工程造价全过程控制与管理方法

张海军

摘要：近年来，我国愈加注重工程的质量安全问题，不断加大管理力度，改进和完善管理方法，力求建设出低投资、高质量的工程。工程造价全过程控制能够有效的提高工程效益，在保证工程质量的前提下，控制资金的利用，最大化的实现资金的使用效益。本文着手于工程造价全过程控制与管理的价值，通过对我国现行工程造价全过程控制与管理中存在的问题进行探究，总结出相应的改善对策，为我国今后的工程造价全过程控制与管理提供合理化参考。

关键词：工程造价、全过程控制、管理方法

1、导言

工程造价一般是指对某个工程项目从投资决策环节开始一直到竣工验收环节所投入的所有资金进行控制以及计算。工程造价涉及到工程项目的方方面面，正确的工程造价管理方法可以有效地减少工程项目的投资、造价成本，能够确保工程项目在工期内保质保量完成，所以对工程造价施以全过程管理及控制是非常有必要的。但是，我国工程造价管理理念出现的时间比较短，工程造价管理仍旧存在很多的问题和缺陷，发展也不够完善，从而造成工程造价不能全面、有效开展。因此为了增强我国当前的工程造价管理能力和水平，有必要对工程造价施以全过程管理、控制，真正增强工程造价的整体管控水平。

2、工程造价全过程控制的相关概述

建设项目具有复杂性和专业性的特点，工程过程由多个环节组成。主要分为决策阶段、可行性分析阶段、设计、施工准备阶段、施工阶段、完工交付阶段以及后期评价阶段。建设工程造价全过程控制主要是为了保证投入资金的合理使用，推动工程顺利开展。在进行工程造价全过程控制的过程中，需要根据工程进度保证不同工程环节的合理优化，以工程质量为前提，降低工程成本，保证建筑企业的经济效益。由于建设工程项目工期较长，相关人员应制定多种可供选择的方案，将工程造价控制的对象具体化，从多个角度思考问题，做到实际造价的全面、具体、有效。

3、工程造价中全过程控制及管理中存在的问题

3.1、决策阶段造价缺乏依据

针对我国工程造价全过程控制与管理中所存在的诸多问题，结合相关文献进行探究可以明确了解到，在我国传统的工程造价全过程控制与管理过程中往往存在着方案设计与决策不完善的问题，这一问题严重影响工程造价全过程控制与管理的实际质量。工程项目在建设过程中往往都会存在工程延期的情况，进而导致工程投资的增加，造成这种情况的主要原因就是在决策阶段对工程造价全过程控制与管理的过程中缺乏相应的约束，在没有准确依据的情况下进行方案设计与决策，进而导致控制与管理工作失去准确性，影响工程建设的预期效果。由于传统的造价工作都是由相关专家进行操作的，具体方式也只是按照过往的经验，在工作内容落实过程中也缺乏相应的规范与准确性，进而导致我国工程造价频频出现问题，严重影响工程建设的经济效益。

3.2、施工阶段控制不严

通过对我国传统工程施工过程进行探究，可以明确了解到，在我国传统的工程造价全过程控制与管理过程中往往存在着施工阶段控制不严的问题，这一问题严重影响工程造价中全过程控制与管理的质量。在工程建设过程中，经常会出现工程变更的情况，如果没有很好的造价管控，这种情况也往往会导致工程造价的增加，严重影响建设工程的经济效益。在我国建筑工程的具体实施过程中，往往就存在很多这样的问题，工程的随意变更更是我国法律与实践中没有完善管理约束的问题，这一问题，对我国工程造价全过程控制与管理产生了严重的影响，是我国今后的工程建设过程中需首要解决的问题。

3.3、竣工结算阶段纠纷

工程项目竣工结算是工程造价控制的最后环节也是最重要环节，我国工程项目在竣工结算阶段产生纠纷严重。在项目竣工结算中，经常会出现施工承包方在结算书中多算多报、随意更改工程量、套取材料差价，或是发包方不断砍价、故意延长结算时间等情况，造成最终的工程造价难以确定，建设项目使用延后，致使竣工阶段纠纷不断。

4、工程造价全过程控制方法

4.1、工程前期造价控制

在工程前期造价控制中要对项目的投资进行合理估算。首先对项目进行可行性研究，从多个方面进行调查、研究和分析，并对项目所带来的经济效益进行预测，通过科学的研究预测，来避免错误的投资决策，减少投资风险。在进行项目建设的投资估算时，要预测出未来将要使用的全部费用，充分保证预测结果的科学性、准确性，使工程的设计方案、投资方案及经济效益能够达到预期效果。投资估算要由专业人员进行编制，保证内容能够在反映正常造價水平的基础上，留有一定余地，并符合项目建议书和可行性研究报告的相关要求，在完成编制后交由专家进行审查，以确保其科学合理，能够适应现阶段使用要求。

4.2、加强施工阶段造价管理

施工阶段对工程造价的影响程度虽然只有10%～35%，但工程投资却主要发生在这一阶段。在实际的工程管理中采取有效措施加强施工阶段的造价控制，对管好有效资金，提高投资效益有着重要意义。

4.2.1优化施工单位的组织设计

对施工单位的施工组织设计进行审核，选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位选择的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等进行优化，最后选定最合理的人力、物力、财力、资源的使用方案。

4.2.2加强设计变更的管理

应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。

4.2.3加强签证的管理

首先应加强图纸会审，及时发现问题和解决问题。把签证变更提前出具，防止窝工返工现象发生。确保工程签证的客观、准确、及时，严格签证的审核制度，确保签证的质量，由于现场管理人员对现行造价制度、定额了解不够深入，容易出现签证与现行造价规范矛盾，通过签证的会签可以很好地解决这一问题。

4.2.4竣工结算阶段

建设方、监理方、施工方应在工程竣工结算阶段到现场核实结算资料及竣工图的真实性、准确性。认真审核工程量，避免重复计量和虚假计量，对设计变更进行严格审核，查看相关变更资料，并与现场实际情况进行比对，检查在设计变更中，合同内容是否存在修改痕迹，工程量是否符合实际情况等。

5、结论

综上所述，工程造价全过程控制是工程管理中的重要内容，对于提高工程效益有着重要的作用。现阶段工程造价全过程控制中还存在着一定缺陷，需要不断改进完善控制方法，积极研究创新，严格控制施工前期、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价，在保证工程质量、安全的前提下，减少工程投资，提高工程效益，确保工程的顺利进行。

参考文献

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