调整外商投资，发展低碳经济

【摘要】国际上积极发展低碳经济，外商投资是发展低碳经济重要的一部分。本文从加大对现代农业和生态农业的投资力度、调整外商投资在工业制造业中的投资结构、中国吸引对外投资的结构要向服务业倾斜和引导对外投资向中西部前进四个方面进行说明。

【关键词】低碳经济 现代化 生态

对中国来说，现在雾霾现象不容乐观，大部分主要城市PM2.5值严重超标，给人们的生产生活带来不便，其中的一个原因就是碳排放量过大。环境保护和经济发展密切联系，环境问题引起国际上的高度重视，在保护环境基础上发展经济成为各国致力的主要工作。

英国着眼发展低碳经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿元欧元发展绿色低碳经济；美国奥巴马政府推出了以新能源产业为核心的绿色新政。美国和法国就先后提出以征收“碳关税”的方式应对气候变化的主张，引起广大发展中国家对贸易保护主义抬头的严重担忧。面对国际形势，中国政府高度重视，发展低碳经济已经势不可挡。

一、加大对现代农业和生态农业的投资力度

因为农业各环节都有大量碳排放，且逐年呈上升趋势。土壤圈是生物圈中最大的碳库，有机碳量占总碳量的3/4；耕地释放的温室气体，超过全球人为温室气体排放总量的30%。所以，要引导外商投资向现代农业和生态农业方向投资，用绿色信息技术支撑农业前进。外商投资投向绿色智慧型的土壤检测技术、节水灌溉技术、智能变量施肥技术，投向农产品的深加工和精加工、农业废弃物的处理、生物智能的开发。安徽省和台湾在农业、果蔬、中药材种植、休闲农业、水果购销等多领域密切合作。同时，我们也要学习外国企业先进的生产技术和现代农业的管理经验。

二、调整外商投资在工业制造业中的投资结构

在制造业行业，外商投资集中在高能耗、高污染、资源性企业，如钢铁、水泥、造纸等行业，生产过程中排放出的温室气体和资源的耗用，这会加大我国环境的污染与资源的短缺。而发展低碳经济作为国家的重要工作，为此我们需要降低FDI在两高一资传统工业中的比例，扩大在新能源、新材料、生物技术、信息技术等高新技术产业的引资比例。各省市也要出台一些优惠政策吸引外资注入。如北京市为吸引外资，企业在审批、登记、银行贷款、所需公用设施等方面享有优先权，在交纳企业所得税方面也有一定程度的减免措施。2013年韩国三星电子公司在西安高新区投资设厂，它建设的存储器研发和生产工厂，采用世界最领先的技术，一期投资70亿美元，在2013年年底投产。这是目前西部地区引进的最大外商投资高新技术产业项目。中国也在限制外商投资汽车制造，鼓励外国投资者投资节能型汽车领域。中国政府已设定目标，2015年前须开发出100万辆电动车。

三、中国吸引对外投资的结构要向服务业倾斜

增加低能耗、低排放的服务业投资比重，优化产业结构。在服务业中，房地产、贸易和商业服务一直是吸引外资的重要行业。随着中国继续开放金融市场，流入中国金融业的外商投资有望增长。2013年前11个月，中国服务业实际使用外资超过540亿美元，同比增长14%。联合国贸发组织2012年进行的世界投资前景年度调查报告显示，在由跨国公司评选出来的最受欢迎的东道国排名中，中国排名第一。2013年12月底，上海自贸试验区挂牌百日，外商投资热情渐增，共新设外商投资企业228户，外商投资企业排在前三位的行业是批发和零售业、租赁和商务服务业以及科学研究、技术服务和地质勘查业，分别为132户、57户、20户，占新设外商投资企业户数的57.9%、25%、8.8%。2013年，成都外商投资企业，现代服务业成投资首选，并集中向科学研究和技术服务业、信息传输、软件和信息技术业等现代服务方向前进。同时，我国也要积极引导外商投资向教育文化、医疗卫生、社会福利等方向发展。在各国吸引外资竞争日益激烈的背景下，中国商务部也要进一步加大现代服务业在内的投资促进力度，规范招商引资活动。

四、引导对外投资向中西部前进

关注点一直都集中在东部发达地区，忽视了中西部地区拥有的优势。中西部的自然资源尤其是矿产资源十分丰富，可开发的水能资源90%在中西部，它丰富多彩的自然及文物旅游资源也是发展的一大特色。并且中西部的一些城市，如西安、成都、重庆、兰州等发展水平也处于全国先进行列，包含一些高等院校、科研基地。但目前，中西部要把资源优势转化成发展优势仍需要努力。利用外商直接投资是发展经济的重要途径，在低碳经济的战略下，充分发挥中西部的潜力，吸引外资，以到达中西部经济快速发展、缩小东西发展差距的需要。在吸引外资方面，也要注意提高利用外资的质量和水平，优化产业结构，鼓励产业的技术标准，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业，推进资源节约和综合利用，提高服务业发展水平。成都近几年以其强大的市场辐射力与优良的投资环境，吸纳了英特尔、埃森哲、IBM、飞利浦等众多世界500强企业相继落户，目前500强企业中在成都设立分支机构的达到251家，占50%左右的比例，作为“四大”首席的德勤会计事务所也在成都设立分支机构。2013年，太阳能发电设备及零部件制造被列入内蒙古、江西、四川、贵州等7个省市外商投资优势产业目录。引导外商投资流向中西部地区，给中西部地区发展注入里新鲜的血液。

参考文献

[1]中税网，http：//www.taxchina.com，2014-1-20.

[2]中国能源报，http：//www.qstheory.cn2，2014-1-15.

[3]中华人民共和国商务部，http：//www.mofcom.gov.cn，2014-1-24.

[4]国家工商总局门户网站，www.saic.gov.cn，2014-1-15.

作者简介：李相洁（1990-），汉族，河北大学经济学院国际贸易学专业在读硕士研究生。