加拿大高等教育教学管理初探

宋鑫

加拿大高等教育教学管理有许多特色的地方，其中卓有成效的理论包括教师评估（Faculty Evaluation）、战略入学管理（Strategic Enrollment Management）、机构教学结果评估（Institutional Learning Outcomes）、大学管理系统（成员组成及职责等）（ Institutional  Administration）、教师档案建立与管理（Developing a Teaching Porfolio）、国际化办学理念（Internationalization and Partnership）等。结合我院教学管理的实际情况，在办学理念和办学特色方面都有许多相似的地方，当然，还有更多值得深入学习和借鉴的方面。通过系统学习总结，可以进一步提高我院教学管理的效率和质量，更好地为学生服务，培养具有跨文化交际能力、夯实的专业基础、较高的专业素养的应用型、涉外型人才。

加拿大高等教育教学管理系统的建立历经100多年的发展，其中不乏成功和失败的经验，现在实施的各种教学管理理论和策略体现了三个特点，即：规范性、有效性和战略性。

一 规范性

加拿大高等教学系统第一个特色就是规范性，各种规范制度的制定与实施，各个部分的分工明确，都表现出极强的规范性。其中现行特色的转学分制度更是规范性特点的有力代表。1962年麦当劳报告（MacDonald Report）提出要给学生提供就近上学的机会，创造更优良的教学环境和更自由的学习选择，提出了转学分制度（Transfer System）。经过多年实践，现在的加拿大许多省份的高等学府都加入了这个系统，互相承认彼此的学分，给学生提供了更多选择的机会和更优质的教学环境，与此同时，各大院校为了吸引更多的生源，稳定已有在籍率，纷纷提高各自的教学水平和质量，提高竞争力。在这期间，最大的受益者莫过于学生本身，学生拥有更多的自主选择机会和更强的学习动力，当然也就提高了自身学习能力。

教师质量是一个学校生存的重要条件之一，为了更好的提高教学质量，对教师的评估就需要规范合理，这样才能良性发展。UFV（加拿大菲沙河谷大学）在此环节上做得系统规范，教师评估有两方面特色：一个是短期评估与长期评估相结合;另一个是评估方的多元性，即学生评估、督导评估和同行评估相结合。这种规范的评估体系，有利于教师的长远发展，对提高教师的教学水平和业务能力起到了积极有效的作用。与我院教师评估相比，有许多相似点，我们的教师业务水平评估也是由三方，即学生评估、督导评估和同行评估相结合。对新教师而言，评估更加严格和全面，只是长期评估方面我们还需要进一步加强，评估的具体内容还需进行完善，使得教师评估体系更加完整规范。

二 有效性

由于加拿大高等教育管理的规范性，必然提高了效率，改善了效果。例如UFV（菲沙河谷大学）教师档案的建立，帮助教师总结工作成绩之余，更是帮助教师不断反思、进步，明确目标，推进长远发展，其实际效果可见一斑。高校各部分职责分工明确，办事效率高，目标清晰，行之有效。机构教学结果评估（Institutional Learning Outcomes）更是以结果为评价手段，学生最终学会了什么必须是可衡量的，这种评估方法大大提高了教学效果。有效性最明显体现在教学管理中的学生管理部分，从中能充分体现以学生为中心的教学管理理念。在学生管理方面，加拿大高校更是有专门的服务部门，提供各方面的专业服务，服务领域包括First Year Student/Orientation Programming;Advising Services;Mentorship Programs等。在UFV（菲沙河谷大学），服务领域更加具体和广泛，包括Educational Advising; Disability Resource Center; Counselling; Financial Aid; Housing and Residence; Student Life; Co-Curricular Record; Behavioural Intervention Team; Peer Support Centre等，专门有效的服务为学生解决了许多实际困难，帮助学生更好的适应大学生活，帮助学生全面发展成长，为今后的工作生活打下良好基础。社会实习是加拿大学生大学生活中的重要组成部分，学生的综合表现除了有课程学习外，很重要的衡量条件就是社会实习，各个高校都有专门的部门负责，积极联系社会企业，为学生和企业搭建沟通平台，为学生提供优质实习机会（Co-op Jobs）。为了鼓励学生参与社会实践，学校会为完成一定社会实践工作的学生给予学分奖励。学校之所以为学生提供这些实习机会，主要出发点还是更好的为学生服务，更好地帮助学生毕业后的就业。企业雇主都认为学生的专业学习虽然重要，但是相关的社会实践也是必不可少的条件。学生通过社会实践，可以更好地锻炼自身的综合能力，对自己的未来进行重新规划，重新认识自身的优势和不足，和就业单位建立意向关系。UFV秉承为学生服务的理念，提供的服务全面、专业，并不断改进，这些都是值得我们借鉴和学习的地方。

