湖南省小反刍兽疫防控措施及评估

王昌建，林　源*，何世成，邱立新，唐小明，鲁杏华，王卫国，朱春霞，范仲鑫，黄建龙，汪洪冰，刘道新

（湖南省动物疫病预防控制中心，湖南 长沙 410014）

湖南省小反刍兽疫防控措施及评估

王昌建，林源*，何世成，邱立新，唐小明，鲁杏华，王卫国，朱春霞，范仲鑫，黄建龙，汪洪冰，刘道新

（湖南省动物疫病预防控制中心，湖南 长沙 410014）

2013年11月以来包括湖南省在内的全国多个省份爆发小反刍兽疫疫情，我省及时采取一系列防控措施，使疫情迅速得到有效控制。本文介绍了我省应对小反刍兽疫的防控措施以及制定措施的依据，并对防控效果进行评估。

小反刍兽疫；防控措施；评估

小反刍兽疫（Peste des Petits Ruminants，PPR）是由小反刍兽疫病毒引起的一种感染山羊、绵羊和野生小反刍兽的严重的烈性、接触性传染病，特征为发热、口腔及舌粘膜糜烂、流泪、流鼻涕、腹泻和肺炎，该病发病率可达100%，在严重暴发时，死亡率为100%。本病是世界动物卫生组织（OIE）法定报告的动物疫病，我国将其列入一类动物疫病。

目前全球共有54个国家报道发生小反刍兽疫疫情，主要集中在非洲和亚洲。我国西藏阿里地区和那曲地区分别于2007年和2008年发生过小反刍兽疫。2013年11月以来，新传入我国的小反刍兽疫疫情快速蔓延，迅速波及多个省份。2014年农业部共发布小反刍兽疫疫情260起，涉及21个省份。我省2014年3月24日首次发生小反刍兽疫疫情以来，积极采取措施，及时上报疫情，使疫情得到了有效控制。

1　我省防控小反刍兽疫的主要措施

1.1及时培训宣传，加强技术储备2013年12月以来，新疆连续发生多起小反刍兽疫疫情，我省迅速反应，2014年1月省畜牧水产局下发通知，要求各级动物疫病预防控制中心要加强对小反刍兽疫防治技术的学习培训，全面掌握其流行病学特点及监测诊断技术，强化技术支持，对羊出现临床异常和异常大量死亡，要及时诊断。通知下发后，各地加强技术储备，积极组织兽医专家，对辖区内官方兽医、执业兽医、乡村兽医、养羊户、牲畜贩运户等开展小反刍兽疫防控技术宣传和培训，使他们掌握小反刍兽疫流行病学、临床症状、病理变化、诊断要点、应急处置知识、国家有关政策和当前国内外的疫情形势。

1.2做好应急准备，规范处置疫情为有效应对可能发生的疫情，省畜牧水产局要求各地要按照《重大动物疫情应急条例》和新修订《湖南省重大动物疫情应急预案》的要求，完善应急机制，加强应急值守，规范应急程序，做好应急物资和技术储备。严格执行节假日期间24h专人值班和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、联络畅通。一旦发现疫情或疑似疫情，要迅速启动应急响应机制，严格按照农业部《小反刍兽疫防控应急预案》、《小反刍兽疫防治技术规范》等有关规定，严格落实封锁、扑杀、消毒、无害化处理等各项扑疫措施，科学规范地开展疫情处置工作，确保疫情处置工作科学高效、规范、有序。对新发疑似疫情，各地要在做好疫情报告、采样送检工作和流行病学调查的同时，立即采取临时隔离控制措施，开展追踪溯源，必要时可采取封锁、扑杀等措施。

1.3加强检疫监管，暂停活羊调运2014年3月27日，省畜牧水产局根据农业部的要求，结合全国的严峻形势和我省已发生疫情的情况下发通知，要求从3月28日起严禁其他省份的活羊调入我省，全省各地暂停活羊跨县调运。对于确需省内调运的种羊，必须经临床检查和实验室检测合格后，方可出具产地检疫证明、在省内移动，种羊调入后，需按规定隔离观察30d，确认健康后方可合群饲养。向当地牲畜贩运户和养羊户逐一告知小反刍兽疫的防控政策和活羊临时控制措施，并要求签订承诺书，严防因调入染疫活羊而传入疫情。

1.4进行紧急免疫，构筑免疫屏障发生疫情后，根据我省首次发生小反刍兽疫的情况，2014年3月27日省畜牧水产局下发通知，要求各地要尽快组织对种羊进行紧急免疫，发生疫情地区、检出阳性样品地区要以县为单位对易感动物实施强制免疫，建立免疫隔离带。同时，要根据风险评估结果，对高风险区羊进行全面免疫，各市州要储备适量疫苗，确保紧急免疫所需。

1.5强化监测排查，开展流调工作发生疫情后，各地针对本地区养殖特点、交易市场和屠宰场牲畜来源等情况，全面开展小反刍兽疫排查和监测工作，组织动员村级防疫员、乡村兽医等基层兽医人员和广大养羊户，对辖区内和自家存栏的羊只健康状况开展全面排查。对出现不明原因羊只死亡和临床可疑羊，及时派人赴现场调查，进行诊断和采样送检，及时报告疫情。为切实做好流行病学调查工作，2014年4月4日省畜牧水产局下发《关于进一步规范小反刍兽疫疫情报告与采样送检工作的通知》，通知要求送样单位必须同时上交疫情报告、紧急流行病学调查表和有记录详细的采样单，缺一不可，并进一步规范采样和样品的保存、运送，确保样品质量。

