中国农谷“论剑”荆门

“这是一次头脑风暴，是一场思想盛宴，传递信息，启迪思路。”京山县罗店镇马岭村党支部书记张立，回忆自己参加“中国农谷·带头人”论坛的感受时说。

张立翻开自己的笔记本，上面记录着当天专家讲课的笔记：用“互联网+”推动农产品销售，积极发展“以销定产”新模式，打造一批淘宝村、网店村，解决“销售难”，让农村电商成为农民创业的热土；用“互联网+”改善农村服务，拓展党员群众服务中心功能，实现群众“办事不出村”……

“运用‘互联网+思维带领群众致富，路子更宽。”张立对未来充满了信心。

“中国农谷·带头人”论坛，自2012年起，每年定期在荆门市举办，坚持一年一主题，今年在钟祥市彭墩村召开的是第四届。4年来，它有效提升了荆门的农村基层党建水平、增强了基层党组织的向心力、巩固了党的执政基础，已成为一个响亮的党建品牌。

这个论坛，为什么能够引起强大的社会反响？让我们一起去探寻其中的奥秘。

一

“基层带头人对村民来说是官，对公务员群体来说又是芝麻官，政治待遇较低，是一个特殊而孤独的群体。”荆门市委组织部副部长买绘宇说：“一些边远地区的村支书，即便工作出色也仅能获得乡镇颁发的一纸‘优秀奖状，最多就是到县、市参加个表彰大会。他们的付出需要理解，他们的价值渴望认同。”

当前，基层带头人承担的工作任务名目繁多，涉及到信访稳定、生态保护、调解纠纷等各个方面，可谓干着最累的工作，面对着不一定理解的群众，处理着最复杂的矛盾。不少基层党组织带头人深感“有心谋发展，无奈手段少”“有思路没出路，有想法没办法”。他们迫切需要一个平台，以开阔视野，交流思想，提升能力。

“中国农谷·带头人”论坛由此应运而生。荆门市委明确论坛主旨，即为基层带头人搭建一个交流、学习、合作的平台。

相较于以往固有的基层党建工作方式，“带头人”论坛打造的是一个“加强基层经验交流、促进基层党建发展，立足荆门、面向全国”的“开放、前沿、务实”平台，这个平台是贴切基层带头人的情感诉求和实际需求的。

“论坛已成为一种新寄托和归属，一年一届盼盛会和一年一度赶大集一样已经成为一种习惯和期待。”屈家岭管理区长滩办事处月宝山生产队党总支书记曲荣坡说。

“带头人”论坛采取会员制，“不是一般的基层带头人都可以参加的。”买绘宇说，但我们不搞“高大上”“花架子”。

荆门采取设立“高标准、严要求，高质量”的门槛，有序发展论坛成员：对荆门市所辖的村，论坛将100名最优秀的带头人纳为会员，再由各级党委推荐100名观察员作为“后备军”，同时将市县直有关单位负责人、县（市、区）委组织部负责人和部分优秀基层党务工作者吸纳进论坛；对外，通过多种渠道广发“英雄帖”，邀请全国各地如山东刘嘉坤、河南裴春亮、安徽吴夕明、湖北孙开林等名村名人融入论坛。

二

“主题聚焦‘互联网+大众创业的乡村治理，对于推动基层党建工作创新，强化基层党组织政治功能和服务功能，推进乡村治理现代化都具有十分重要的意义。”省委组织部副部长蔚盛斌这样评价第四届年会。

“年会主题必须紧扣中央部署，紧贴基层需求，紧跟时代步伐。”荆门市委常委、组织部部长王本举说，每年确定年会的主题都要精心设计。

基层党建工作点多、面广、量大、线长，基层带头人的需求又各不一样。为此，荆门开展了系列调研活动，广泛征求论坛成员及各界人士意见，确保主题能够上接天线下聚地气，贴近基层实际。

第二届“服务心、农谷情、中国梦——基层服务型党组织建设”、第三届“新型城镇化——我们在行动”以及第四届“互联网+大众创业的乡村治理”等，这些主题无一不紧扣党和国家最新方针政策，及基层带头人最需跟进的学习内容和新阶段面临的诸多发展难题。

“为了让参会的人都满载而归，互动环节格外重要。”买绘宇说。

“带头人”论坛采取的“1+2+5”的模式，即一个专家、2个相关政府部门负责人、5名村党组织书记，进行主题研讨对话。这样既有专家授课，又给基层带头人提供了一个面对面的向各位专家请教，与全国各地的优秀基层带头人面对面的学习、交流的机会；让带头人从村头走上讲坛，让以前在电视里看过的博鳌亚洲论坛、APEC会议的情景在眼前成为现实，也让自己从一名观看者变成与会者、讨论者。

京山县城畈社区党组织书记、“带头人”论坛成员庹大明记得，首届年会上，与河南辉县市张村乡裴寨村党支部书记、春江集团董事长裴春亮，保康县马桥镇尧治河村党委书记、尧治河集团董事长孙开林等同行，进行面对面交流后，他的感受是：“ 看到了差距，也有了更新的思路。”

“带头人论坛”在与会专家的人选上，按“三结合”的要求进行邀请，即理论与实践结合（高端理论专家加基层实践者）、高层与基层结合、内部与全国结合。既邀请了中央党校原副校长李君如、农业部原常务副部长万宝瑞等全国权威专家演讲授课，也特邀了国内党性强、发展好、公认度高的知名基层党组织带头人如山东刘嘉坤、安徽吴夕明等做经验交流，保障基层带头人能够“零距离”接受到最前沿的政策解读、思想引领，收获操作性强、接地气的工作方法。

三

内蒙古呼伦贝尔市鄂温克旗巴彦托海镇巴彦托海嘎查党支部书记吕开泉，会后写来感谢信：“‘中国农谷·带头人论坛，给我们边疆少数民族地区带来了启发和感悟。辽阔苍茫的大草原更需要‘互联网+连接起新的治理模式和发展模式，分散弱小的牧民更需要互联网来凝聚，推动转方式、调结构、促发展，否则将会被时代的列车甩得很远！一次学习，一次难得的头脑风暴，更加坚定了我们探索实践的方向！”

吕开泉道出了参会人员的心声。“带头人”论坛平台化探索和实践，为强化基层治理、巩固党的执政基础注入了持续而强大的影响，在社会各界引起良好的反响和共鸣，积累了很多值得借鉴推广的经验。

《人民论坛》总编贾立政认为，“带头人论坛”从理论研讨、政策解读、热点透视、案例分析等多种视角，全方位研深理论观点，打牢了基层带头人向实践转化的理论基础，将基层的实践探索转化为理论经验，以理论探讨促工作实践；并且有助于基层带头人探索新形势下做好意识形态工作的规律和办法，增强主流意识形态的吸引力亲合力，敏锐掌握老百姓的思想动态，使社会主义意识形态真正深入人心，站稳群众立场。

论坛会前的外出实地参观、招商引资，使基层带头人在学习考察中开阔视野，在信息交流中广交朋友，在项目推介中促进发展，这些都无不体现了“带头人”论坛为培育基层带头人营造良好的学习环境。丰富的活动载体，使论坛真正成为沟通交流的桥梁、党建研究的课堂、基层开放合作的平台；注重创新思维的应用，提高基层带头人的“创新情商”，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。