新事业单位会计制度下预算管理的研究

鲍珊珊

【摘要】会计制度的不断革新不仅可以很好的满足社会发展的需求，还可以很好的满足会计工作的需求，并且对于一些定义比较模糊的问题可以实现具体化，从长远来看可以很好的提高会计工作的效率与准确性。但是，任何新事物的成长在使用中总会出现一些不适应，需要相关的工作人员不断的进行改进，这样才能更好的发挥出制度的引导与约束作用。因此，本文围绕新事业单位会计制度下预算管理展开了简要的探讨与研究。

【关键词】事业单位；新会计制度；预算管理；研究

一、新会计制度制定实施的必要性

会计制度的出现与执行是有其必然性的，通过相应会计制度的制定可以极大的提高]_作的有效性及规范性。从事业单位自身的工作属性及服务对象而言，合理的进行会计制度的更新是非常必要的，这也是实现国有资产科学管理的重要途径。在长期的社会发展中，各阶段制定出来的会计制度都存在一定的局限性，因而无法有效的满足当前的管理需求，这对工事业单位的会计工作的开展是非常不利的，这种财务管理上的模糊从根本上反应的是管理能力的不足。新会计制度的实施下，相关部门可以很好的实现对事业单位的财务工作的管理与指导，并且这对工会计工作的合理化、规范化也是有较大的促进作用的，但是仍然要不断的进行完善。

二、新会计制度对事业单位预算管理的影响

1.提高了事业单位会计工作的监督意识

新事业单位会计制度的制定与实行，对工事业单位而言更加注重整个过程中的监督工作的进行，它贯穿工整个活动之中，这对工加强工作人员的监督意识及制度约束都是比较实用的。通过会计科日的细化有效的增强了预算工作的效率，对工资金的使用也更加的清晰。

2.提升了预算评价的有效性

事业单位的会计预算工作对于各部门工作职能的影响是比较大的，因而通过科学的评价体系的建立，可以有效的获取员工对于各阶段会计预算于的评价，这对于提高会计部门工作效率是非常实用的。同时也是实现资金支出情况公开化的有效途径，可以使得全体员工参与到监督管理工作中来，这对于事业单位的成长与发展都是比较有效的。

三、新会计制度下事业单位预算管理实施存在的问题

新制度的制定与执行中，出现不利现象是在所难免的，但是需要我们的工作人员不断的进行总结和发现，这样才能更好的将这些不利因素进行改进，从而实现更好的促进新事物的成长，发挥出新事业单位会计制度的优势，为预算工作的有序进行提供较好的环境。

1.意识上的不重视

会计制度的不断变革其日的是为了更好的提高会计工作的效率，但是对于部分事业单位而言，对这种变更下的会计制度并未予以应有的重视，从而极大的降低了它的实用性及指导性。部分会计工作人员没有及时的采用新制度中的方法与措施，从而无法有效的发挥出事业单位新会计制度的优势。

2.缺少预算管理制定及实施的细则

新的会计制度刚实施一年多，很多事业单位的财务核算以及预算管理还处于新旧转换过程中，部分事业单位仍然使用原有会计制度下的预算管理方法，有的单位仅仅是在形式上做了修改，没有建立起新制度下的预算管理体系。一方面，新会计制度实施时间较短，很多单位由于业务原因处于过渡过程中；另一方面，没有根据新会计制度制定相应的财务核算以及预算管理的细则，加之新会计制度中做了诸多调整，并且没有给出细致的规定与实例，导致很多事业单位短时间难以将新制度的预算管理方法付诸实施。

3.財务人员素质有待提高，预算监督及评价不到位

长期以来事业单位的预算管理不健全，且缺少有效的外部监督，加之事业单位没有营利方面的市场压力，其财务管理水平较低，财务人员的财务、预算管理等整体性财务水平不高，且原有的会计制度持续的时间较长，形成了一些财务活动的惯例，因此常规性的核算管理活动较为简单。新会计制度的实施，出现了许多新的管理内容，财务人员不免有些“猝不及防”，需要有调整适应的过程。另外，大部分事业单位的预算管理监督制度不健全，执行力度不够，且缺少相应的预算评价制度，新会计制度下预算管理的实施存在一定困难。

四、新会计制度下事业单位加强预算管理的措施

1.提高对新会计制度的重视程度

新会计制度是适应事业单位改革发展的新形势颁布实施的，新会计制度对事业单位的财务核算以及监督活动具有重要的指导意义，是事业单位实施财务核算以及编制预算计划的依据，是原有制度的完善和深化，更具有指导意义。事业单位应该重视新会计制度，主动改变旧的核算方法，按照新会计制度进行财务核算、编制财务预算，不但能够使财务核算更加明晰，而且能够提高预算管理水平。

2.根据新会计制度制定相应细则编制预算计划

在新会计制度下实施预算管理，需要根据会计制度制定适合事业单位自身情况的实施细则，使新会计制度更具指导意义，应该根据新会计制度的要求做好预算计划，为预算的执行、监督以及后续的评价提供保障。

3.严格执行预算监督并实施预算评价

新会计制度下预算监督贯穿于整个预算管理活动中，事业单位需要专门设立预算管理监督小组负责预算管理的监督工作，使预算监督落到实处，遇到问题有专门归口问责的人员部门，提高预算执行的约束力。在预算管理实施后进行预算评价，明确预算管理的效果，提高预算管理的效率。

4.提高事业单位财务人员素质

在新会计制度的执行下，我们的会计人员自身需要不断的提高自我的要求，并且对于新制度的学习也要及时的进行。始终坚持以积极上进的学习态度来进行自我完善，这样才能更好的发挥出当前新技术的优势，为事业单位的发展提供有力的支持。对于新财务人员的选择与培训也要有计划的进行，加强单位之间的交流，这样可以很好的提高预算工作的科学性与有效性，这对于事业单位自身的发展是非常可靠的。

五、结语

在新事业单位会计制度的指导下，有针对性的对新制度执行中的问题进行改进，这样才能保障预算工作在稳定中得到有效的发展，从而更好的发挥出事业单位的综合职能，为社会的进步与人们牛活质量的提升营造良好氛围。

参考文献：

尚晓萍新事业单位会计制度下的预算管理探讨[J].财经界（学术版），2014（12）