刘 娟
(新泰市科技局,山东 新泰 271200)
电子档案是指依托现代化信息技术,把资料完整储存在计算机中,与纸质档案相对应,且能达到传统档案详细程度的一种新型档案模式。随着计算机技术的飞速发展,电子档案越来越被人们所接受,其数量也在不断增长。本文主要分析电子档案在档案管理中的重要性,希望通过科学、公正的分析,将电子档案的真实面貌呈现出来。
随着技术的不断发展,传统纸质档案已不能信息化社会的发展。主要表现在以下几个方面:第一,纸质档案存储空间大,且需耗费管理人员大量的时间和精力进行管理。以高校学生档案管理为例,随着高校不断扩招,学生的档案信息不断增多,学校档案室占据的空间也不断增大,档案管理员在整理学生信息时要耗费大量精力。第二,纸质档案对保存环境要求极高,温度、湿度要适中,还要做到防霉、防蛀、防火。高温、高湿、强光等环境,会使纸质变得易碎、寿命缩短。此外,若纸质档案保存时间过长,字迹会出现扩散、模糊现象。第三,纸质档案不利于信息查询。纸质档案较多,查阅费时、费力,且查阅流程繁琐,给人们带来不便。
我国传统档案管理方式延用时间较长,在以前还能满足社会需求。但是,随着现代化不断发展,传统档案管理已不能满足社会需求。因此,档案管理模式改造升级就成为必然。十八大以来,我国领导人一直坚持深化改革,革除影响社会进步的不良因素,档案管理工作要顺应改革潮流,发现自身问题,革除旧病,勇于创新,真正实现电子档案管理目标。第一,建立电子档案,能减少人力、物力、财力,减轻档案管理人员工作压力,提高其工作积极性。第二,建立电子档案,能提高档案管理效率。第三,将传统档案转化为电子档案操作简单,只需借助扫描仪把纸质档案输入计算机系统即可。第四,电子档案能节省存储档案的空间,其通过互联网将档案传输到本地数据库,并在全国形成一个庞大的数据库,使档案实现全国共享,便于用户及时查阅。
我国档案管理工作混乱,主要表现在以下几方面:第一,档案管理部门混乱,如有的地方档案归教育部门管,有的地方归人事部门管,有的地方多个部门共同管理;第二,管理标准的混乱,如有的地区按本区域范围内的标准进行管理,有的地区按全省制度进行管理,有的地区则根本没有标准;第三,管理人员混乱,如有的地区由正式人员进行管理,有的地区由外包人员进行管理。案管理工作混乱的主要原因是管理方式落后,很多地区仍采用传统档案管理方式。而电子档案管理的出现,将会逐渐改变这种混乱局面。电子档案的出现,使档案管理工作量及管理人员数量减少,各工作人员职责明确,有利于稳定管理秩序。此外,电子档案在交接时不会出现丢失和失真的现象。传统档案调取、补充和更新时,容易丢失和失真问题。而电子档案在交接时只需拷贝即可,大大降低档案交接时档案丢失的风险,也大大缓解档案工作难度。
电子档案的出现克服传统档案难保存、易失真的缺点,弥补纸质档案的不足。但是,电子档案也存在容易被盗窃等许多缺陷。电子档案管理主要依靠计算机来实现,以电子数据的形式记录了档案的准确信息。不法分子能利用病毒或违法程序侵入档案管理工作者的电脑,窃取和破坏档案。因此,提高电子档案的安全性尤为重要。首先,各地档案管理部门要及时查找和修复网络安全漏洞,派专人定期检查档案管理网络,提高网络防火墙的安全等级,应用高等级的防护软件进行二十四小时监控,保证本地网络安全系数处在合理水平。其次,档案管理部门要规范档案使用范式,只有通过管理人员审核并同意的人员才有资格查阅档案,其他人员不得随意查阅。再次,各地区要完善档案管理制度,并要求员工按规章制度执行,以保证档案的完整性。最后,提高员工的档案保护意识,定期组织员工进行专业培训,提高其业务素养和职业道德,防止出现破坏档案的现象。
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