产业，谱写富民兴林新篇章

林海茫茫，群山绵延。漫山遍野的金秋梨，高耸入云的水杉林，清新凉爽的空气迎面扑鼻，都市的燥热与这里完全绝缘，这便是位于怀化靖州的排牙山国有林场。这里宜于林木生长，更适于生态旅游。

这是怀化产业转型升级的一个缩影。在探索如何将生态资源转化成为经济优势的道路上，怀化已经取得了长足发展。一片片绿色林地正在成为“生态小康林”、“绿色致富林”。

建基地，夯实绿色基础

2015年，怀化市委、市政府提出 “一个中心、四个怀化”发展战略。要求林业部门紧紧围绕“五省边区生态中心城市”着眼发力，努力建成生态怀化，实现“生态产业化，产业生态化”。

为实现这一目标，怀化市政府下发了《进一步加快工业原料林和优质油茶基地建设的意见》、《加快竹产业发展的意见》等系列文件，建立起工业原料林的补助机制和发展机制。在各县市区政府的大力推动下，部分县市工业原料林新造每公顷补助达3000元以上，油茶新造每公顷补助达到13500元，进一步形成了政府强力推动、林农自发投入、社会广泛参与、财政大力扶持的产业开发格局。

为增绿护绿，各地基层林业部门积极推进。洪江市为全面完成工业原料林建设任务，市政府下发《关于切实做好工业原料林建设工作的通知》，以各乡镇人民政府乡镇长、分管林业的副乡镇长、林业站站长为考核对象进行工业原料林建设工作百分制考核。在怀化市的全力建设下，仅2014年，共引导社会尤其是广大林农投入2.8亿元，完成工业原料林新造1.49万公顷、补植补造2万公顷，油茶新造2133公顷，抚育改造2000公顷，南竹新造1000公顷，低改3333公顷。共累计完成工业原料林15.2万公顷、优质油茶3万公顷、高产南竹8667公顷，加上“十一五”基地建设面积，全市工业原料林规模达到30万公顷。

抓加工，提升产业水平

在靖州县湘百仕酒业有限责任公司的一间厂房里，八个偌大的酒罐让人一进门就闻到扑鼻的酒香，经理李桂香告诉记者，这个坐落于艮山口黄土坝工业园区的工厂，是集杨梅、葛根种植和酿酒加工及销售为一体的市级龙头企业，拥有员工近50人，年产杨梅酒400吨，总资产达2300万元。

这是靖州现有10家杨梅加工企业中的一家。记者了解到，现在靖州县规模较大的杨梅加工企业有4家，其中省、市级龙头企业各一家，年加工杨梅鲜果8250吨，产值2.37亿元。

“在靖州，红火的可不仅仅只有杨梅产业。全县已逐步形成了以中纤板、胶合板、指接板、细木工板等人造板和各类锯材、家俱为主的木材加工体系；以竹筷、竹帘席、竹拉丝、竹炭等为主的南竹加工体系；以茯苓加工、杨梅加工为主的森林食品和森林药品加工体系；以医用活性炭为主的林产化工加工体系。”靖州县林业局党委副书记刘旭文自豪地说。

目前，仅靖州一县就有160家木竹加工企业，南竹加工能力120万根，森林食品鲜茯苓年产销交易达8万多吨，杨梅果酒（汁）加工能力达2万吨。这是怀化林产加工中的一个代表，目前全市林产工业体系门类齐全，已初具规模并有良好的发展势头。

产业水平的提高并非一蹴而就，2014年，怀化市组织开展省级林业产业龙头企业的运行监测工作。对全市23家省级林业产业龙头企业的生产经营进行监测考核，形成示范带动作用。同时扶持龙头企业发展，协助靖州县金茶油科技开发有限责任公司、怀化荣华生态农业开发有限公司等企业成功申报了省级林业产业龙头企业，使当年全市省级林业产业龙头企业数量增加到了27家；协助20家企业和单位获得省南竹加工专项和林产加工专项扶持资金共805万元。

下一步，怀化市计划依托资源优势，以园区为载体，形成以鸿森木业、乐园竹业为龙头的林板加工体系，以骏泰浆纸为龙头的林纸加工体系，以补天药业、汉清生物、新晃龙脑樟为龙头的林药加工体系，以棓雅生物、怀化松涛为龙头的林化加工体系，以洪源农林、靖州佰诺为龙头的森林食品加工体系，以华宇竹业、恒裕竹木为龙头的家具制品加工体系，推动林产品多层次加工增值，并引进一批战略投资者，做强六大加工，做大特色产业，争取到“十三五”末，全市林产加工产值突破170亿元，成为怀化工业的重要支柱。

挖潜力，带动林农增收

怀化既是森林生态博物馆，又是底蕴深厚的民俗文化风情园。从屈原赋《橘颂》、《涉江》，到王昌龄吟唱“醉别江楼橘柚香”，再延续至王阳明“一县好山留客住，五溪秋水为君清”的赞叹，无一不是这里多彩的民俗文化风情与绚丽灿烂的森林景观交相辉映的明证。

去年底，国家林业局同意怀化中坡国家森林公园和嵩云山国家森林公园的总体规划，要求两地加强资源管护、提升接待能力，注重古树保护。截止2014年底，全市共有国家级森林公园3个，省级森林公园13个。森林公园的建设，既有利于充分发挥国家森林公园作为怀化生态屏障的主要功能，也为市民和游客提供了一个更舒适、更便捷、档次更高的旅游休闲环境，更为公园打造为森林旅游精品奠定了坚实的基础。

目前，以中坡为重点的森林公园、自然保护区、湿地公园的服务功能进一步完善，森林旅游、花卉苗木等新兴产业蓬勃兴起，已成为农村经济增长的新亮点。

在怀化，不仅森林旅游，林下经济近年也发展得如火如荼。

“在杉木林地里种植魔芋，不仅符合魔芋喜温耐阴的特点，而且能够兼顾林地抚育工作，成本低，品质好。这片连山种子园内我们建了30公顷魔芋良种繁育和标准化生产示范基地，目前会同魔芋产业已辐射带动到广西、贵州等周边20多个县市，种植魔芋近667公顷。”7月 31日，会同县连山乡建设村魔芋种植大户钟果林高兴地告诉记者。

在发展林下经济中，怀化市大力推广“专业合作社+农户”和“企业+基地+农户”等经营模式，促进林下经济向标准化、集约化、规模化、产业化持续健康发展。

据怀化市林业局局长黄登介绍，随着集体林权制度改革稳步推进，林地承包经营权落实到农户，林下经济已成为怀化农民增收新途径。全市围绕“生态受保护、农民得实惠”的发展目标，采取技术培训、以奖代补、项目倾斜、金融支持等扶持措施，鼓励、支持和引导林农因地制宜发展林下经济，形成了“林游、林种、林养、林药”等多种模式，有效破解了“生态不经济、经济不生态”的问题，实现“绿水青山”和“金山银山”的两者兼得。endprint