关于桥梁施工单位投标管理问题的思考

李雪倩

中铁大桥局集团第五工程有限公司 江西九江 332001

摘要：随着社会经济的发展，建筑工程在建设的过程中通常采用招投标的方式，这也是现代经济发展过程中一种较为有效的竞争方式，对建筑工程的质量、造价以及经济效益的提升都有着良好的作用，而对于施工单位来说，加强自身的投标管理有利于提升自身的市场竞争力，在激烈的市场竞争中占据有利地位，然而在桥梁项目中，施工单位在投标管理环节仍旧存在着一定的问题，影响着投标质量的提升。本文从当前桥梁施工单位投标管理存在的问题着手，探究加强投标管理的对策。

关键词：桥梁工程；施工单位；投标管理；问题；对策

随着我国国民经济的发展，桥梁类的建筑工程项目逐步增多，为了确保桥梁工程项目的建设质量，通常会采用投标的方式决定工程施工的建设权，这就使得投标工作成为了桥梁施工单位管理工作的重要环节，直接关系到施工单位的长远可持续发展。然而，在实际的桥梁施工单位投标管理的过程当中，仍旧存在着一定的问题，影响着投标管理的质量，制约着桥梁施工单位的长远发展，因此，充分认识存在的问题，采取有针对性的对策，提高施工单位的投标管理工作显得十分紧要。

一、当前桥梁施工单位投标管理存在的问题

（一）招标信息渠道存在问题

在进行桥梁工程项目的招标过程当中，施工单位需要借助一定的渠道获得相关的信息，为投标管理工作提供必要的支持。随着社会科技的不断发展，传媒技术的广泛兴起，拓宽了信息资讯的传播途径，也使得发布招标信息的方式变得愈加的多样，招标的信息不仅仅能够发布在报纸以及电视上，也可以借助信息网络进行传播，有部分招标信息甚至能够借助聊天工具进行传播，大大方便了招标信息的扩散，这就给施工单位在获取招标信息之时带来了十分便利的条件，为了能够在最短的时间之内获取更多的招标信息，那么就必须要保证获取招标信息的速度不能够存在延迟以及数量较少的现象。同时，桥梁施工单位还需要确保不出现获取招标信息渠道单一的问题，从而提高招标信息获取的速度以及效率，为桥梁施工单位的投标管理工作提供便利的条件。此外，当前桥梁施工单位在获取招标信息的过程当中，还存在部分单位未建立相应的招标信息获取工作体制的现象，并且在对招标工作的部署以及安排方面并未作出统一化的规定，从而使得桥梁施工单位的招标管理工作上显得十分的混乱，对获取高质量的招标信息造成了一定的影响，使得工作效率较低[1]。

（二）资格预审文件存在问题

当桥梁施工单位获得工程项目的招标信息之后，会根据单位的实际情况，对所获得的信息进行综合性的分析，从而最终决定好投标的对象，当确定好投标对象之后，就会着手进行资格预审文件的编制工作。资格预审指的是，工程项目招标单位对投标单位是否有资格参与到项目投标中的审核程序，招标单位在对桥梁施工单位进行资格预审之时，往往是借助资格预审文件进行资格鉴定，只有资格预审通过之后，桥梁施工单位才能够参与到项目的投标过程当中，因此，资格预审文件对于施工单位有着极其重要的意义，这就要求施工单位在进行资格预审文件编制之时，需要遵循单位内部的实际情况，认真细致的进行。然而，在文件的编制过程当中，经常会出现申请文件不全面，缺乏表述重点以及数据存在错误的现象，甚至有部分桥梁施工单位因为时间的原因，在进行资格预审文件编制之时，出现了乱拼乱凑的行为，导致编制的文件缺乏逻辑性，这样的现象都会对申请文件的质量造成严重的影响，甚至会致使施工单位无法参与到项目的投标过程当中，因此，桥梁施工单位在进行资格预审文件编制之时，需要尽可能的防止出现类似问题，认真编制资格预审文件，使得施工单位能够顺利的通过招标单位的审查，进入到投标的环节当中[2]。

