探索财政税收支持路径 推动低碳农业提质增效

摘要：随着社会的进步与发展，人们在发展经济的同时，也更加注重对生态环境的保护，低碳农业由此被提出。本文主要从我国发展低碳农业的意义和低碳农业发展与财政税收支持路径的探索两个方面进行了简要分析论述。

关键词：低碳农业;财政税收;分析

中图分类号： F812                                文献标识码：  A                              DOI编号：   10.14025/j.cnki.jlny.2015.18.001

全球气候变暖的主要因素之一就是农业活动中的碳排放过多。低碳农业主要是利用低碳技术，将资源进行循环利用，使资源高效运作，减少碳的排放量，从而在节约利用资源的基础上，实现农业的可持续发展。发展低碳农业，离不开政府的财政支持。因此，做好低碳农业发展与财政税收支持路径的探索是非常必要的。

1 发展低碳农业的意义

发展低碳农业不仅是我国农业可持续发展的需要，也是当前社会发展的需要，其意义主要有：一是减少对环境的污染。低碳农业要求人们在尊重生态环境的基础上，进行各项农业活动的操作，进而实现对环境的保护;二是降低碳的排放量。实行低碳农业，会增加农业生产的技术含量，提高化肥使用效率，减少污染。并且会大大提高废物的利用率，从而减少碳的排放，达到低碳的目的;三是实现碳的循环利用率。低碳农业主张农民在田地中不再燃烧秸秆，而是将其作为肥料进行有效的利用。在饲养家禽方面也可以将其作为肥料等进行使用，不仅可以减少资源的浪费，实现对环境的保护，对于提高人们的经济效益，促进低碳农业的发展都有积极的作用[1]。

2 低碳农业发展与财政税收支持路径

低碳农业不仅是我国农业可持续发展的需要，而且也是当前社会发展的需要，做好低碳农业发展与财政税收支持路径的探索是非常必要的，笔者认为应该从以下几个方面入手。

2.1 加大宣传力度

要想实现我国低碳农业的发展，需要改变人们的传统思想观念，通过对低碳农业的学习，明确低碳农业的重要性，从而推动低碳农业的发展与落实。所以需要政府财政部门加大对低碳农业宣传资金方面的投入力度，为低碳农业的宣传打下坚实的物质基础。为此，相关工作人员可以通过以下几种方式，加强对低碳农业的宣传：一是通过拉条幅、制作宣传小册子等方式，加强对低碳农业的宣传。同时政府财政部门需要给予足够的资金支持，进而为其工作的顺利开展创造有利条件;二是通过开讲座等方式，加强农民对低碳农业的认识。政府部门可以通过聘请技术人员等方式，为农民进行技术培训，从而帮助农民进行科学的种植，合理进行农业活动，降低碳的排放量;三是发挥媒体作用。相关工作人员还可以在电视媒体、网络等影响范围较大的平台进行宣传，从而扩大影响范围，让更多的人认识与了解低碳农业，实现对农民的正确引导。

2.2 通过财政手段吸引人们从事低碳农业

通过财政手段鼓励人们从事低碳农业的方法有：一是完善农村的基础设施建设，为人们提供更加便利的生活，促进农村文化、教育、社保等事业的进步与发展，推动农村的公共服务;二是结合当地实际情况，鼓励发展潜力较大的产业，并且通过减免税收、进行相关的补贴等方式，在帮助农民增加经济效益的基礎上，推动低碳农业的发展;三是对低碳农业提供保险。农民在实行低碳农业的过程中，势必会担心其风险，建立低碳农业的保险，可以有效减少农民的风险，为农民实行低碳农业提供保障，进而推动低碳农业的有效开展。

2.3 加大农业的预算与支出，优化产业结构

我国是农业大国，因此农业的发展状况，对于国家的稳定与经济的发展都有重要影响。但当前我国涉农的财政投入，缺少一定的合理性，因此需要对其进行调整，进而使其结构更加合理化，进一步推动低碳农业的发展。为此，相关工作人员需要做到：一是加强财政在农业技术和基础设施方面的投入，可以有效提高农民的生产量，并且对于农民进行规范的农田操作等也有重要的影响;二是缩减对机构经费的投入，增加对农业保护的投入。工作效率的高低不在于人员的多少，而是要看其工作效率。因此，政府财政在投入的过程中，应减少对机构的投入，而是要加大在科研、生态基础工程等方面的投入，进而为农业的发展提供保障[2]。

2.4 实行农业的规模化、产业化

对农业进行统一管理，可以有效提升农业的发展水平，并且对于低碳农业的宣传发展也具有重要影响。为此，相关部门及工作人员，应该在保证生态平衡的前提下，结合当地的实际情况，对农业进行统一的规划与管理，从而使农业发展更加科学化和规模化。在此过程中财政部门可以通过对农业的补贴等发挥其杠杆的作用，促进农业的平衡、健康发展，进而在实现经济发展的同时，做到对环境的保护，促进生态环境的可持续发展。

3结语

随着社会不断发展，人们越来越认识到保护生态环境的重要性，因此，在农业发展的过程中，低碳农业的发展是时代发展的必然趋势，需要引起相关部门的重视，从而采取适当的方法与措施，发展我国低碳农业，推动国家可持续发展。

参考文献

[1]唱晓阳.低碳农业视角下财税政策支撑体系建构研析[J].农业经济，2014（07）：34-35.

[2]何平均.促进低碳经济发展财税政策的国际实践及启示[J].改革与战略，2010，26（10）：187-190.

作者简介：付岩洪，本科学历，大安市四棵树乡政府，经济师，研究方向：财政与税收。