现代企业制度下电网企业内部经营审计的定位研究

胡洁

摘要：在现代企业制度下，电网企业内部经营审计的定位正在不断明晰和完善。企业进行内部经营审计对企业的生产经营活动和进步发展有着重要意义。文章主要从内部经营审计定位的发展历程、现代企业制度下电网企业内部经营审计的定位、电网企业内部经营审计发挥其定位职能的措施以及对电网企业内部经营审计进行合理定位的重要意义等几个方面论述现代企业制度下电网企业内部经营审计的定位。

关键词：现代企业制度；电网企业；内部经营审计；定位

随着现代企业制度的不断变革和发展，电网企业内部经营审计的定位也发生了改变。企业如何正确对内部经营审计进行定位，关系到企业内部经营审计工作所能发挥的作用大小。因此，电网企业应准确定位内部经营审计工作的职能、内容等。

一、内部经营审计定位的发展历程

企业内部经营审计的定位由企业内部的经营审计组织机构自身的现状、条件和企业所处的外界形势共同决定的。因此，随着现代企业制度的不断变化、社会环境的不断改变和市场经济环境的变革，对企业内部经营审计这一项工作也有着不同的定位。在现代企业制度下，内部经营审计的发展历程大致可以分为以下三个阶段。

第一阶段，在现代内部经营审计产生的初始阶段，企业内部经营审计工作在企业的整体工作中被定位为进行会计核算、编写财务报表的财务审计活动。

第二阶段，企业为了生存和发展，开始关注到企业内控和财务内控风险管理的重要性。因此，企业内部经营审计部门将进行企业内部审计、制定审评、开展审计活动并从中提出改善经营活动的建议以促进企业发展等活动作为其工作要点，体现出企业内部经营审计的评价职能和建议职能。

第三阶段，随着世界经济环境的不断改变，世界经济的不断进步与发展，一些西方国家开始出现一系列社会问题，这对企业的生产活动和企业整体的进步与发展产生了影响，企业开始将目光转移到社会价值的体现和社会责任的承担方面。企业内部经营审计在此时开始承担着评价企业进行环境保护、节约能源等社会贡献的作用和效果的职能。

二、现代企业制度下电网企业内部经营审计的定位

（一）基本职能——经济监督职能

对于企业审计工作，不管是传统审计活动，还是现代企业制度下的审计活动，它的基本职能都是对企业经济状况进行监督。企业通过内部经营审计活动可以实时监控企业自身的经济活动，保证企业经济活动在正常轨道上运行，保证企业生产活动的顺利进行。同时，通过企业内部经营审计可以发现违章违法的个人或事件，监查不良行为，发现损失浪费现象，监查错误弊端问题等，可以从揭露的不良行为和现象中分析企业管理体系缺陷和模式错误等现状，可以对违章的个人或组织机构追究其经济责任。电网企业内部经营审计的核心工作是通过对企业经济事项的审核，揭露企业中存在的不良现象和问题，并经过分析发现企业在管理方面存在的问题，然后按照一定的规章标准，对企业的经济活动做出结论。最后，审计部门对该经济活动中所呈现的问题作出处理方案并监督相关部门执行方案。这从中无一不体现了电网企业内部经营做计的经济监督职能。

（二）经济鉴定证明职能

企业内部审计部门对财务部门或其他被审计单位出示的与企业经济相关的资料以及企业的财务报表等进行检查、鉴定、验证，确定其出示的经济资料是否真实、合法、合理、公正，并进行书面证明的过程称为审计部门的经济鉴证过程，这体现了电网企业内部经营审计的经济鉴定证明职能。电网企业内部的经营审计工作对企业经济资料进行鉴定的过程能够大致掌握企业当前阶段的经济状况，能够发现企业经营中出现的问题，同时可以发现财务部门财务报表中出现的问题。审计部门对财务部门整理的财务报表等经济资料的真实合理性进行证明，能够增强该经济资料的真实度和可靠性。

