玉龙雪山党旗飘 农民群众乐开怀——玉龙县开展基层服务型党组织建设暨农村基层党建工作纪实

文/和　文

玉龙雪山党旗飘 农民群众乐开怀
——玉龙县开展基层服务型党组织建设暨农村基层党建工作纪实

文/和文

玉龙作为全国唯一的纳西族自治县，县委高度重视基层服务型党组织建设和农村基层党建工作，全县下辖3个党工委，17个基层党委，8个政府工作部门党委，124个党总支，561个党支部。全县共有党员16244名，其中，农村党员10263名，占党员总数的63％；少数民族党员13708名，占党员总数的84％；全县在基层服务型党组织建设中，以提升农村基层党建水平为重点，不断夯实基础党务，强化服务意识、丰富服务载体、提升服务质量，基层党建工作水平进一步提高，全县涌现出茨科村、海南村、均良下村等先进党支部。

“践行一心为民承诺”的茨科村六支党员志愿服务队

“全心全意为人民服务”是我们党始终不变的宗旨和对人民的承诺。玉龙县黎明傈僳族民族乡茨科村在建好用好为民服务站，方便群众办事的基础上，以“支部引领、党员带头、群众参与”的模式组建了烤烟生产、茨科大沟巡护、生态保护、环境卫生、法制宣传、市场管理六支党员志愿服务队活跃在各项事业建设过程中，以实际行动践行着共产党人这一简单而执着的承诺。

在烤烟种植农忙时节，茨科村烤烟生产志愿服务队总是奔波在群众的烟田里，为烟农发放农药、技术指导、义务送烟苗等；在烤烟收烤时期，到烘烤技术相对较差的烟农家里进行技术指导；南三村民小组木建春老两口种植了6亩烤烟，在烟叶采收的关键时节木建春突然中风住院，家中烤烟无人采烤，志愿服务队得知情况后，立即帮助他家抢收烟叶，在服务队带动下，全村20余户每家都出动一名劳力，及时帮助木建春家完成了家里的烤烟抢收和烘烤；茨科大沟是茨科村的“生命线”，保障着茨科、堆美、中兴、金庄等四个村千余亩农田的灌溉，在春耕种植、烤烟移栽等用水高峰期，茨科村大沟巡护党员志愿服务队总会不分白天黑夜地蹲守在沟渠山石之间，合理分配用水、维持用水秩序；在山洪雨水季节，队员们总是出现在清淤清障的最前列，用辛劳和汗水保障“生命线”的安全畅通；为了留住茨科的青山绿水，茨科村生态保护党员志愿服务队会定期或不定期开展山林巡视管护工作，及时制止偷砍盗伐、偷挖盗采的违法行为，每当火灾险情发生时，志愿服务队也会在第一时间义不容辞地冲在打火一线；在茨科村，还活跃着集贸市场、环境卫生、法律宣传3支党员志愿服务队，街天时，集贸市场的秩序维护、纠纷调解、主要交通道路沿线、市场等地的卫生清扫、垃圾清运以及田间地头的法律法规知识宣传，大家总能在不经意间看到党员志愿服务队员们忙碌的身影。他们为维护好市场经营秩序，提高群众遵纪守法意识，改善村庄环境，无私奉献着。

茨科村党总支带领广大群众发展产业、增收致富、建设家园，社会主义新农村建设成效显著：全村森林覆盖率保持在95％以上，生态资源得到有效保护；水利、交通等基础设施不断完善，村民生产、出行、居住条件大幅改善；群众法制意识和法律观念显著提高，乡风文明和谐；2014年，茨科村农民人均纯收入达7844元，远高于全乡平均水平，全村呈现出一派处处绿水青山、社会和谐安定、人民安居乐业的景象。

“带动农民群众发展雪桃产业”的丰乐党支部

拉市镇海南村委会丰乐村党支部，全村辖5个党小组，197户，农业人口909人，有83名党员。2014年经济总收入为2100万元，农民人均收入8500元。近年来，丰乐党支部在镇党委、海南村党总支的引领下，大力发展以雪桃为代表的特色林果业，积极搭建“合作社+农户+超市+电商”的营销平台，使小雪桃做成了大产业，群众的腰包鼓起来了，脑袋也“富”了起来，多次获得“全省文明村”荣誉，“丽江雪桃”的故乡焕发出新的活力。

