关于改善我国体育产业发展问题的几点思考

曲丽飞

[摘要]本文通过对我国体育产业发展过程存在问题进行研究分析，来探寻在新历史时期影响我国体育产业发展的相关因素，并提出了一些应对措施，以促进我国体育产业健康发展。

[关键词]体育产业；发展；改善

随着中国改革开放的进一步深化以及受经济全球化的影响，我国的经济呈高速增长趋势，人民生活水平不断提高，人民群众对体育需求也开始发生了巨大变化，促进了我国的体育产业快速发展，体育产业已成为我国第三产业的一大主力军，每年都以20%以上的速度递增，超过传统产业的增长速度。目前，中国体育产业已初步形成了规模。其中，体育竞赛表演、体育器材装备和体育服装制造、体育健身休闲娱乐和相关技能培训等成为体育产业的主体产业，每年的产值对国民经济的贡献率越来越大，为增进我国国民健康水平，满足社会体育需求，为国家的经济发展和社会进步都做出了突出贡献。但在发展过程中也存在一些问题，从而制约我国体育产业的健康发展。

一、我国体育产业发展过程中存在的主要问题

1.市场管理不规范。体育市场管理不规范主要表现在几个方面：一是体育产业管理体制没有理顺，多头管理和无人管理并存，部门分割、地区保护问题严重；二是尚未建立起统一、高效的行业监察、评价、考核体系和行业发展、经营的信息系统；三是缺少扶持体育产业发展的明确政策，尤其是在用地、融资、税收、赞助等方面沒有可操作性的产业扶持政策；四是一些准行政单位（如运动项目管理中心、竞赛管理中心）用行政手段分割和垄断项目市场，项目市场的壁垒过高。

2.内部结构不合理。体育产业内部结构不合理主要表现在核心产业滞后，中介产业缺位。核心产业即健身娱乐业和竞赛表演业发展的速度相对迟缓。由于我国的竞技体育管理体制的改革尚不到位，致使竞赛表演业的市场主体不明确，再加上电视转播权的商业运作在我国也才刚刚起步，这就使得竞技体育巨大投入得不到应有的补偿和回报。美国有世界上最发达的健身娱乐市场和用品业，根本原因在于该国在世界上最大规模的健身娱乐市场和最有效益的竞赛表演市场。

3.体育产业质量不高。国际竞争力弱、体育产业质量不高主要表现在体育市场中各类体育企业的规模较小、管理水平低、经营理念落后、市场竞争力弱。大多体育企业还处在小本经营状态，被动满足消费者的需求，缺乏创造消费者需求的能力。在经营方式上尚处于作坊式经营状态，树立品牌的意识较差，能运用多种营销手段进行市场定位的企业几乎没有。虽然近几年的体育企业数量骤增，但是整个体育产业的整体水平不高，导致整个产业的效能升级较难。面对竞争激烈的国际市场，加入WTO以后，大部分赛事的经营是否会被国外的著名经纪公司所代理，中国的体育用品业是否会创造出国际名牌等将会是中国体育产业所面临的一系列问题。

4.体育产业发展不平衡。目前体育产业的发展存在明显的不平衡状况。首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约，各地区的产业发展规模和水平有很大的差距，经济发达的东南沿海地区发展迅猛，西部地区发展则比较滞后。这既有客观环境和资源方面的原因，也有主观意识和工作力度方面的问题。其次是各运动项目的产业开发不平衡。由于各项的技术水平和在国际上取得的成绩有差别，项目的观赏性也就不同，因此其产业资源价值、市场容量和效益都有很大的差异。球类项目市场开发最好，非对抗性项目的市场只是有了适度开发。

5.高素质的体育经营人才匮乏。体育产业的发展需要熟悉体育和经济两门学科的经营人才来运作。然而，目前我国还没有专门的体育经济院校，只是个别院校设立了体育经济专业，不能为体育产业的发展提供足够的后续力量；现有的经营管理人员中，一些人的素质普偏低，市场意识、竞争意识十分淡薄，缺乏善经营、懂管理、具有敏锐战略目光和较强市场意识的新知识的经营管理人才。概括起来，我国目前所缺的体育人才主要有两类：一类是-高素质的通才，指知识结构合理，能力素质全面，并具有一定人格魅力的体育企业家队伍；一类是学有所长，技有所专的专才，主要指对某一项目市场的商业化运作有实际营销经验和技能的销售人员队伍。体育产业经营管理人才的缺乏，已成为制约我国体育产业发展的关键因素。

二、影响我国体育产业发展的制约因素

1.政府过多地干预体育产业市场行为的制约。我国的体育产业在各级政府的大力支持下取得了长足的发展，它们随着市场经济的发展，必然要遵循市场经济规律运作。这就要求有关的行政管理部门必须转变观念，确实做到管办分离，真正做好管理服务、积极引导，为体育市场的发展创造条件。目前，政府在推进体育产业良性发展的同时，也造成了一些负面的影响。表现在，政府部门仍不愿意将一些大型赛事交给社会按市场规律举办，而往往是自己出面经营。结果，不仅影响了社会办体育的积极性，也给政府体育部门的行政管理带来了很大的困难。

2.体育产业缺乏必要的优惠政策。我国体育产业经过多年的发展虽然已有一定的规模，但还远未进入成熟发展期，仍需各方面政策扶持才能使其从萌芽期逐步过渡发展到成熟期。在现实中，一些体育产业经营企业不仅缺乏政策上的扶持，而且在经营活动中常常遇到政府有关部门乱收费的情况，甚至有些体育经营性场所每年都须向多个部门交纳各种费用，这种状况大大加重了经营者的成本，从客观上影响了投资者的积极性。另外，新的税制规定，体育经营部门的税收应为3%-5%，而实际上很多体育经营场所的收费是按照文化娱乐行业标准15%-20%收税的，这对投资者来说无疑是一个负面的影响。

3.开发和利用体育无形资产不足，潜能没有充分发挥。我国发展体育产业较注意有形资产的利用，而对体育无形资产的开发和利用不足，如对各赛事和活动的会徽、会标、冠名权及指定产品，各协会、俱乐部自身标志、队名价值等重视和开发不够。体育产业的资产很大一部分表现为上述无形资产，如英国的世界级大公司（曼联集团）充分利用足球运动的影响力提升自己的产品及公司知名度，从而使足球产业成为英国最大的体育产业之一即是一例。

三、促进我国体育产业发展的对策

1.建立健全体育市场法规，深化体育管理体制改革。

2.多渠道、多形式、多层次培养体育产业经营管理人才。

3.推进体育产业企业机制创新，吸收国外先进管理经验，引入国外商业性赛事的盈利模式，在企业内部建立高效的市场运行机制，强化品牌意识，深度开发体育无形资产，提高产品竞争力。

4.当年我国成为举办2008年奥运会，把体育产业做大做强，是北京乃至全国经济发展和城市建设的一次历史性机遇。今年又借申办（北京张家口）冬奥会在我国的举办，加大体育产业国际的合作与交流，学习与借鉴国外体育产业成功发展的经验。

5.进一步优化体育产业结构，深度开发体育品牌形象，提升我国体育产业的国际竞争力，这是发展体育产业的关键问题。