（三）施工组织设计文件编制存在问题

当通过资格预审参到投标当中之时，施工单位还需要进行组织设计文件的编制工作，施工单位所要编制的施工组织设计文件主要是为了对桥梁项目的顺利实施做好指导性的作用，并对施工中的各个环节做出了相对应的组织安排。一般来说，施工组织设计文件既能够反映出施工单位对项目工程组织设计的方法，又能够为项目投标报价的编写提供必要的参考依据，因此，施工组织设计文件编制的不合理，就会导致项目投标报价工作缺乏科学性，从而最终影响到整个项目投标工作[3]。但是，由于在进行施工组织设计文件的编制之时，时间较为紧迫，要想编制出高质量的施工组织设计文件，施工单位就需要提高对这一环节的重视，并安排专业的编制人员来完成，其中所安排的编制人员本身需要具备丰富的编写经验，并熟悉桥梁项目施工以及投标的各项工作，还需要具备高度负责的责任意识，只有这样才能够确保在有限的时间内编制出更为科学合理地施工组织设计文件。

（四）投标报价存在问题

当编制好施工组织设计文件之后，就需要进行项目投标的报价编制工作，这在整个投标工作当中处于核心位置，招标单位在研究施工单位的投标文件之时，也会把关注的重点放在投标标价方面，可以说投标报价与施工单位的中标几率挂钩。因此，如果施工单位所编制的投标报价满足不了招标单位的相关要求，那么及时施工单位所编制的施工组织设计再优秀，具备的资质再高，招标单位也不会把桥梁项目交付给其进行建设。同时，施工单位所编制投标报价的合理性，对于其本身也具有着一定的影响，直接关系到投标施工单位的经济效益。就目前来看，在投标报价编制的环节，施工单位主要存在的问题有：在进行成本分析之时，缺乏对通货膨胀以及银行贷款利率等多种外来因素的分析考虑，致使成本分析得不够详实，并且部分投标施工单位的投标预算与企业定额未能逐一分项分析，使得投标报价的编制缺乏合理性。此外，没有做好对标书的核查，使得投标报价中存在的部分问题没有得到及时的纠正，对与项目投标中的竞争对手没有做好充分的了解，也同样影響着投标施工单位的中标率。

二、提高桥梁施工单位投标管理的对策

（一）建立多样化的招标信息获取渠道

随着科学技术的不断发展，为信息的传播以及获取提供了多种渠道，桥梁施工单位要想做好投标管理工作，就必须要做到与时俱进，跟随时代发展的步伐，建立多样化的招标信息获取渠道，使得招标信息的获取更加地全面，尤其是随着信息网络技术的快速发展，投标施工单位在进行招标信息收集的过程当中，应当充分利用信息技术网络，在网络中寻找适合企业施工项目的招标信息，提高招标信息的获取质量[4]。同时，依托企业各片区的在建项目，通过与相关业主的沟通，获得拟招标的项目信息，可以做到提前谋划。在建立多样化的招标信息获取渠道之时，投标施工单位还应当逐渐完善招标信息的管理工作，通过对招标信息的收集、整理、选择以及跟踪等多个环节，对所获取的招标信息进行统一化的管理并建立台账，从而确保施工单位招标信息的获取工作有序进行，逐步提升招标信息获取的效率，最大化的为投标工作提供丰富的信息资料以便于企业决策。

（二）严格编制资格预审文件

资格预审文件在整个投标工作当中起到了极其重要的地位，因此，在进行资格预审文件编制的过程当中，投标施工单位需要按照相关的规范要求，对资格预审文件进行严格的编制，并且在进行编制的过程当中，需要使用专业化的语言，做到言语严谨规范，确保文件具有较强的逻辑性，防止出现数字以及理解方面的错误[5]。同时，投标施工单位在进行资格预审文件编制的过程当中，需要突出自身的优势，尽可能的把自身最优秀的一面展现出来，但是在进行编制之时，需要保证所编制的文件内容真实可靠，从而给招标单位的审核人员留下深刻的印象。

（三）巧妙编制施工组织设计文件

在进行施工组织设计文件编制的过程中，可以总结通用性及专用性编制技巧，进行巧妙地编制。一般来说，施工组织设计文件中的内容大体上都是相似的，因此，相关的编制人员在进行编制的过程当中，可以在预先编制好通用性内容，然后把相关专用性的内容补充到文件当中，这不仅仅能够提升了施工组织设计文件编制的效率，也防止出现纰漏，从而有效的提升了施工组织设计文件编制的质量。

（四）做好相关人员的沟通协调

施工单位在进行投标管理的过程当中，需要做好相关参与人员的沟通协调工作，一般来说，在进行投标管理的过程中，主要参与者包括工程预算编制人员、施工组织设计编制人员以及商务文件编制人员等，而要想提高桥梁施工单位投标管理的工作，就要确保工程预算编制人员在进行项目预算以及成本编制的过程中，加强与施工组织设计編制人员的沟通协调，

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