，在施工过程中对成本及时考核以及时纠偏。是一整套循环、连续的活动，是贯穿于整个项目过程的活动，只有从各个环节齐入手，才能真正实现良好的成本目标。