义务教育阶段城区学校大班额现象探究

黄麟雅

摘 要：近年来，随着城乡一体化进程的推进，大班额现象普遍存在，大班额现象造成了教学环境差、学校安全管理难度大、城乡教育差距扩大化等问题。本文将对城区学校大班额现象存在的问题及形成原因进行研究，提出城区学校大班额现象的解决对策，以保障城区义务教育阶段学校教学的正常开展。

关键词：城区学校；义务教育阶段；大班额现象

中图分类号：G522 文献标志码：A 文章编号：2095-9214（2015）10-0170-01

随着城市化的推进和人民群众对优质教育资源的强烈渴求，越来越多的学生涌入城区学校就读，城区学校压力增大，形成了教育“超载“现象。如何实现国家教育部制定的小学段班额近期每班45人，远期每班40人的目标，如何规划公共服务和社会事业的基础设施建设，以消除城区义务教育阶段学校大班额现象，已成为亟待解决的教育问题之一。

一、大班额现象存在的问题

（一）教学环境差，学生的正常学习难以得到保证

首先，由于班额过大，教室内人多空间小，室内二氧化碳含量严重超标，导致学生出现记忆力下降、学习效率低下等情况。其次，在大班额班级里，每个学生所受到的关注有着较大的区别，一些学生失去了自我展示的机会，压制了他们的学习积极性。再次，教师工作量大大增加，疲于应对每天的常规工作，缺少自我提升的时间。

（二）学生人数增加，给学校安全管理带来了隐患

由于班额大，学校生均占地面积无法达到正常水平，教室通道狭窄、前后排座椅之间空间小，容易发生碰撞，甚至会出现拥挤堵塞，存在严重隐患，学生人数过多增加了学校的安全管理难度。另外，在开展实验课、体育课等课程时，很多学校首先考虑的不是如何完成教学任务，而是如何不出现安全事故。

（三）农村学校生源的流失，导致城乡教育差距扩大

当前，择校之风不仅存在于城市，同样存在于农村。部分城市学校不仅可以收取借读费等费用，还可以更多地得到政府在政策和资金上的支持。反观农村学校，教学环境差、教学设施落后、教师队伍不稳定，教育质量根本无法得到保证，致使农村学校与城市学校差距愈来愈大，城乡教育差距不断拉大。

二、大班额现象产生的原因

（一）国家对农民工随迁子女教育的重视程度逐渐提升

首先，国务院提出了“两为主”原则，以流入地政府为主，负责农民工子女义务教育，以全日制中小学为主，接受农民工子女入学。2014年，教育部部长袁贵仁又提出要把农民工随迁子女义务教育纳入流入地教育发展规划和财政保障范畴，努力保证他们能在当地就读。

（二）城市发展与学校建设不同步，供需矛盾日益突出

随着城市化进程的不断推进，公共基础设施却没有跟上改革的步伐。一些新区未将学校建设纳入片区建设总规划，造成了新区教育资源严重短缺。由于新区教育发展缓慢，大部分家长将孩子送进老城区的一流学校，老城区学校生源严重饱和，而有些新区学校生源严重不足。由此可见，城市发展与学校建设速度必须同步。

（三）人民群众对优质教育资源的强烈渴求

随着家长素质的提高，大部分家长认识到了教育的重要性。加之精英教育的观念已经在很多家长心中根深蒂固，我国多数家长都有“望子成龙”、“望女成凤”的心愿。面对城市学校和农村学校的巨大差距，许多农村家长把孩子送到城区学校就读，城区的家长把孩子送到名校就读。优质教育资源的短缺，使大班额的出现成为了必然。

三、大班额现象的解决对策

（一）加大教育投入，均衡城乡教育资源配置

对发展较缓慢的农村学校或城乡结合部学校，首先应该增加投入，改善办学条件，提升学校声誉，其次应该搞好优势学校与薄弱学校的结对帮扶工作、农村教师各类待遇的倾斜政策制定工作，推进教育均衡发展。城区学校应该尽可能挖掘更多的闲置资源，有计划、有步骤地对现有城区小学进行扩建，逐步增设学位，以满足家长对优质教育资源的渴求。

（二）杜绝择校行为，切实落实班额标准

首先，应该将标准班额纳入法律的范畴中来，对于违反规定的相关部门或学校要追究其责任。其次，学校要按照政策要求，严把入学关和转学关，从源头上控制大班额现象。再次，应该科学引导家长的择校需求，很多家长在为学生选择学校时很盲从，一味地追求名校或是升学率较高的学校，因此，要帮助家长树立科学的人才观和人才观。

（三）创新教学模式与方法，提高大班额课堂教学效率

首先，教师应科学地构建课堂学习小组，帮助学生掌握合作学习的意义和方法，将合作学习优势最大化。其次，增加学生受关注机会，但仅靠教师一个人很难顾及到每一个学生，学校应创办各种活动或社团组织，让学生找到自我展示和发展的平台，以满足学生个性化发展的需要。家长应该和学生多沟通和交流，并与学校建立有效的联系，了解和关注学生在校的实际表现。

大班额现象为我国义务教育带来了严重的问题，教育部门应该重视大班额问题，采取相应措施创造相对公平的教育环境，促进正常班额办学的实现。学校应该按照法律法规办学，纠正不规范办学行为，提高教育质量。家长应该树立正确的教育理念，引导学生健康发展。大班额现象的消除是一个漫长而复杂的过程，只有通过多方努力，大班额现象才可能得以缓解和消除，义务教育才能得到健康、和谐、可持续发展。

（作者单位：西华师范大学教育学院）

参考文献：

[1]潘洪建，仇丽君，朱殿庆.大班额教学现状、问题与对策[J].教育科学论坛，2012（8）72—75.

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[3]李琰，王献玲.“大班额”视角下义务教育公平问题浅析[J].天津师范大学学报（基础教育版），2010，11（3）26—28.

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