马尧
近日,美国自陷人权“道德黑洞”。12月9日,美国参议院情报委员会主席、民主党参议员费恩斯坦公布了民主党对中央情报局刑讯逼供的调查报告概要。这份长达500页的概要,详细记录了中情局在“9·11”事件后系统性地采用“水刑”、关禁闭、剥夺睡眠等残忍和非人道手段从嫌犯口中获取情报。这让全世界为之哗然,也使充满道德优越感,并以“山巅之城”自诩的山姆大叔的形象变得不那么伟岸。
如果在地球上评出名气最大的情报机构,美国中央情报局(CIA)绝对会以高票当选。这个世界上最强大国家的情报机构以其庞大的规模、看起来无所不能的情报搜集能力、辉煌的历史闻名于世。当然,提高其知名度的也许还有一些负面新闻。最近,这家著名情报机构又一次和负面新闻缠在一起:2001年9月11日美国遭“基地”组织袭击后,时任总统布什开启反恐战争,为获取情报,CIA在审讯恐怖和极端组织嫌疑人时,施加了一系列酷刑。2009年,奥巴马上台后禁止采用这些酷刑。今年4月,美国国会通过投票,同意解密CIA一部分审问恐怖组织嫌疑人的报告。
中情局的前世今生
中情局的诞生和美国总统罗斯福有千丝万缕的联系。1939年,罗斯福总统发布秘密指示,将全部谍报工作、反谍报工作和对敌破坏工作交给联邦调查局和陆、海军情报部。同时,他还授权联邦调查局在拉丁美洲针对轴心国间谍开展反情报和安全工作。1941年6月22日,德国对苏联开战。形势的严峻程度已经大大超出之前的预料,罗斯福迅速做出决定,成立美国情报协调局,由多诺万任局长。1941年7月,多诺万从预算局要来45万美元的拨款,在白宫附近几间破旧的大楼里开始工作。正式工作是破坏、谍报、反间谍和部署、实施秘密行动,这些工作成为后来美国中央情报局的基本行动范围。1942年6月13日,在参谋长联席会议和多诺万的联合建议下,罗斯福下令将情报协调局与军方情报力量结合,成立美国战略情报局,多诺万任局长。这是美国第一个统一的中央情报机构,也是美国中央情报局的前身。
第二次世界大战结束后,杜鲁门总统解散了战略情报局,但是他总统很快发现自己无法应付来自政府各部门的情报报告。于是,成立国家情报局及其行动机构,即中央情报组(CIG),以协调并核对这些报告。1947年杜鲁门总统批准了《1947年国家安全法案》。根据“国家安全法”的规定,美国中央情报局必须符合“没有警察、传票或执法力量或国内安全职责”的规定。这一结构导致了美国中央情报局和国防部其他情报机构之间以及美国中央情报局和联邦调查局之间的关系紧张。1947年9月18日,世界上最公开的情报组织——美国中央情报局就在这种微妙的政治环境中诞生了。
作为丑闻主角的美国中央情报局如今是美国最大的情报机构,主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报,协调其它国内情报机构的活动,并把这些情报报告到美国政府各个部门的工作。它也负责维持大量军事设备,这些设备在冷战期间用于推翻外国政府,例如苏联、危地马拉的阿本斯、智利的阿连德等对美国利益构成威胁的反对者。美国中央情报局总部设在维吉尼亚州的兰利。美国中央情报局的地位和功能相当于英国的军情六处、前苏联克格勃和以色列的摩萨德。在美国情报体系中,它是唯一一个独立的情报部门。因其独立,所以胆大,因其胆大,所以做事较少顾忌,酷刑就是这种思维的产物。
中情局酷刑大揭秘
就其本质而言,酷刑是各种残酷刑罚的总称。自从诞生的那一天起它就是人类文明的耻辱。有学者甚至认为,人类司法产生的那一天起,酷刑就出现在人们的视野之中并顽固的困扰着世界各国的司法实践,犹如一条肮脏的、可怖的、反人道的浊流攀附住人类文明的巨肩,与之寸步不离的走到了今天。人类的智慧和创造力在发明折磨同类的手段和工具上得到了淋漓尽致的发挥。古今中外,有什么样的无法忍受的痛苦,就有什么样的酷刑品种。在这方面,中情局可谓是个中高手。
