公路工程施工的管理要点和成本管理控制剖析

南昌市公路管理局新建分局 陈爱玲

随着我国经济社会的不断发展和进步，交通业也得到了迅速的发展，公路交通是现代交通中最为常见的一种形式，公路工程施工行业也得到了快速发展。公路建设市场的竞争越来越激烈，各个施工单位为了最大程度提高企业的经济效益，就要从成本管理的角度出发，对成本进行严格控制，施工单位在对施工的管理要点和成本管理方面进行更好的控制的基础上，才能在保证公路工程施工质量，获得最大的经济利益，提高自身的竞争优势。

一、成本管理的原则

(一)管理措施现实化

成本管理的措施必须要符合施工单位的实际情况，是一种灵活的变化形式，成本管理措施会随着市场的变化而变化，也会随着施工单位的企业制度的变化而变化，针对在实际施工中产生的问题进行具体分析，并提出相应的解决措施。管理措施现实化能够将具体问题具体分析，根据企业自身的特点进行成本管理，从而获得更大的经济利益。

(二)成本管理制度化

企业建立一个明确的成本管理制度，将施工所需要花费的设立明确的标准，保证所有人员都能够明确自身的权利和义务。成本管理制度化是成本管理的前提和根本保证，使得成本管理有章可循，避免了在成本管理中的随意性，从而保证了成本管理能够有效且长期的进行。

(三)权利互相结合

在项目施工过程中，项目经理以及各个部门之间要在承担责任的同时享有一定成本控制的权利，实行奖惩制度，定期对部门进行检查，真正意义上做到权责互相结合的原则，保证对工程施工成本进行合理控制。

(四)成本最低化原则

施工项目的成本控制最主要目的就通过各种方式和手段对成本进行控制，将成本控制在最低点，以获得更高的经济效益，在进行成本控制最低化原则过程中，要根据工程项目的实际情况出发，分析出可将成本降低和控制的最有效手段。

二、公路工程施工管理要点

(一)项目招标投标阶段的成本控制

在项目招标投标阶段的成本控制中，根据公路工程施工中工程合同和施工图所提供的工程量进行成本的预估，根据材料的市场价格，计算出工程中所需要的材料价格，根据技术部门提供的技术措施对工程措施费用进行一定的预付，同时，还要计算出资金的成本费用、税金以及施工管理费用等各项费用，进而得出公路工程施工在招标投标阶段的成本，并以此作为最低报价。

(二)降低材料成本

在公路工程施工成本中，材料费用所占的比例是十分大的，所以对于发料制度和材料采购价格要进行严格的控制和管理。项目部门的相关工作人员应该进行充分的市场调查后，对比各个材料之间的价格和质量，通过对比分析从而采购性价比更高的商品，另外，还要制定一个材料采购计划，避免出现不必要的采购提高了采购的成本费用。

(三)编制目标责任成本及预算

公路工程施工在中标以后，要及时的编制出目标责任成本和预算成本，有利于通过计划更好的对成本进行控制和管理，通过中标价格进行相应的调整，从而合理的对成本进行预算，达到更好控制成本的目标。

(四)项目施工准备阶段成本控制

项目施工准备阶段进行成本控制最主要的就是编制目标责任成本，对于预算过程中国的间接费用、税金以及管理费用等进行扣除后得到工程项目的预算成本。而预算成本又分为人工费、材料费和机械费，三种费用相加后得出工程预算成本。

三、公路工程施工成本管理

(一)施工组织设计中的管理方法

在公路工程投标前，施工单位必须要完成施工组织设计的相关工作才能进行投标，在施工单位中标后，要按照实际中标的价格，再一次对整个公路工程的施工成本进行全面的审核，并将整个施工流程进行严格的控制。首先要通过技术方面对整个项目进行一定管理和统筹，施工的质量和工作人员的安全是整个公路工程施工的重点和前提，在技术方面达到标准后，必须要确保整个施工环节连贯，具有整体性，在连贯的施工环节中不急要保证公路工程的施工效率，提高工程施工效率就会缩短施工工期，工期的缩短就会使成本费用降低，增加了施工单位的经济利益。

(二)工程投标的施工管理

随着市场经济的不断深化和发展，公路建设行业的竞争也更加激烈，竞争的不断激烈就致使公路建设行业的生存压力较大，所以经常就会出现一些违反规则的不规范竞争行为的发生，导致竞争市场出现不公平。所以，在工程投标阶段，最为重要的一定就是科学的制定相应投标价格，这样是施工单位就要不断提高投标人员的综合素质，对提高中标率、降低成本、节约各项费用的开支进行科学制定，通过对工程投标的施工管理，更好的对成本管理进行控制。

(三)工程项目责任成本的管理

对于工程项目责任成本的管理主要分为四个方面，分别是人工费用管理、机械使用费用管理、材料费用管理以及直接费用管理。人工费用管理就是建立合适的奖惩制度，提高工作人员的工作积极性，使工作人员认识到重要性，减少人工费用的浪费现象，机械使用费用管理就是正确且科学合理的选择机械设备，及时的对机械设备进行维修和保养，保证机械的完整性，有效的降低了因为机械故障增加的维修费用和延缓工期带来的各项成本费用的增加，材料费用管理就是通过对材料的采购、运输、保管等多方面的工作进行控制的和管理，减少各个环节出现的对材料造成不必要浪费的现象，从而节约了材料费用，降低了公路工程施工中的成本，直接费用管理就是各项公路施工过程中出现的费用问题，通过对直接费用进行有效管理，降低施工成本，有效的对成本管理进行控制。

四、结束语

公路工程施工成本管理是主要是以经济效益为中心进行的工程管理，通过施工组织设计中的管理方法、工程投标的施工管理以及工程项目责任成本的管理进行成本管理控制，从而在保证工程质量的基础上，提高工程效率，减少工程成本，最终达到提高企业经济效益的目的。

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