简析新形势下输电运检安全精益管理思路及具体举措

麻文先

四川省电力公司攀枝花供电公司

摘要：按照四川省电力公司2015年安全工作会的要求，攀枝花供电公司须紧密结合本地区输电运检工作实际，明确2015年输电运检安全工作思路，制订具体措施，全力推进输电运检安全管理工作健康稳定，管理水平稳步提升。逐步实现从粗放型到精益型的模式转变，确保专业管理适应新形势下供电公司的安全发展需要。

引言：输电运检队伍的安全管理始终离不开班组的安全管理、现场的安全管控、设备的运维能力提升。解决上述问题须深入剖析查找当前管理短板，结合以往经验及最新要求，寻求切实有效的安全管理措施，全面提升线路运检队伍的安全管理水平及生产精益化水平。

关键词：安全；班组；输电线路；运维

安全工作思路：要始终坚守 “人身安全及电网安全”两个底线，狠抓现场安全管控，强化设备运维管理，常态化开展隐患排查整治，提升应急工作水平。强化反违章工作及考核力度，规范班组安全日活动，提升安全日针对性及实效性。严格生产计划及督察计划的严肃性、同步性，始终确保现场作业安全可控、能控、在控。

安全工作目标（以公司的安全目标责任书为准）：确保不发生人身安全及电网安全事件，输电线路跳闸率较2014年下降30%。生产运维大力加强，防外破及山火工作有新突破，班组安全管理得到優化，安全基础全面夯实，不发生人身安全及六级及以上电网安全事故。

具体举措：

一、狠抓现场安全管控，始终确保人身安全

1、严格生产计划，确保计划公开透明度。确保月度计划、周计划的严肃性，工区上下尽量避免临时性工作安排，减少无计划工作布置，生技科及班组均建立非计划工作记录。竭力避免计划肆意更改、管控毫无目的生产乱象（公司临时安排或现场迫切需要的工作除外，但须严格做好非计划记录，生产会上阐明非计划原因，逐步形成凡是工作皆有计划的良好生产氛围）。工区安全管控始终围绕生产计划进行，确保计划的刚性及公开透明度，确保生产计划始终有人负责、有人监管。并将生产计划质量及执行情况纳入管理人员、班组绩效考核。

2、严格安全质量管控。工区内部成立6人的安全质量巡查小组（3人专职、3人兼职），加大现场检查督导力度，巡查小组人手一本笔记本，并将检查情况如实记录。每月底交本子进行专人汇总记录，形成月度工作督查通报，督查通报供班组安全日活动学习总结提高。生产计划及督察计划上均严格实行“月计划、周安排、日管控”，全面掌控工区的作业现场及运维巡视，基础管理质量。日常生产及基础工作开展情况工区组织每月检查1次，将检查情况纳入月度工作督查通报并于线路月度分析会上进行通报总结。工区班长、副班长（至少1人）必须亲自带队出勤参与本班组现场工作（经工区领导批准的除外），包括线路检修作业、大修技改持票、对外协调以及工区的重点现场、重点运维管理工作如：220kV线路停电工作、高危线路通道清理工作、大型作业工作、重要抢修工作、220kV、110kV线路故巡工作等，不断加大现场管控力度。

3、加大反违章工作力度。内部建立月度工作督察通报，建立违章清单，逐条落实责任严格考核，重复发生的加倍考核。将每个月的生产计划执行、周安排、现场作业、运维巡视（涂刷杆号、协调联系等）、通道清理、标牌设置、工器具管理、库房、交通安全、车辆管理等检查情况及暴露出的问题及时通报各班组，供安全日活动学习讨论、整改提高。严格班组内部违章考核及说清楚制度，一般违章说清楚由工区对口管理人员参加分析，班长主持。严重违章说清楚由工区负责人（或委托管理人员）主持，全体管理人员及违章班组全体员工参加。违章说清楚须将违章情况、受到的考核，吸取的教训、采取的措施的情况进行反思总结，确保对待违章时时提醒，常常警示，警钟长鸣，杜绝类似事件的重复发生。

4、大力提升安全日活动质量。一是对每周一的安全日活动进行规范要求，严格活动流程及内容，营造安全生产齐抓共管、严抓严管、集思广益的氛围，提升安全日活动的针对性及实效性，提升工区安全基础管理水平。避免走形式，念念文件就了事，浪费时间。具体要求如下：

（1）、班长（副班长）简要总结上周班组生产任务执行及安全情况，分析存在的问题。

（2）、班组成员分别发言讨论上周安全生产情况（现场管理、巡视、隐患、缺陷、协调联系等相关生产工作），并提出个人建议及措施。（鼓励班组员工积极发言，积极建言献策）。

