论建设单位如何做好高校新校园建设工作

张宁宁

摘 要：阐述了基建管理的一般过程及管理经验，为高校的基建项目的管理提供了思路，对高校基建处的管理人员具有一定的参考意义.现就学校基建管理的具体做法谈几点体会.为彻底解决学校硬件建设短缺，办学条件严重滞后的问题，实现“十二五”期间打基础、补欠款、求发展，十三五上台阶、大发展，进入全国农业院校第一集团，恢复和重塑我校的地位和辉煌，建成高水平、有特色、高质量的现代化研究型大学提供坚实的保证。

关键词：学校 基建管理 规划

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）05（b）-0235-01

过去的几年是我校实施“十二五”校园规划建设具有决战性意义的几年。几年中，校园基本建设一期工程全面展开，图书馆、十二运场馆等20多个建设项目遍地开花，建筑面积超过19万平方米，投资概算7.62亿元。这一年，以一期工程建设项目为中心，抢抓机遇、攻坚克难，开拓进取、顽强拼搏，以强烈的紧迫感和高度的责任感，以令人瞩目的“速度”，高标准、高质量的完成了各项工作任务。按照学校“十二五”建设发展总体规划和事业发展目标，以建设人文型校园、研究型校园、数字型校园、园林型校园为主题进行建设和发展，形成具有鲜明个性特征，富有传统文明与现代科技相融合的校园环境。为彻底解决学校硬件建设短缺，办学条件严重滞后的问题，实现“十二五”期间打基础、补欠款、求发展，十三五上台阶、大发展，进入全国农业院校第一集团，恢复和重塑我校的地位和辉煌，建成高水平、有特色、高质量的现代化研究型大学提供坚实的保证。

1 校园一期工程建设情况

我校基建处完成校园基本建设一期工程19万平方米的主体建筑面积，其中建成图书馆1栋，十二运体育场馆各1栋，服务中心楼1栋，学院教学楼7栋，学生宿舍4栋，学生食堂1栋，变电所1栋，消防蓄水池1座，换热站1座，田间作业室4栋。完成8万 m2的供暖、给排水、消防管网的铺设，安装供热管线5940 m，给水及消防管网11740 m，排水管线2410 m，雨水管道5007 m，填挖土方115万m3。完成4.5万m2校园路网建设，其中新建沥青道路19713 m2，盖被维修15368 m2，人行路铺设9557 m2，边石2594 m。铺设电视、电话、网络光纤25±km。完成校前区、教学楼和生活区面积约26万 m2的景观绿化，种植各类灌木3000多棵，建设景观小品10余处。

1.1 项目招标与设备采购

一年中，基建处严格执行招投标法和政府采购法，采取了委托招标代理公司通过沈阳市行政审批服务大厅公开招标，通过省财政采购中心集中采购招标，以及校内询价采购招标等方式，全年共组织招标101项，招标金额3.76亿元，组织考察施工企业及建筑材料供货商60余次。

1.2 手续办理与材料报送

一年中，基建处履行项目审批程序，及时办理各项建设手续，跑遍省、市、区等近30个单位、部门，上报十二运组委会、省发改委、教育厅、市政府、市规划与国土资源局、市建委等单位文件46份，统计报表24份，数据信息40次。

1.3 项目预算与合同管理

一年中，基建处认真完成工程量清单与拦标价审核工作，累计审核控制价1.8亿元。一年中签订各类合同149份，合同总价款4.6亿元。付款中，加强工程款拨付的审核工作，严格执行合同的约定，履行财务审批手续，全年支付工程进度款190次，支付金额1.92亿元。

1.4 对内管理与对外服务

一年中，在创建平安校园工作中，基建处采取“里不出，外不进”原则加强施工区域管理，研究办法减少施工车辆进入教学核心区，有效地避免了安全隐患的发生。2012年，基建处自行妥善化解农民工上访事件6起，配合沈河区劳动局维权中心解决农民工上访事件2起。组织各类会议54次，接待101位省、市、区各级领导，兄弟院校同行以及校内外各界来访客人730余人次来校视察、参观，为学校900名党校积极分子介绍新校园规划建设情况。

1.5 筹措与节省建设资金

2012年，基建处采取多种渠道筹措和节省新校园建设资金。在招标中采取工程款垫资和分期支付方式，缓解学校资金压力。通过争取上级部门政策，缓建缓交一期工程人防费1536万元；减免一期工程城市基础设施配套费1852万元，缓交体育场馆社保费217.8万元；通过争取国家体育总局支持，体育场、馆中LED屏采取各少上一块方式，节省资金200万元。争取省发改委支持十二运体育场馆项目资金1000万元，支持图书馆项目资金1000万元。争取国家中西部高校基础能力建设项目资金支持1亿元。

1.6 其他基建项目与工程竣工验收

在做好校园一期工程项目建设的同时，基建处还较好地完成了辽中水稻实验基地水渠工程项目建设和综合验收任务。完成了秸秆沼气项目实验楼室外配套工程建设和山野菜700 m2实验室建设任务。在工程竣工验收工作方面，完成了猕猴桃项目和秸秆沼气实验楼室外配套工程的综合验收和审计决算工作，完成其他校园一期工程分部分项验收21项。

2 校园建设规划

解放思想，实事求是，强化内部管理，提高工作效率。进一步转变观念，确立基建管理的现代化理念：准确把握时代发展的趋势，深入思考与不断探索，在思想上真正树立基本建设管理的前瞻意识、谋略意识、改革意识和法制意识。

进一步贯彻经济、适用、美观、大方的原则，认真组织基本建设。按照“高质量、高品位、高效率”的要求，全面完成各项建设任务。

加强工程质量的管理，严格执行国家规范。在建设过程中，加强建设资金管理，严格执行财经制度，严格控制工程造价，严格工程材料、设备招投标制度，规范程序，科学操作。

加强基本建设管理工作规范化、程序化、制度化、科学化管理。在践行原有规章制度的基础上，不断修订、总结并完善管理制度体系，切实做到内强素质，外树形象。

加强各单体的设计、审批、计划控制和具体实施工作，实行统筹安排、协调发展，使“十二五”规划得到稳步实施。

多渠道筹集建设资金，确保校园建设计划的实施。在“十二五”期间要完成的建筑项目，其投资额对于学校来讲，压力很大，任务十分艰巨。应分清轻重缓急，对建设项目进行科学论证，保证重点项目的实施。

进一步加强党风廉政建设，贯彻党风廉政责任制，强化廉政制度建设，全面实施“工程优质、干部优秀”的“双优”工程，使专业人员树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，增强拒腐防变的自觉性。

在这几年，学校将迎来学校建校史最大的教学环境整体布局调整，而基建处则承担着为学校教学环境整体布局调整“解扣”的角色。第十二届全运会橄榄球和跆拳道比赛将在我校新建体育场馆举办。这些需要基建处全体同志继续发扬“坚韧不拔、坚持发展、坚定信心、坚持不懈”的“农大精神”，以事在人为的勇气，克服一切困难，以一流的精神面貌和思想状态，一流的工作作风，投身到新校园建设中去。继续加强党风廉政建设，筑起反腐倡廉的思想防线。严格履行基本建设程序，努力建设优质工程、廉洁工程，保证基建干部职工想干事、能干事、干成事、不出事。

参考文献

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