秉承“给学生最需要的”的办学理念，我院在进行学生管理方面也非常注重有效性，各部门分工明确、各尽其职、相互协作。但对比UFV学生管理服务的全面性和细致性而言，我们的学生管理还有许多发展的空间，结合学生实际所需，不断开发新的服务项目，提高服务的质量和效果。“实习实训”一直是我院工作的重点，为了培养应用型专业人才，“实习实训”不仅必不可少，其过程管理也十分必要。我们不仅要鼓励学生积极参与实习实训当中，还需要提供更多高质量“实习实训”项目，加强对学生的系统管理，保证学生实践活动的有效开展。

三 战略性endprint

最后还要介绍其战略性的特色，加拿大高校的战略入学管理（Strategic Enrollment Management）着实值得关注，其框架理念都经得起推敲和深入学习。SEM（Strategic Enrollment Management）的产生源于加拿大高校招生所面临的实际问题，比如：新的学习机构提供更加方便多元的学习途径和资源（online and global delivery），满足不同需求的学习者;许多新型学习机构新兴崛起，提供高质量、低费用的学习机会，和传统高校进行竞争，分享学生资源等。为了在新环境、新条件下突出打造品牌特色，吸引更多生源，许多加拿大高校都使用SEM理论，制定符合本校实际情况的管理策略和战略目标及实施步骤等。SEM理论大受欢迎，是因为其战略性发展策略行之有效，其特点是战略性与目的性相结合、措施与计划相结合、数据支撑和目标驱动相结合、以行动为导向、坚持校际间的合作、最终的目的是为了帮助学生获得成功。

一个学院的发展离不开战略目标的设定，我院现在处于“转型期”（转变成应用技术型大学），提出了许多战略性目标，如：大力推动专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对接”;建立“1+1+2”的人才培养模式，即注重学生的全人教育，突出外语特色，加强专业知识与职业技能的培养。这些战略目标的设定对学院的发展起到积极的导向作用，学院各方面的政策制定和教学管理也会围绕这些战略目标而开展。这些方面和SEM理论极为相像，我们在制定战略目标时，也会结合各系人才培养方案，战略性与目的性相结合、措施与计划相结合，但缺少一部分来自基层的数据支持。各系、专业应注重基本数据的积累，主动为学院管理层提供全面基本数据的支持，这样对学院战略目标的设定和措施的有效执行都起到积极的作用。

结合我院教学管理实践，有许多方面我们是存在共性的，只是我们习惯性将实践在先，总结在后，所以我们一直在不断完善我们不足的地方，没有及时提高到理论的高度，我们需要颠覆这种思路，做战略性的领导，将战略与战术紧密结合，更好地提高教学管理的效果。我们也要继续秉承“以学生为中心”的教学管理理念，更好地为学生服务，提高办事效率，明确战略目标，落实具体措施，为学院和学生的发展创造更加优异的条件。

参考文献

[1]Block Transfer Handbook ： Constructing and Negotiating

Block Transfer Agreements， www.bccat.bc.ca.

[2]Ministerial Statement on Credit Transfer in Canada， http：

//www.cmec.ca/publications/winnipegstatement.en.asp.

[3]杨玉浩.“战略性入学管理：美国高校一种新的入学管

理制度”[J].高等教育与学术研究，2010（3）.endprint