过去的丰乐村，靠玉米、小麦等传统作物搞饭吃，人们的思想观念也很闭塞。雪桃种植打开了村民的致富之门。随着雪桃产业的兴起，群众零散的经营模式，已远不能适应市场大潮的冲击。为了把雪桃种植农户组织起来，走规模化种植、组织化生产、规范化管理、市场化营销的路子， 2012年8月，在丰乐村成立了利民林果专业合作社。合作社成立之初，只有5名领事，合作社领事长木泽万自筹12万元，建成了合作社经营管理场所，并积极开拓市场，打开销售渠道，自己干给老百姓看。2012年底，成立了利民林果专业合作社党支部，由党员种植大户和学全担任书记，5名党员社员组成支委。合作社党支部一成立，就从政策宣传、科技培训、服务社员等方面入手，合作社当年就获得了2万元收益，群众也尝到了种植雪桃的甜头，合作社社员也由成立之初的20户发展到现在的39户，同时还带动了买祥、普若、均良等周边村组农户，目前种植5-20亩的大户就有15户，雪桃种植面积从10来亩增加到了694亩。利民林果专业合作社党支部真正成为了丰乐村雪桃产业发展的主心骨。

合作社党支部实行支部委员与理事会成员交叉任职，充分发挥党支部在维护社员群众利益、协调各方关系、服务党员种植户中的作用，引导合作社在产供销各个环节给予入会农户优惠条件，实行最低收购保护价，同时，农药、套袋、修剪、病害防治等前期投入成本全由合作社先垫资，然后在社员雪桃销售所得中一次扣除，解除了种植户的后顾之忧。

在群众发展种植的过程中，党支部采取党员结对联户、合作社社员挂钩帮带的方式，带着群众干，手把手教他们技术，定期请农科专家、田秀才来现场指导培训，推广标准化种植的科学技术；合作社党支部积极探索雪桃的“外嫁”之路，把工作的重心转移到雪桃的销售上来。先是组织党员和社员外出跑市场、做推销、搞批发，跑遍了大大小小的农贸市场和超市，有人要货了又回来连夜组织群众摘桃子，再送货上门，吃尽了苦头；借助展示、宣传，丽江雪桃销往上海、北京、昆明、广西、贵州等全国大型水果连锁店，卖价由8元提高到10元1斤，年销售量达到100吨，产值超过200万元。合作社党支部看到群众种植雪桃的积极性高涨起来了，却没有一个规范的交易场所，就积极向镇党委、政府争取资金，在丰乐村建设了一个雪桃交易市场，大量客商开始主动上门收购雪桃。然而，随着雪桃交易量的增加，在群众中也出现了一些不规范的价格竞争，群众急于销售擅自搞价格竞争，发生交易纠纷。为规范雪桃交易行为，党支部把精力转到维护市场交易秩序，协调组织群众统一价格、有序对外销售，保护群众利益上来；随着电子商务的快速发展，合作社党支部又把雪桃渠道拓展到了电商平台，与安盛公司党总支达成了网上销售雪桃的合作，由合作社负责组织群众供货，为每家的雪桃打上二维码，安盛公司以较低的佣金，通过他们的电商平台提前进行网上预售、定购，部分雪桃早早的就被定购了，还能进行原产地认证，赢得了市场的青睐，过去雪桃集中上市、积压降价抛售的问题得到了很好的解决。

创办“玫瑰庄园”的均良下村党支部

拉市镇均良下村党支部以开展创建基层服务型党组织活动为契机，通过定思路、建机制、借外力、强自身，带领全村党员群众积极探索加快产业发展、促进村民增收的新途径，逐步走出一条“支部引领、企业支撑、群众参与、共同致富”的强村富民之路。

为使农业与旅游业相结合的发展路子走得更快更宽，使村民的腰包越来越鼓，在充分征求村民意见的基础上，从2012年开始村党支部引导村民依法依规实行土地流转，并以每户土地入股的形式，引进花花色玫瑰庄园有限公司，签订了土地合作开发协议，借助企业的资金、技术、管理、营销等优势，村民全员参与玫瑰种植、玫瑰产品精深加工、玫瑰庄园农业观光旅游、民俗表演等产业发展，既稳定了就业，又得到了实惠。在村党支部的引领和企业的支撑下，均良下村形成了“男人牵马划船、女人种花或做餐饮、老人年轻人参与民族文化表演”的全民参与农产业和乡村旅游业发展的生动局面。村集体经济实现年创收28万元，农民收入已由过去每年每户2-3万增加到10万元。目前，均良下村已逐步建立起了一条“支部服务化、管理公司化、农民员工化、产业特色化、致富共同化”的发展快车道。同时，在原有的乡村旅游合作社的基础上与该公司共同组建了均良下村旅游服务公司，投资500余万元新建了集旅游咨询服务、骑马、划船、观鸟、赏花、品美食、看民俗演出和体验纳西文化为一体的乡村旅游接待中心，新增了农业观光旅游景观景点等设施，完善了乡村旅游服务功能，切实提升了乡村旅游品质，为拉市乡村旅游转型升级做出了示范带动作用。乡村旅游接待中心与村级组织活动场所、群众工作室、党员活动室融为一体，实现了村党支部阵地的前沿化、大众化、现代化。