企业集团财务控制体系建设研究

王秀华

摘要：全面提升企业集团的财务管理水平不仅是企业经营管理的需要，更是其战略发展的基础与推力。文章针对企业集团的财务控制管理体系，首先分析了企业集团财务管理工作的特点，进而总结了当前我国企业集团财务管理方面存在的普遍问题，并结合现代化企业集团管理模式详细论述了提高企业集团财务管理水平的具体实施策略。

关键词：企业集团;财务控制;策略

引言

集团化的企业是我国社会经济发展的中流砥柱，特别是在实现我国经济增长、提高社会劳动就业、创造社会财富以及维护社会稳定等方面具有非常重要的作用。然而随着经济全球化的不断增长，集团企业在规模化发展阶段也出现了较多的问题，一些集团企业由于财务管理体系不完善，在发展上陷入了停滞期，甚至出现了严重的经营风险问题。这就要求企业集团必须重视财务管理在企业内部管理中的重要作用，通过构建高效、完善、整体的财务管理体系，实现企业资金运作、会计核算、资产管理、成本控制以及预算管理的规范化，确保企业集团各项经济活动的规范有序开展。

一、企业集团财务控制管理的特点分析

（一）财务管控是企业集团整体管控的核心

在企业集团的财务管理工作中，由于企业集团产权结构的多元化，造成了财务控制管理非常复杂，确保企业集团整体的运转，必须通过母公司的统一管控，尤其是通过财务管理方面的统一管控，规范企业集团子公司的经营管理，降低企业集团的整体经营风险，将企业集团所有子公司及母公司形成合力，进而提高企业集团的市场竞争力。

（二）企业集团的财务管理框架具有多层次性

现代化的企业集团大多是由产权关系复杂的多个独立经济体所组成的，集团总公司、全资子公司、控股子公司以及参股子公司，甚至是孙公司等，多层次的组织结构决定了企业财务管理框架也是多层次的，在企业集团的整体财务管理上要以总公司作为财务控制主体，实行整体统一的平衡管理。

（三）财务管理手段多元化

企业集团一般除了自身主产业之外，通常还会涉足其他产业经营，因此在集团企业的业务方面具有明显的多产业、多区域的特点，这就决定了在集团企业的财务控制管理上，也必须结合不同区域、不同产业的实际情况，采取多种财务控制管理手段，保障企业集团经济活动的正常开展，确保生产经营目标的实现。

（四）对于财务内控标准要求更高

企业集团由于整合了企业内外的财务、人力、品牌、市场以及信息资源等，因而可以产生规模效应提升企业集团的市场竞争力。但是与此同时这也造成了企业经营风险的整合与扩大，要求企业集团必须强化企业的内部控制与管理，强化对于企业集团的风险防范应对。

二、我国企业集团财务管理存在的问题分析

首先，我国企业集团在财务管理工作上存在着定位模糊的问题，尤其是没有清晰地财务管理框架层次与实施方案，企业集团的财务管理部门仍然处于传统的业务核算部门以及资金管理部门的定位，这对于企业集团的扩大发展十分不利。其次，企业集团的财务管理分权不当，甚至在企业集团的财务管理工作上出现了各自为政的局面，难以按照企业集团整体发展战略进行统一的安排，这就造成了企业应该具有的规模效应优势得不到充分的利用。第三，企业的资金管理水平落后，尤其是未能积极的采用资金集中化管理，资金得不到合理的调度使用，资金整体利用价值不高。

三、我国集团企业财务控制管理创新途径

（一）优化企业的治理结构，强化企业的财务管控能力

企业集团的实质就是由若干资本联结关系的企业所组成的联合体，因此提高企业集团的财务管理能力，必须以企业集团董事会作为财务管控的核心，同时在企业集团董事会中设置全面的审计委员会、薪酬委员会等财务管理分支机构，强化企业集团对总公司以及子公司的财务有效控制，确保企业集团的各项财务管理决策能够按照企业集团的整体战略发展要求制定。此外，还应该充分发挥监事会的监督职能，由监事会按照企业集团的财务战略以及财务控制管理目标，对整个企业集团的财务管理工作进行监督管理，尤其是对财务活动的合规性、财务资料的真实性发挥监督作用，确保集团企业财务管理工作能够规范有序的开展。

（二）对集团企业的财务决策机制进行优化

首先，在企业集团内部应该合理的划分总公司与子公司之间的决策权限，合理的对企业集团的内部控制权进行划分。对于涉及到企业集团发展战略、资金运作以及投融资管理的决策应该由企业集团财务总部统一管理以规避风险。对于子公司日常生产经营过程中的程序化决策，则应该由子公司决策为主、集团公司指导为辅的财务管理决策方式。其次，应该结合企业集团的管理层次特点，按照董事会、总公司管理层、子公司董事会以及子公司管理层等多个层面，分别完善财务管理決策机制，通过这种多层次决策的方式避免企业集团决策权的混乱或者是出现过度集权的问题，提高企业集团的决策效率。

（三）将资金管理作为企业集团财务管理的核心

资金是企业集团经营运转的基础保障，确保企业集团的正常生产经营必须强化资金的控制管理。对于企业集团的资金管理可以采取资金集中管理的模式，严格对公司、分公司的账户设立与注销进行控制，以免出现资金帐外循环的问题。充分发挥企业集团资金蓄水池的作用，优化现金资源的配置，提高现金流动性的同时降低企业集团的经营风险。同时，应该强化企业集团的预算管理，将预算管理作为企业集团资金管理的重要手段，依靠资金预算计划指导企业集团的资金营运管理，通过全面预算管理来指导企业集团的生产经营。

（四）完善企业集团的财务风险管理机制

财务风险管理工作是企业集团财务管理工作的重点与核心，企业集团的财务管理部门应当对企业的内部控制管理体系进行革新完善，逐步建立企业集团全面风险管理体系。首先，应当建立全面的财务风险预警体系，对企业集团整体、总公司以及子公司所潜在的风险问题进行全面的分析预测，明确企业集团经营所面临的各种财务风险，并制定相应的防范策略。其次，应当按照企业集团的经营战略以及风险策略，对内部控制方案进行优化，尤其是对企业集团重大风险所涉及到的业务流程，重新制定全面的风险管控措施。

四、结语

财务管理是企业集团运营的重要内容，也是企业集团管理工作的核心与重点。企业集团财务管理部门应该充分认识到财务管理工作的基础重要地位，结合当前经济发展形式，审时度势，通过完善财务管理制度体系，强化财务预算、资金以及风险管理，确保企业集团生产经营的有序开展，为企业集团的战略化发展奠定良好的基础。

参考文献：

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（作者单位：山东塑料试验厂）