黑河市扶持奶牛养殖产业出台新规加强鲜奶吧管理

魏立波

为了扶持黑河市奶牛养殖产业，保护消费者饮食安全，近日，黑河市政府出台了《黑河市关于加强鲜奶吧食品安全监督管理工作的若干规定（试行）》。

鲜奶吧是指以生鲜乳为原料，经杀菌、发酵等工艺制作巴氏杀菌乳、发酵乳，并提供现场饮用、出售的经营场所。自2013年开始在黑河市出现，目前全市经营企业已达到近10家。这种经营模式是食品生产加工领域的一种新兴业态，对其进行食品安全监管，国家和黑龙江省都没有明确的规定，处于监管空白。

为了加强对鲜奶吧的监管，让消费者喝上真正无任何添加、原汁原味的鲜牛奶，市食药监局按照《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量管理条例》、《餐饮服务许可管理办法》等相关法律法规，经请示上级业务主管部门和参考其他省市的做法，结合黑河市餐饮服务监管实际，起草了《黑河市关于加强鲜奶吧食品安全监督管理工作的若干规定（试行）》，并广泛征求黑河市食安办、畜牧局、工商局等部门意见多次修改，通过了市政府法制办的合理合法性审核后，由市政府在全市范围内颁布施行。

该《规定》共十五个条款，包括适用范围、开办条件、部门职责、许可程序、加工经营要求等七方面内容，明确了鲜奶吧从原料采购、运输、加工到存储、销售、食用服务全过程的食品安全质量控制和监督管理责任。

《规定》要求，将鲜奶吧纳入饮品店类餐饮服务单位管理，由黑河市食药监局负责受理鲜奶吧许可申请，并依条件和程序发放《餐饮服务许可证》。《规定》要求，鲜奶吧开办者在加工过程中不得用乳粉等产品代替生鲜乳欺骗消费者，严禁非法添加非食用物质，规范食品添加剂管理，严禁超范围、超量使用食品添加剂。目前，黑河市食药监局已受理了两家鲜奶吧申请。