（3）、班长（副班长）安排布置本周的生产任务，组织学习讨论本周（或下阶段）工作危险点及控制措施。

（4）、学习上级有关文件、规章制度及相关通报，学习相关安全技术规程，讨论其他未竟事宜。安全日活动须严格录音及记录。2015年，工区将对班组安全日活动质量进行严格考核管理。

二是持续将工区管理人员全部一一纳入对口联系班组，每月至少参加一次班组安全日活动，绩效奖惩与班组同步进行。加大工区管理人员服务班组、协调班组、督导班组的工作力度，避免奖惩留有死角盲点，大力夯实班组安全管理基础。

5、严格安全技术交底及危险点分析预控。一般施工作业至少提前3天作好方案编制及学习，大型作业至少提前1周，严格作好安全技术交底。工区安监生技管理人员必须参与安全技术交底，对相关作业人员（含外委施工队伍）进行危险分析及控制，施工方案学习，严格工器具材料的提前准备、查缺补漏工作。安全技术交底须规范各项安全管控流程，严格到岗到位管理制度，全力确保现场隐患有人跟踪、现场作业有人监管，重点环节专人督查，严格内部问责考核，全力营造施工作业现场严抓严管，人人履职尽责的安全生产氛围。

二、强化线路运维管理，始终确保电网安全。

1、加大工程建设项目外委力度，把工作重心转移到运维管理上来，转移到千方百计确保电网运行安全上来。强化运维巡视及运维分析，提升线路月度分析会质量。主要是要充分发挥生产运维力量，调动一切可利用的生产运维资源，多措并举开展好输电线路巡视，隐患排查整治，尤其是要突出防山火及防外力两个重点。严格巡视周期（根据线路巡视周期表）及巡视计划，严格运维过程管控。2015年4月底前，班长、副班长本人须亲自对管辖的220kV线路所有铁塔的地理位置走向、每一基铁塔的道路交通走向全部掌握清楚，对当前本班组的每一个外力破坏隐患点状况全部掌握，始终确保对外破隐患的警戒状态。在标准化线路建设、线路精益化管理、差异化防雷、大修技改、日常运检工作中加以落实各项线路综合整治措施，综合协同开展好输电线路“七防”工作（防外力、防山火、防污、防雷、防风、防鸟害、防洪防汛等），不断改善输电线路安全运行工况。本年度重点抓好220kV线路、110kV环网线路（河坝、河凤、坝密、银密、银凤）、电铁线路（110kV平鮓东西线、桐盐东西线、米杠东西线）、110kV重要联络线路（密青线）、单电源线路（110kV青格线、资裕线、35kV格福线、清同线、兴发线、滩红线、方烂线、青炳线）的巡视维护（具体巡视周期见表），把以上线路作为重中之中进行维护管理。竭力使输电线路跳闸率较2014年下降30%，杜绝六级及以上电网事件的发生，始终确保电网安全。

三、抓好安全技能培训，持续强化员工安全意识。

2015年，将安全技能培训计划纳入工区月度生产计划，常态化开展“保命教育”，安全技能培训，重点是运检作业中的安全技能培训，强化职工对安全极端重要性的认识，不断强化职工安全意识，营造工区良好安全氛围。充分利用班组安全日活动、月度运行分析会开展各种安全技能培训，重点抓好业务技能（防高空坠落、人身触电、物体打击等）、规程制度、生产运维、现场管控、应急处置、专业管理六大方面的培训工作。2015年，工区管理人员围绕各类安全技能、规程规范、现场作业等知识，每人对班组员工至少培训讲解一个课题，每次讲解不低于2小时。全力夯实员工安全技能基础，规范安全管理秩序，提升队伍安全管控水平。

四、强化应急培训，提升应急处置能力

根据输电线路专业当前实际面临的应急形势及任务，强化职工居安思危意识，强化应急本领。2015年重点围绕在倒杆断线应急处理、抢修塔组立、山火应急处置、防洪防汛、地质灾害处置上下大工夫。一方面严格按照公司要求参与公司层面的应急培训及演练工作；一方面加大工区内部应急管理培训，抢修塔安装组立各班不少于1次，防洪防汛应急培训不少于1次，成立山火应急小组，组织培训学习不少于2次（每次不低于2个学时），现场应急处置培训不少于3次，主要是对山火响应、监控、汇报处置等方面进行严格规范，提升队伍应急处置能力。

结论：

通过以上措施剖析，得出输电运检安全管理须长期不懈抓好五个关键，方能提升输电运检本质安全水平：

1、要一以贯之抓好安全风险管控，始终确保人身安全；

2、要持之以恒提升运维管理水平，始终确保电网安全；

3、要坚定不移垂炼队伍意志，持续强化员工安全技能本领；

4、要契而不舍强化班组管理、确保安全风貌焕然一新；

5、要始终如一强化依法治企，确保队伍积极依规作为。