助推人力资源社会保障事业科学发展

杨永庆

摘要：我国人力资源社会保障事业从新中国的起步，到现在的完善蓬勃、发展取得了不小的成就。人力资源和社会保障部门承担着就业、社会保障、劳动关系等多方面的工作，对我国的社会发展和社会稳定、和谐有着至关重要的作用。文章从县级市人力资源社会保障角度分析，提出一系列的助推其科学发展的措施，具有一定借鉴作用和实际意义。

关键词：人力资源社会保障；县级市；社会稳定和谐

一、引言

在我国人力资源和社会保障部门承担着就业、社会保障、劳动关系等方面的工作，对于国家的发展和社会的稳定有着非常重要的作用。各县级市人力资源与社会保障部门，都紧紧的围绕着服务于大众、服务于人民的宗旨，积极的探索，扎实的推动人力资源与社会保障各项工作的落实。

二、突出重点，提高服务能力

在各基层开展主题实践活动，有利于把各项工作完成好。我们的工作重心始终是以人民利益为着重点，践行密切联系群众，在提高服务能力作为短期提升的目标。首先做好提高管理干部各方面工作能力、综合素质。多开展一些对于干部综合能力、个人业务素质方面的培训工作，并定期的组织管理干部人员到基层挂职工作，通过这样的锻炼有助于干部基层的工作经验以及应对突发事件的工作能力。在基层开展各类党组织活动，通过对党员干部在党风、党建方面的学习，切实的提高党员干部在理论方面的修养。其次在人社领域进行不断深化的改革。进一步完善对就业创业鼓励体制，出台相应的措施鼓励就业、扶持创业，创建政府鼓励创业、社会支持创业、各类劳动者积极创业的积极机制。建立健全更为公平的社会保障制度，完善城乡居民的养老保险制度，做好农村与城镇养老保险的对接工作，建立起大病保障制度。再次切实解决人民群众关心实际问题，切实的解决关乎人民利益的大事、事实。解决好高校毕业的就业问题，保障就业困难群体的就业问题，做好残疾人的就业问题，切实有效保障就业、降低失业率。对于患有重大疾病的患者，做好帮扶工作，进一步推进城镇居民的大病保险工作，以及农村合作医疗保险工作，降低因病返贫，减轻群众的致病看病的负担。

三、拓宽渠道，转变服务方式

人力资源与社会保障工作，不仅与人民群众的利益紧密联系，还是为人民服务的第一线。我们应当努力摸索出一套适应新时期为人民服务的新方式，力争实现更为高效、便捷的服务。首先建立统一的标准化服务模式。在全省的人力资源与社会保障系统中建立各个分管的板块，例如：行政审批、就业、社保、人事等服务板块与窗口，对每一个环节进行相应的梳理，对每一个岗位进行明确服务人员的岗位职责，统一服务项目，建立健全服务标准，推动服务工作的精细化、标准化。其次做好服务工作信息化。

可以说人社工作是一线的服务工作，它与广大人民群众的切身利益息息相关，新形式下我们应当努力探索，力求需要作出更便捷、更优质、更高效的人社服务工作。具体的应当从以下三点去做：

第一，努力进行服务标准化的推行。针对诸如涉及行政审批、就业、社保以及人事等服务窗口进行服务标准化建设，梳理服务责权、岗位职责分解、岗位目标进行量化、将服务的项目细化明确并健全相应的服务标准，使工作更加标准、精细。

第二，努力进行服务信息化的推行。信息化时代下人力资源社会保障事业也应当与时俱进，大力发展服务信息化，让服务变得更便捷。公共就业信息网的建设的推进，并且运用实名制实现服务的动态管理；建立大学生就业创业网，实施诸如网上求职超市、远程面试等多项信息服务；建成县级市的社保网上服务大厅，广大群众足不出户就能进行相应业务的办理等能够大大的便捷广大群众，扫除许多以往无法避免的后顾之忧。

第三，努力进行服务多样化的推行。公共服务官方微博、微信以及热点解答、办事指南等等信息都大大的促进了人社部门与老百姓间的沟通与交流。此外，政策走进社区以及网上招聘等服务活动都是人社服务多样化的体现，也因为这样多样化的人社服务使得人社服务更加便民、亲民。

四、创新载体，改进服务作风

长期以来人社部门的工作多以当前广大人民群众切身利益和社会焦点相关，因此，工作作风的好与坏直接关系到人民群众对人社部门的看法，工作作风的改进是人社部门重点工作内容，以转变服务作风来落实促进工作。具体主要做到以下三点内容：

第一，与群众紧密相连。制定党员紧密联系群众的长效机制，通过领导带队、分组划分、连续下派等方式，将领导干部抽调至基层服务窗口进行锻炼、体验，并组织开展慰问、革命传统教育等活动，帮助群众解决实际问题。此外观察员制度（从不同人群中各聘请一名代表作为观察员），可以深入促进民情的了解、民意的传达以及人民智慧的汇集。

第二，专项整治活动的开展。针对现状，开展“门难进、脸难看、事难办”的专项整治活动，通过多种途径针对办事拖拉、推诿以及效率低等问题进行着重的解决，推行高效的一站式服务模式，达到进一步改善人社服务质量的目的。

第三，自觉接受社会监督。为增强工作的透明度，接受社会的监督是十分必要的，因此在诸如事业单位招录工作中，应当邀请新闻媒体、广大考生家长等社会各界人士进行监督，真正做到阳光招录；针对技术人员职称评审可以通过异地评审、学历验证等制度进行不断的完善；通过领导信箱、网络、电视台等进行群众问题的解答与沟通，将整个工作过程放在群众监督之下。

五、构建人社文化，培树服务品牌

人社部门应当注重以人社文化建设为载体，将服务品牌切实培养并树立起来，这样有助于人社部门树立良好的工作形象，更加体现出为人民服务的本质。通过对社会各界、人民群众、各类团体征集意见，加强自身的文化建设，建立起符合自身的“尚贤、厚生、严谨、包容”工作管理精神，增强广大工作人员和干部服务精神，以科学发展观为指导，树立先进的价值观和全心全意为人民服务的理念，全体工作人员统一思想，将人社服务上升新的高度。在人社部门树立服务品牌活动中，要充分发挥党员先进性、模范先锋作用，通过党员示范岗的设立、服务标兵的评选以及优质服务窗口的创建等工作来打造人力资源社会保障的服务品牌，营造一个人人都是窗口的好的服务氛围。

六、提升素质，切实加强队伍自身建设

当前，各市县的机构改革也已经逐步到位，此时应当将核心转变为职能转变上，应当将职责关系理清理顺，进行体制、机制的创新，将岗位设置进行优化，同时应当将干部队伍的能力建设及素质提高放在关键位置来抓。深化建设执行力、干部作风以及服务意识，让干部队伍能够思想上达成共识、工作上形成合力、文化上形成风格以及制度上形成统一，将新部门新风貌展现出来。同时要将党风廉政建设落实好，加强权力运行的监督与约束，尤其是重要环节、岗位要加强监督管理力度。广大干部职工需要加强自身廉洁自律的教育，开展一系列的教育活动，加强党员的党性修养和党纪观念，能够抵御任何腐朽思想的侵蚀，从而形成风清气正的工作环境。

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（作者单位：山东省招远市社会保险服务中心）