产业结构调整对人力资源需求的偏离度分析

【摘要】产业结构调整以提高经济效益为目标，是一种低投入、高产出，低消耗、高效益的增长方式，本文将云南省产业结构调整与人力资源需求之间的矛盾进行偏离度分析，以期找到有效的方法，促进产业结构的调整优化。

【关键词】产业结构调整 人力资源 结构偏离度

一、相关概念

（一）产业结构调整

产业结构调整是指各个产业、各个部门在总体经济中所占比例的转换，它主要表现为一个国家或地区经济发展重点或产业结构重心由第一产业向第二产业和第三产业逐次转移的过程，也是全社会劳动生产率、产业竞争力、资源配置效率提高的过程和不断满足市场对产品和服务的变化和更新的过程。①

（二）人力资源

人力资源是指能够社会和经济发展的，能为社会创造物质财富和精神财富的体力劳动者和脑力劳动者的总称。②

（三）结构偏离度

二、云南省三次产业结构偏离度分析

结构偏离度可以清楚地描述各产业结构与人力资源结构之间的关系。如果结构偏离度为零，则表示该产业的产业结构与人力资源结构在总量上达到均衡状态。也就是说，结构偏离度越接近于零时，该产业结构与就业结构就越合理。

云南省在保持经济快速增长的同时，其产业结构和人力资源结构的转换速度也在不断加快。根据云南历年统计年鉴整理，1990年，三次产业的产值构成分别为37.2：34.9：27.9，三次产业的人力资源比重为80：9.6：10.4，到2009年三次产业的产值构成和就业比重分别为17.2：41.8：41.0和62.3：12.0：25.7。可见，云南省的产值构成和人力资源构成之间存在一定的非同步性。

根据统计资料计算可得，1990年，1990～2009年之间，第一产业的偏离度分别为：-0.53、-0.51、-0.53、-0.68、-0.68、-0.67、-0.66、-0.68、-0.71、-0.70、-0.69、-0.71、-0.71、-0.73、 -0.72、-0.72、-0.72、-0.7、-0.71、-0.72，始终都是负值，说明第一产业内部存在大量隐性失业，而偏离度从1990年的-0.53减少到2009年的-0.72，说明第一产业从业人员正在逐年减少，通过提高知识、技术能力转移到第二、三产业；1990-2009年之间，第二产业的结构偏离度分别为：2.6、3.3、3.3、3.2、3.3、3.4、3.1、3.4、3.3、4.3、3.7、3.5、3.8、3.6、3.6、3.1、3.1、3.0、2.8、2.5，一直以来都大于0，且大多数时候都大于1，最高时达到1999年的4.3，之后又一直处于下降状态；1990-2009年之间，第三产业的结构偏离度分别为：1.7、0.8、0.9、1.9、1.6、1.4、0.9、1.1、1.3、1.1、1.2、1.1、1.0、1.0、0.8、0.9、0.7、0.6、0.6、0.6，从1990年的1.7转变为2009年的0.6，其结构偏离度的变动轨迹同第二产业类似，整体呈下降趋势。

由上述分析可知，一、二产业结构和人力资源结构存在严重的失衡。在第一产业中长期存在着大量隐形失业，人力资源大量滞留在农村，需要通过知识普及、加强教育培训等手段促使人力资源转向其他产业；第二产业、第三产业则应该吸纳更多的劳动力以使产业的发展与其吸纳人力资源的能力保持一致。

云南省产业结构正在逐步优化，但是总体而言，产业结构与人力资源就业结构之间仍然存在较大的差距，产业结构调整也增加了更多对第二产业、第三产业方面专业人力资源的需求。

三、云南产业结构调整对人力资源的新需求

在社会经济发展中，人力资本所产生的收益高于物质资本带来的收益。③云南产业结构调整中，人力资源的结构优化主要体现在数量和质量上。

（一）产业结构调整对人力资源数量的需求

产业结构调整，促使第二、三产业的快速发展，尤其是第三产业的迅速发展。二、三产业对人力资源数量的需求进一步加大，三次产业年从业人员数量呈现“一三二”格局。2005年～2008年期间云南省净增人力资源从业人员177.1万人，而第三产业净增从业人员154.4万人，新增人力资源的87.1%在第三产业就业。

（二）产业结构调整对人力资源质量的需求

云南产业结构调整需要高素质、高技能人力资源的支撑，主要体现在以下几个方面：

1.知识型人力资源是产业结构调整的重要基础。产业结构变动中新增长起来的这个部分，就需要有掌握先进科学知识和技能的人力资源。因此，提高人力资源的知识积累，培养知识型员工，是保障云南产业结构调整顺利进行的重要基础。

2.创新型人力资源是产业结构调整的必要条件。创新型人力资源能够为云南产业结构调整带来理念创新，同时，带来管理创新、产品创新、技术创新和营运创新，能够为云南的经济发展带来活力，促使云南产业结构调整的顺利实现。

3.科技型人力资源是产业结构调整的促进因素。云南产业结构调整过程中，要促使中低端的劳动密集型产业向中高端技术资本密集型产业转变，从加工生产向研发设计转变，这都离不开科技型人力资源的推动。科技型人力资源能够大大提高生产过程的自动化、信息化，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

4.技能型人力资源是产业结构调整的保障。云南人力资源存在知识欠缺、技能较低的问题。培养和造就一支高素质的具有一技之长的技能型人才队伍，对企业的设备更新，技术改造、产品质量和工艺水平提升、效益增加至关重要。在全面提高人力资源素质、发展先进生产力，推动经济社会持续发展方面起着决定性和保障性作用。

5.复合型人力资源是产业结构调整的支撑。随着产业结构的调整，一些新的组织结构模式不断出现，如扁平化组织、网络化组织、虚拟化组织等，组织的变革需要具有丰富知识、管理能力、创新思维、高技能的复合型人才。因此，培养一批掌握现代企业管理知识的经营人才和管理人才，能够更加有效地支撑云南产业结构调整的推进。

注释

①萧鸣政.郭丽娟.顾家栋.《中国人力资源服务业白皮书》[M]北京：人民出版社，2009，（12）.

{2}廖泉文.《现代人力资源管理及其发展趋势》[M]北京：中国劳动社会保障出版社，2005.

{3}西奥多·W·舒尔茨.贾湛.《人力投资——人口质量经济学》[M].北京：华夏出版社，1990.

参考文献

[1]萧鸣政，郭丽娟，顾家栋.《中国人力资源服务业白皮书》[M].北京：人民出版社，2009，（12）.

[2]廖泉文.《现代人力资源管理及其发展趋势》[M].北京：中国劳动社会保障出版社，2005.

[3]西奥多·W.舒尔茨.贾湛.《人力投资——人口质量经济学》[M].北京：华夏出版社，1990.

作者简介：许云平（1985-），山东菏泽人，管理学硕士，助教，研究方向：市场营销。