1.6保障生产发展，实施有限调运为进一步做好小反刍兽疫防控工作，降低疫情传播风险，切实保障养羊业生产发展和羊肉产品有效供给，做好活羊跨省调运监管工作，2014年7月2日，农业部办公厅下发《关于加强活羊跨省调运监管工作的通知》，就商品活羊和种羊的跨省调运进行了规定。我省根据通知要求，开始实施有条件的活羊跨省调运，并结合我省实际情况，规定了省内活羊跨县调运的实施方案：免疫后超过21d，并在有效免疫保护期内；所在羊群最近21d内未引进活羊；在实验室血清学检测基础上，经产地检疫合格，且动物检疫合格证明A证经县级以上动物卫生监督机构负责人签字。

2　我省小反刍兽疫防控措施评估

2.1前期准备充分，为疫病防控发挥了重要作用从2014 年1月起，我省就积极部署防控，及时开展宣传培训等一系列措施，做好充分的应对准备。2014年3月24日，我省首次发生一例小反刍兽疫疑似疫情，养殖户和乡镇兽医发现可疑情况后立刻上报情况，县畜牧水产局迅速组织人员到现场调查采样并将样品送往省动物疫病预防控制中心，我中心实验室经过初步诊断，判定为小反刍兽疫疑似病例，并立刻将样品送往国家外来病研究中心，经检测确诊为我省首例小反刍兽疫病例，3月25日农业部办公厅公布此次疫情。此次疫情，从乡镇兽医发现、报告，到农业部确诊公布只用了不到一天时间，这说明我省做好了充分的前期准备，全省兽医队伍具备了较高的业务水平，做到了一旦发生疑似疫情，能准确识别、快速诊断、及时上报，为小反刍兽疫的防控发挥了重要作用。

2.2暂停活羊调运和开展免疫后，疫情得到有效控制暂停活羊调运后，我省小反刍兽疫疫情迅速得到控制（图1），这表明缺乏监管的活羊调运是造成疫情快速传播的主要原因，暂停调运是疫情爆发时期最有效的防控措施。同时进行紧急免疫，构筑免疫屏障，使疫情趋于平稳，在较长的时间里得到控制。

图1　2014年湖南省小反刍兽疫疫情分析

2.3流行病学调查为疫病防控发挥重要作用我省认真做好每起疫情的流行病学调查工作，追踪溯源掌握疫情的来龙去脉，对疫情的源头及时控制，对疫情的去向跟踪调查，采取措施，防止疫情进一步传播。通过对我省病例的流行病学调查发现，绝大多数的疫情是由于活羊调运引起的，这也为防控措施的制定提供了科学依据。同时，通过流行病学调查发现违法违规行为，并追究责任。例如，通过对我省第一起疫情的流行病学调查发现，该疫情来自宁乡县某养殖户，该养殖户在未办理引种审批手续的情况下，从四川省金堂县引进未经检疫的种用山羊而引发羊传染病（图2），后经宁乡县人民法院公开审理，判决养殖户李某妨害动植物检疫罪，此案为湖南省首例动物卫生监督机构移送司法机关追刑责的典型案例，流行病学调查为此案提供了有力的证据。

图2　我省首例小反刍兽疫疫情的传播路径分析

2.4实施有限调运后，促进生产发展，疫情仍然平稳基于风险评估的调运政策，既保证了流通供应，又降低了疫病发生风险。2014年10月底，我中心在全省14个市州，68个场户采集拭子样品810份，经荧光RT-PCR检测，结果都为小反刍兽疫阴性，疫情仍得到有效控制。

3　讨论

全国爆发小反刍兽疫以来，农业部和我省采取了一系列的防控措施，每项措施的制定都以事实为依据，经过了科学的论证。从防控效果来看，这些措施制定合理，为疫病防控发挥了显著作用。同时，也有一些值得总结经验教训的地方，第一，通过分析发现我省2014年下半年零星发生的几起疫情（图1）几乎都是因违规调运引起的，说明监督检疫有漏洞，需进一步完善流通监管。第二，从全省的小反刍兽疫抗体监测结果来看，各市州抗体水平不平衡，个别地区群体免疫效果不理想，需继续加强免疫工作，同时还要对疫苗效果做进一步评估。第三，调查发现仍有部分养殖户防疫意识淡薄，调运活羊没做好隔离观察和检疫，宣传培训工作需进一步加强。

动物疫病防控是一项综合性很强的工作，不仅需要运用兽医专业知识，还要考虑政治经济等因素，不仅需要理论基础，还需要实践经验。我省这次对小反刍兽疫的防控，是对现有防控措施的一次评估，是对兽医队伍的一次考核，同时也为以后的动物疫病防控工作积累了宝贵的实践经验。

［1］王志亮，等.我国首例小反刍兽疫诊断报告［J］.中国动物检疫，2007，24（8）：24-28.

［2］Banyard A C，et al.Global distribution of peste des petits ruminants virus and prospects for improved diagnosis and control［J］.J Gen Virol 2010，91：2885-2897.

［3］Wang Z，et al.Peste des petits ruminants virus in Tibet，China［J］. Emerg Infect Dis，2009，15：299-301.

［4］http://www.moa.gov.cn/zwllm/yjgl/yqfb/

［5］黄建龙，等.湖南省对首例小反刍兽疫的诊断报告［J］.中国动物检疫，2014，31（8）：52-54.

10.3969/J.ISSN.1671-6027.2015.07.012