（三）评价职能

电网企业内部经营审计部门具有经济评价职能，即审计组织机构和审计部门工作人员对企业经济资料以及经济情况进行审查工作，然后按照相关规定标准对所查明的经济事项进行综合分析处理，对前一阶段企业经营活动进行整合，总结出企业经济活动中的成果和进步，指出审计过程中发现的企业经济的问题，并提出解决问题的方法和方案，力求改善企业管理、提高企业生产经营的效率、提升企业的生存能力和竞争能力，促使企业在現代企业制度下不断进步和发展。

三、电网企业内部经营审计发挥其定位职能的措施

（一）重视企业内部经营审计工作

要使电网企业内部经营审计充分发挥其职能和作用，促使企业做出符合企业现状以及发展规律的正确决策，就必须重视企业审计部门的工作。让审计部门参与到企业相关发展改革决策中去，认真听取审计工作人员提出的建议和意见，将审计部门提出的问题和方案运用到企业经营活动中去。

（二）建立和完善企业内部经营审计管理机构

针对大部分电网企业内部经营审计管理组织机构不健全的情况，企业应行动起来，建立健全完善的经营审计管控体系，健全管理机构，并进行明确合理的分工，追究责任到人。对企业内部经营审计工作完成成绩优秀的部门机构或个人进行奖励，对行动懒散，执行效果不达标的机构或个人进行适当的惩罚，以便形成奖惩分明的工作作风，促使各部门积极行动起来，剔除企业懒散无作为的工作作风。

（三）提高企业员工的内部经营审计意识

员工是企业的基石，是企业的主要组成部分。因此，企业应积极采取措施，发挥员工的内部经营审计的主导作用。企业应该积极进行经营审计的宣传工作，使员工明白做好审计工作的重要性；同时，企业应该强调员工在内部经营审计管理中的重要作用，并鼓励员工进行经营审计的管理活动，提升员工的主动性和积极性。同时，企业应对员工进行监督和管理，保证个人和各部门提供的会计信息的真实正确性，拥有真实准确的会计信息，财务部门才能制作出反映企业实际情况的财务报表，并做出正确的分析和决策。

（四）提高审计部门的专业素养

电网企业的内部经营审计管理活动离不开审计部门的监督与管理活动。审计部门作为处理会计信息并对其结果进行分析讨论的部门应具备过硬的专业技能与良好的职业道德，这样才能防止因审计部门信息处理和分析失误造成的企业风险和损失。

四、对电网企业内部经营审计进行合理定位的重要意义

电网企业对企业内部经营审计进行科学合理定位对企业具有重要意义。明确企业经营审计的要求、目标、内容等有助于企业相关部门明确高效完成经营审计工作，将使企业的生产活动更加顺利进行、高效完成，这无形中提升了企业的工作效率，而且减少了企业的生产成本，减少了企业为处理风险所耗费的时间人力物力财力等。同时，拥有健全的企业内部经营审计管理模式和健全的管理组织机构，这不但为规避企业内控风险、提高企业整体工作效率提供了帮助，也为企业的长久发展和持续进步提供了良好的内部环境，使企业在市场经济的大舞台上有广阔的发展平台、深远的发展前景。另外，电网企业准确定位内部经营审计职能也有助于提升企业的外部竞争能力和生存能力，这对企业的长远发展具有重要意义。

五、结语

综上所述，在现代企业制度下，电网企业内部经营审计的职能与定位也在随着企业自身条件与企业所处的外部环境的变化不断改变。随着经济的不断发展，现代企业制度的不断完善，企业内部审计的职能与作用也将不断凸显，企业的内部经营审计将成为促进企业不断进步发展的关键。

参考文献：

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[2]邵彬，徐鹏.基于公司治理结构的内部审计模式研究[J].现代商贸工业，2011（17）.

[3]赵玉环.后金融危机时代国有企业内部控制及其内部审计的再认识[J].财政监督，2011（17）.

（作者单位：国网江西省电力公司景德镇供电分公司）