固本强基严管理——集团公司年中工作会议精神解读之三

□ 本刊记者　宁 彬

固本强基严管理
——集团公司年中工作会议精神解读之三

□ 本刊记者宁 彬

“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是我们夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。

求木之长者，必固其根本。集团公司董事长王玉普在年中工作会上强调，完成今年的保增长任务，谋划和推进“十三五”发展，做好企业各项工作，来不得半点虚功，必须抓实基层、打牢基础、强化管理。

“三基”工作是夯实管理基础、推进发展的“传家宝”

王玉普董事长在讲话中多次谈到“三基”工作和强化管理的问题。他说，“三基”工作是我们石油石化企业几十年积累、培育形成的好传统、好作风，是我们夯实管理基础、推进队伍发展的“传家宝”。

记者在采访中获悉，集团公司历来重视“三基”工作。中国石化规模大、链条长、层次多，只有基层过得硬，各项工作才能真正抓实、抓细、抓到位。为此，集团公司党组在不同时期都提出加强“三基”工作，夯实发展基础。而在实践中看，无论是高油价时期还是低油价时期，安全过得硬、创效能力强、降本见实效的企业，“三基”工作也都抓得牢。

今年以来，面对我国经济下行压力较大，国际油价低位震荡，成品油特别是柴油市场低迷，化工市场竞争加剧等困难和挑战，各部门、各单位迎难而上，狠抓“三基”工作，进一步从严管理，经受住了考验。

胜利油田坚守“左右不了油价但可以左右成本”的理念，以前所未有的力度找潜力点、挖增效点、降漏失点、消盲缺点，千方百计降本减费。他们实施全口径预算，将探井损益、管输费用、销售费用纳入成本考核范围，实施弹性预算管理，每月根据油价变化动态调整指标，做到成本预算、产量运行与油价变化联动。突出重点控成本，对低产低液井实施间开、优化峰谷用电结构，降低用电量；自产气替代外购气降低成本；强化供水降漏减损，提高效益。深挖潜力降成本，通过强化人财物管理，清退作业系统社会用工，减少劳务费用；实施资金分类管理，加大应收账款清收力度，降低财务费用；推进标准化采购和“储物于商”，降低采购成本。

茂名石化在工作中关死节流后门，狠抓严管，最大限度降本。他们完善各项规章制度，以建立信息化督办平台为抓手，深化各项管控机制；加大责任追究和精神、物质激励约束力度，进一步规范管理和工作行为，激发职工保增长保效益的自觉性。狠堵效益流失漏洞，通过制定、完善物资采购、建设工程、辅助性对外业务招投标实施细则，减少与改制企业独家谈判和销售业务，形成全部经营和投资活动“应招必招，能招尽招”的新局面。

□ 中国石化各企业深化“三基”工作，加强岗位练兵。中国石化新闻图片网 供图

镇海炼化坚持“安全平稳就是最大效益”的理念，持续强化过程风险管控，建成投用作业风险管控平台，坚持开展全员“低头捡黄金”“HSE观察”等活动，滚动开展薄弱环节整治。班子成员深入班组一线引领思想，全面组织开展查找和整治“低老坏”工作，开展常态化的“十大低老坏”问题查找，持续提高标准化、规范化管理水平。同时，他们大力推进管理标准化，以管理标准化传承严细实、深化严细实、发扬严细实，不断夯实“三基”工作。按照“不论是由谁来执行或操作某一项业务，必须实现‘遵守同一个制度，执行同一个流程，指向同一个结果’”的目标，从21个方面制定120项管理标准化的具体细化措施，努力将每一项业务、每一个专业的管理过程都梳理出来、标准定来、固化下来、显化开来，并努力融入信息化管理。

浙江石油围绕提质增效这一目标，细化资源组织，降低采购成本。上半年成品油市场竞争激烈，配置资源量大于零售量，外采计划小，配置成本远高于市场价格，进销严重倒挂。他们加强市场研判，把握外采时机，降低外采价格。控制资源密度，提升外采质量。严格控制外采损耗。外采资源一律采取送到价，定额损耗严格限制在0.2%以内。同时，他们细化零售营销安排，开展差异化营销。细分多家直分销客户，实行一户一策营销。针对差异化的市场需求，投放适销对路油品。

在安全环保上更要狠抓“三基”工作

有的单位存在管理不严、基础不牢、安全事故多发、安全隐患未消等问题。王玉普在一个半小时的讲话中，两次脱稿谈到此类问题。他说，这反映我们基层基础工作薄弱。安全工作是管理工作的综合反映，是检验管理水平高低的重要指数，基层工作只能加强，不能弱化，必须狠抓“三基”工作。

业内人士分析，年中工作会点出的问题，在不同企业均有不同的表现。“11·22”特别重大事故，以及后来发生的一系列安全事故，充分暴露出在安全环保上认识不深、境界不高、措施不实，提高对安全环保的认识、严格落实安全环保措施已经到了刻不容缓的地步。

在实际工作中，部分领导干部能力素质不适应发展需要、履职能力弱；工作不在状态、责任心不强；工作不实、要求不严；各层级管理制度体系不健全、职责不清、流程不通、标准不高、机制不顺等问题，都亟待解决。

部分员工也存在岗位责任心弱化、岗位责任履行不到位、制度和纪律执行不力、岗位能力不足等问题，离努力打造一支 “作风扎实、素质过硬、责任心强、执行到位”的员工队伍还有很大差距。

在日常管理中，还存在上下制度不衔接、流程化不细、可操作性不强；违反制度成本太低、制度约束力不强等问题。

建立抓“三基”工作的长效机制

“总部和各级机关要坚持眼睛向下，一切工作都要立足基层、面向基层、服务基层，不仅要把目标和责任分解落实到基层，更要加强对基层的具体指导，为基层支招，替基层分忧。既要深入基层抓难点、抓薄弱环节，又要深入基层抓典型、抓样板，加以总结推广，让示范变规范、标杆变标准。”王玉普董事长强调。

一要把岗位责任制抓实。要按照“有岗必有责、上岗必担责”的要求，明确从各级领导干部到基层员工的岗位责任，使每个岗位、每个人都有清晰的职责。岗位责任要具体化、可操作、可考核，权责要对等，必须做的工作和基本方法以及应当达到的标准，都要有明确的规定。岗位责任制的灵魂是岗位责任心。要通过抓思想政治工作、抓检查评比、抓考核问责，不断强化岗位责任心的教育和培养。二要加强班组建设，重点从选好配强班组长、完善管理制度、加强民主管理、培育团队精神、开展劳动竞赛等多方面着手，把班组打造成为企业做强做优、员工成长成才的重要阵地。三要把学习培训效果放在首位，保证学习培训时间，突出岗位练兵，创造实战机会，不断提高员工的实操能力和应急处理能力。要注重技能大师的培养选拔，努力使每个单位都有专业上的“大拿”。

“管理好中国石化这样的大公司，制度应带有根本性、全局性、稳定性和长期性。树立制度权威，提高制度执行力，既要在构建横向、纵向系统完备的制度体系上下功夫，也要在推进制度流程化上下功夫。”会议要求，要按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的思路，从明确职责、梳理业务流程开始，理清每项业务行为的工作程序，借助信息化手段，把相关制度规定嵌入程序中，在提高工作效率的同时，确保制度规定不可逾越、不可替代、不可或缺，促进按程序、按规矩办事的习惯养成。对于制度流程化，总部要抓好架构设计和督促指导，企业要结合实际积极推进，把依法治企、从严治企落到实处，不断提升公司的管理软实力。