浅析工程量清单计价模式下施工合同管理

许清桩

珠海大横琴股份有限公司 519000

摘要：本文通过介绍工程量清单计价的原理特点，阐述了这种新计价模式的优越性和先进性。以客观公正的分析方法，对于工程量清单计价模式下施工合同管理的内容进行分析。显示出工程量清单计价模式下施工合同管理是推动我国建设工程的计价模式改革必要的经历模式，工程量清单计价模式是一种更具竞争性的模式。

关键词：工程量清单；计价模式；施工合同管理

引言：

在我国建设工程项目中，工程量清单计价模式已经被广泛的使用起来，与其配套的一些施工合同竟然是在定额计价的模式下产生的。我国在现阶段仍然广泛的使用《建设工程施工合同》，它是国家建设部和工商行政管理局1999年颁布2000年开始实施的。在工程量清单计价的模式下，建设施工的合同管理其研究步伐却并没有跟上计价模式，计价模式转变了，而施工合同管理去还在转角处。目前，我国没有一套和工程量清单计价模式所配套的《建设工程施工合同》，这种情况下，工程量清单计价模式下的施工合同管理更显得势在必行了。

一、工程量清单计价模式的原理

（一）工程量清单与工程量清单计价

工程量清单是指：招标人或招标代理人依据《建设工程工程量清单计价规范》，根据图纸的设计说明、图纸的会审记录、项目的自身特点和要求、项目施工图纸等，计算出建设工程项目的工程量，并且按照《建设工程工程量清单计价规范》给定的项目编码、计量单位、项目特征、计算规则等，相应地列出所得到的的清单，这便是工程量清单。

工程量清单计价是指：建设项目在按照工程量清单招标前提下，建设工程招标控制价编制，建设工程的报价与投标、建设工程合同的相关条款的确定；竣工的时候最终的结算、工程款项的支付、调整赔偿和签证、工程进行中的计量，还包括了工程中纠纷的处理等问题都归为工程量清单计价模式下。

（二）工程量清单计价特点

工程量清单计价是目前使用的最为广泛的计价模式，它能够体现出市场经济下建设企业的水平和企业之间的竞争力。

1、工程量清单计价的通用性。国际上的建设工程项目一般采用的都是工程量清单计价的模式，所以采用这种模式便与国际接轨，体现出了这种模式的通用性。

2、工程量清单计价的实用性。在《规范》中，工程项目的施工内容和特点都被分别的作出了详尽的叙述和描绘。这样，就能够使招标方按照《规范》中的相关内容与实际相结合作出最适合的调整和改变，充分体现了工程量清单计价和工程施工的直接联系，凸显了工程量清单计价的实用性。

3、工程量清单计价的竞争性。《规范》中除了规定开规费和税金，工程分项分部工程费、其他项目费用等费用都是由工程投标者根据招标者所提供的工程量及相关文件再结合实际情况作出的自主报价。尤其是措施项目费用上，除了安全文明施工费用以外，其它都是由企业根据自身的施工组织设计来报价的，这里就体现了各企业之间管理水平及施工工艺的水平，更充分展示了市场经济下的竞争性。

4、工程量清单计价的强制性。在08规范中规定：“主要或者全部使用国有资金投资的工程建设项目，就必须采用工程量清单计价。”

5、工程量清单计价的统一性。08规范中对建设工程的项目名称、项目编码、项目特征、计算规则和计量单位都做了相关规定。就是说，使用工程量清单计价时，这五个要素必须反映出来。

二、工程量清单计价模式下的施工合同管理

（一）我国施工合同管理的现状

目前，我国施工的合同管理是以《示范文本》作为基础的，这个《示范文本》它是由国家建设部及工程局在1999年联合发布的，在2000开始使用。此文本适用于民用和公用的建筑，也适用于工业建筑。

1、我国的大多数管理人员并不熟悉施工合同所涉及到的法律法规制度，不懂运用法律法规来保障自己和公司应有的权益。

2、合同的形式不够规范。合同分为主合同和从合同，能够独立存在的合同是主合同；以主合同作为前提而存在的合同就是从合同。然而在实际的操作中很多合同只有从合同，却并没有主合同。

3、合同的管理不严格。合同通常都是签订容易，执行起来困难的。主要是由于现在的建筑市场仍然为买方市场，签订合同时，业主无论在现实地位上还是在心理上都多少占有一些优势的。有些企业认为书面的合同签订不如后期的口頭协议有效，因此导致了合同管理不严格，履行不顺利。

4、合同的风险承担有失公平。在《建设工程施工合同》中对于合同价款约定的方式为固定价格合同、成本加酬金合同、可调价格合同。如果合同选择的是固定价格合同，然而市场价格发生大变化且对工程造价产生影响时，这个时候的风险就只能由承包商来承担了。这样合同上的风险承担显得有失公平。

（二）工程量清单计价模式存在的问题

现在执行的《建设工程工程量清单计价规范》是经过了长时间的调查及总结，通过了征求广泛的意见，再不断的修改和审查之后完成的。但是都知道，事物都是没有最好，只有更好的，不断的修改和完善确是一种进步，但并不表示这其中就没有任何问题存在或者出现了。现时工程量清单计价模式下主要存在的问题有三个：1、工程量清单计价的规范跟其他标准间的关系不明确；2、风险的分配不公平；3、竣工结算的程序有待商榷。

（三）工程量清单计价模式与施工合同的不适应性

三、工程量清单计价模式下施工合同管理的作用及意义

建设工程项目的施工合同是合同的双方在进行建设项目的活动时各自行为的一种依据。它的内容涉及到了合同内的双方的责任和权力、拟建工程的规模和需要达到的功能、施工中的材料和设备的供应、工程的变更、工程价款的支付方式以及工程具体的开始和结束时间、工程违约与索赔、工程交付后的保修期、工程争议等。在施工的合同中，对承包方规定，其不能讲建设项目进行分包；不能够将主体结构进行转包或者分包。项目是通过招投标确定的施工方，如果中标后施工方又将其转包或分包出去，这就很难保证对于项目的实际施工和其他事宜是否达到招标人要求了。总的来说，工程量清单的计价模式下其施工合同管理的作用及意义就是它规范了双方的行为，使得建设项目能够顺利进行，并且能够使合同内的双方在利益上找出一个平衡点，从而达到双赢的目的。因此，我们应该做好施工合同管理，坚持以施工合同管理作为项目参与方的首要任务，实现项目目标。

工程量清单计价模式是我国在03年才开始规定并且实施的，从03年开始我国建设工程项目就逐渐采用了这种模式。为了在此模式下提高项目的目标实现，我们应该更加重视施工合同管理，即工程量清单计价模式下施工合同管理。

结束语

工程量清单计价模式是计价的一种必然趋势，建设项目的管理双方若想要同时得到良好的管理效果，就必须更加严格的遵循所签订的合同进行工程管理。也就是在工程量清单计价模式下进行施工合同管理，要求管理的人员不仅要熟悉工程量清单计价模式，更要熟悉所签订的合同。在认识了工程量清单计价模式下施工合同管理存在问题后，就能够分析出工程量清单计价模式下应如何更加有效的进行施工合同的管理。对于现有的工程量清单计价模式及施工合同管理之间的不相适应性提出更好的改善建议，便于今后在工程量清单计价模式下的施工合同管理能够更加严谨更加高效。

参考文献：

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