提高档案管理科学化水平的路径选择

张婷婷

【摘 要】随着科技水平的发展和经济社会的进步，档案管理科学化已成为现阶段的时代要求，也是社会主义现代化的必然需要。首先探讨档案管理科学化水平的内涵及其重要意义，进而提出提高档案管理科学化的有效路径，以满足档案管理服务于社会、服务于精神文明建设的需要。

【关键词】档案管理；科学化；电子化；数字化

当代电子信息技术的不断发展与进步，在各个领域中都进行了相当广泛的推广与应用。为了与时代接轨，适应新形势下的时代需求，档案管理工作需要开展多元化的渠道，积极开拓、勇于创新，做好档案收集、传播等工作。而档案管理在本质上来说，就是在一定时期内对经济社会及其个体的数据和相关信息进行收集、整理、保管、统计及提供服务的行为。因此，档案管理水平必须与时俱进，要针对当前的新技术、新现象、新形势探寻档案管理科学化水平的提升路径。

1 档案管理科学化水平的内涵及其重要意义

档案管理科学化水平，在本质上说，就是以科学理论指导档案管理，以科学方法推进档案管理，以科学制度保障档案管理，推动档案管理规范化、制度化、信息化，最大限度地提高档案管理的质量和效益。档案可以看作是对历史的记录，是一个国家或民族在发展过程中积累的文化财富储备。

从宏观方面理解，档案包含了政治、经济、社会、文化、科技、军事、国际关系等等各个方面的内容，是一个国家或民族发展的综合体现。当前的时代背景下，文化因素在综合国力中的作用日益凸显。因此，档案管理水平的高低、管理方法是否科学，会直接影响对历史社会活动是否真实的判断，进而影响该社会意识形态的稳固性，影响该社会的精神凝聚力，甚至影响整个国家或民族的综合竞争力。

在微观层面，不论是企业单位还是事业单位，都需要进行信息储存和档案管理。在当今的信息时代，如果能实现档案管理电子化和数字化，会极大提高信息的储存效率和使用效率，为企业单位或事业单位高效、高质地运转提供良好的软环境。

然后，当前很多领域的档案管理缺乏健全的制度体系。一方面，对于档案管理的规章规范较为凌乱，具有很大的主观任意性，或者现有的管理规章太过呆板，不具有可操作性，导致有章难循；另一方面，缺少具有专业素质、专业技能和职业精神的档案管理人才，直接导致目前档案管理水平相对低下，档案管理效率整体不高，严重滞后于经济社会发展的需要。本文着重分析提高档案管理科学化水平的有效路径。

2 提高档案管理科学化水平的有效路径

2.1 深化档案管理科学化的认识

当前档案管理水平较低、效率不高的现象在很大程度上归结于对档案管理科学化的思想意识不够，没有意识到新形势对档案管理工作的更高层次的要求，因而导致不少领域和单位仍然沿袭传统的档案管理模式，保持传统的档案管理服务意识，使得档案管理工作严重滞后于经济社会的发展需要。所以，在思想意识方面需要要加强认识，第一，档案管理工作必须服务于社会主义精神文明建设，用真实、高效的方法收集、储存经济社会的数据和信息；第二，档案管理的社会功能已逐渐转向服务型功能，这就要求档案管理人员必须加强服务意识，并以服务意识指导工作；第三，档案管理工作有内在的科学化要求，进而需要档案管理工作人员加强自我学习和自身业务素质的提高，以加快档案管理科学化水平的提升速度。

2.2 提高档案管理基础设施的科技化

新形势下高效的档案管理工作已经离不开媒体设备和计算机网络，这就需要各领域和单位加强对档案管理的基础设施建设，以保证档案管理的社会服务型功能充分发挥。档案管理基础设施，包括计算机、多媒体等硬件设备和信息网络技术、数据库技术、管理系统等软件设施。因此，新时代的科技烙印，使得档案管理工作必须加强科技意识，并加强与科技有关的基础实施建设。第一，运用信息技术把档案管理的传统记载和录入模式进行根本性变革，实现信息资源的数据化建设、档案中心的电子化建设，并服务社会，向社会推出电子政务、数字档案库、网络档案中心；第二，加强档案管理系统的优化与升级，通过档案管理系统的开发及应用，进而实现标准化、程序化地档案管理，向社会提供高效、高质的档案管理服务；第三，档案管理的社会服务功能是建立安全管理的基础之上，在利用网络和信息技术高效率的同时，还要兼顾网络信息的安全性，确保档案管理电子化和数字化安全前提下，才能更好地使得档案管理服务于社会。

2.3 注重档案管理工作中的人才选用

首先，认清当前时代发展的要求和经济社会变革的需要，以此确定档案管理专业人才的培养层次。随着新时代信息和网络技术的发展，档案管理的纸质档案、实体档案已经不能达到档案管理工作的效率水平，档案电子化、数字化已经成为全球档案管理的必然趋势。经济社会的不断变革，使得档案管理的贮藏型社会功能已经不能满足当前经济社会的需要，档案管理在安全管理的基础上，更注重于对档案的利用，即档案管理的服务型功能。如何在安全管理的前提下最大程度得实现档案管理的经济效益和社会效益，便是当前经济社会对档案管理工作提出的新要求。

其次，重视人才、选用人才，做到“唯才是用”。在当前很多领域的档案管理工作岗位上，存在不少专业素养低下、缺乏职业精神、“占岗不干事”的档案管理人员。这主要是由于传统的档案管理方式单一、业务素质要求不高、重要性认识不强等原因造成的。但是，现代档案管理已面临不断科学化的时代要求，网络技术和电子信息管理已经融入档案管理工作，并不断提升档案管理的储存效率和服务效率。这就要求各领域和单位主要专业人才的选用，做到专业人做专业人，落实“唯才是用”。

2.4 建立健全档案管理规章

当前大多的档案管理规章要么太过随意性而无章可循，要么太过原则性而有章难循。档案管理规章是对档案管理工作的原则性要求，包括制度安排、体系构建、人员配备、操作规范等各方面。一个完善、科学的档案管理规章，既要从法律法规的角度进行制度建设，确立档案管理规章执行的强制力，又要结合各个领域和单位的个体差异，进行具体问题具体分析，避免管理规章的同质而缺乏效力，进而提高档案管理规章的可操作性。同时，根据岗位职责制定相应的绩效考核管理办法，做到奖惩分明，随时发展问题随时解决问题。

3 结语

为了与时代接轨，适应新形势下的时代需求，档案管理工作需要开展多元化的渠道，积极开拓、勇于创新，做好档案收集、传播等工作。因此，目前档案管理工作必须寻求一个提高档案管理科学化水平的有效路径，即深化档案管理科学化的认识、提高档案管理基础设施的科技化、注重档案管理工作中的人才选用、建立健全档案管理规章。进而，在利用网络和信息技术高效率的同时，还要兼顾网络信息的安全性，确保档案管理电子化和数字化安全前提下，才能更好地使得档案管理服务于社会。

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[责任编辑：邓丽丽]