洮南市聚力开创农村扶贫工作新局面

“十二五”期间，洮南市坚持把农村扶贫工作作为大事来抓，以促进贫困人口脱贫、提高自我发展能力为目标，综合采取产业扶贫、工程扶贫、开发扶贫和科技扶贫等办法，持续加大力度，致力补齐“短板”，扶贫开发工作取得了明显成效。全市完成整村脱贫26个，减少贫困人口4.9万余人，有力地促进了全市经济发展、社会稳定。

——农民收入水平明显增加。积极落实粮食直补、农资综合补贴、农机具购置补贴等各项强农惠农政策，五年累计发放各类补贴资金13亿元。加大社会救助力度，累计发放救灾救济资金1800万元。建立了农村低保、“五保”补助资金与物价上涨挂钩机制，人均年补助资金由2010年的880元，增加到2014年的1200元，年均递增7%。在政策性补贴、工资性收入和非农收入不断增加等多种因素作用下，国标累计脱贫27540人，省标累计脱贫21800人。全市农民人均纯收入由2010年5843元，提高到2014年的9800元，年均递增10.9%。農民人均生活消费支出由2010年的5325元增加8733元，年均递增10.4%，农村贫困人口温饱问题基本解决。

——农民生产生活条件明显改善。2011年以来，累计争取扶贫资金7000余万元，实施种植业、养殖业及农业基础设施建设项目8个。全市累计打抗旱扶贫井1700眼，改造农村供电线路888.5公里，为贫困户发展生产提供了有力支持。累计实施农业产业扶贫项目429个，带动贫困户5000余户、贫困人口2万余人，实现脱贫近5000人。建设农村饮水安全工程197处，解决了7.2万人的饮水安全问题。新建、改造农村危房1.9万户，硬化农村公路389.4公里，安装路灯789盏，建设休闲广场72个，累计完成乡村造林42.54万亩，绿化村屯749个，农村面貌焕然一新。

——农村人口自我发展能力明显增强。把智力开发和提高人口素质摆在重要位置，整合各类资源，重点加强贫困人口专业技能培训和农村劳动力就业培训，积极引导群众转变等、靠、要思想。累计举办各类培训班150余场（次），培训并转移农村剩余劳动力6.5万人，农村贫困人口致富能力不断增强。积极培育农业特色产业和棚膜经济，大力发展农民专业合作社等新型经营主体，吸纳贫困人口就业1.2万人，带动了贫困人口脱贫致富。

——农村各项社会事业明显进步。持续加大教育投入，全市新建、改造农村校舍74所。注重加强师资队伍建设，共招考508名特岗教师充实到农村薄弱校。累计发放学前教育补助、普通高中国家助学金、普通高校新生入学金等各类补助资金2688万元，资助贫困学生17443人。新建、改建村卫生室221所，新型农村合作医疗覆盖率达到99%，累计发放大病救助资金4.3亿元，解决了部分农户因病致贫、因病返贫问题。新建文化大院221个，农家书屋221个，农村广播电视及宽带覆盖率分别达到100%和80%，农民业余文化生活极大丰富。