中情局的酷刑中“水刑”最为臭名昭著,自中世纪以来就被认为是酷刑。有人权组织曾说,2002年到2009年间,布什授权CIA对秘密扣押的恐怖组织嫌疑犯使用超强审问技术和“水刑”。水刑也称“水封闭”,审讯人员将审讯对象头部浸入水中,或者绑在床上或者凳子上,把四肢固定,用布盖在审讯对象脸上,然后往布上倒水,这会让人产生一种窒息的感觉。其中的原理是,由于脸部被连续倒水,审讯对象的鼻腔会被水充满,受恐惧感支配,会下意识张大嘴巴拼命呼吸,但嘴上有毛巾,拼命喘息的结果是空气从嘴里呼出后就会不再进来,让人感觉肺里的空气被一点一点抽空,直到被彻底抽空。这时,审讯对象的感受就像溺水之人临死前的感觉:窒息感,鼻腔和口腔充满水,十分强烈的恐惧感等。
据《纽约时报》报道,实施“水刑”时,CIA会安排医生在场,以免发生意外,导致审讯对象死亡。匿名消息人士说,CIA的特工曾亲身试验过水刑,他们平均能承受的时间是14秒。2009年公布的其中一份审讯备忘录显示,2002年8月,CIA对“基地”头目祖贝达使用至少83次“水刑”。一位前CIA官员2007年曾说,祖贝达仅忍受“水刑”35秒后,就同意招供。在2003年3月,CIA审讯基地组织3号头目哈立德时,使用“水刑”183次。《纽约时报》 曾报道,CIA审讯人员对哈立德动用了100多种酷刑,这使中情局官员担心自己的行为违法,一度暂停对哈立德的审讯。
其它CIA使用的酷刑还包括“立正抓领”:双手抓住囚犯的两边衣领,快速来回摇晃。
“撞墙”:审讯人员将囚犯推向一堵假墙,让囚犯的肩胛骨发出撞击声,使他误以为撞击效果十分大,事实上并非如此。囚犯的头和颈垫着毛巾,以免受伤。
“按脸”:双掌按着囚犯的脸,不让他的头转动。
“立正掌掴”:打囚犯耳光,让他感到疼痛和害怕。
“关禁闭”:囚犯被关在狭小的空间里,通常没有光线,“大间”可容人站立,“小间”仅能蹲着。
“与虫同室”:在“关禁闭”时,往囚犯屋子里放入咬人的虫子,但规定不能放危害性命的虫子。
“冷囚室”:囚犯被迫浑身赤裸地站在温度约为10摄氏度的囚室中,并被不停地泼冷水。
“手指顶墙”:囚犯离墙五尺站立,脚与肩齐,双臂前伸,手指抵墙,手指承受身体的全部重量,时间一久,会使肌肉疲劳。
“压力姿势”:各种令肌肉疲劳姿势,比如,让囚犯坐在地上,双腿伸直,双手置于头上;让囚犯跪在地上,身向后仰,呈四十五度角。
“剥夺睡眠”:又称“熬鹰”,用两个大灯照囚犯,边照边审问,并且不让他睡觉。专家介绍,人不喝水可以存活72小时以上,但很少人能熬过72小时不睡觉。
酷刑事件给美国带来麻烦
此次让中情局大出风头的酷刑事件已经成为国际新闻,其影响范围之大恐怕令当初的始作俑者做梦也想不到的。对于美国来说,该事件带来的麻烦也许才刚刚开始。具体而言,酷刑事件给美国带来的麻烦大概有以下几类:
首先,使美国的国际形象受损,借助人权牌打击异己的做法以后恐怕行不通了。美国是一个非常注重国际道德的国家,从源自威尔逊总统的理想主义传统即可看出。借助人权打击对手,比如俄罗斯(早先是苏联)、中国、朝鲜、伊朗、古巴等国一直是美国在联合国的保留节目。此次酷刑事件的发生未免使美国在人权领域多少有些底气不足。中国已经敦促美国纠正中情局有关酷刑的做法,而伊朗最高领导人哈梅内伊在其“推特”个人网页上发表评论,称美国政府是“反人类专制统治的象征”。他认为,此前公布的中情局酷刑报告正是证明了这一事实。山姆大叔为此显得多少有些灰溜溜的。
其次,违背了美国建国以来的政治思想传统,割裂了社会。美国人有这样一个观点,上帝选择他们来到北美大陆,赋予了他们一个特殊使命,即在北美大陆上建立一座“山巅之城”,一个自由和民主的样板。来自欧洲大陆的加尔文教义和来自英国的清教主义对美国公众民族认同、美国意识及开国之初的政治家们影响巨大,他们把宗教自由、个人权利、重商主义等思想从一开始就融入国家行为之中。而此次酷刑事件,不管其目的如何,其恶劣的性质恐怕与保障个人权利不沾边,甚至是背道而驰。而资料显示,这些酷刑并未达到预期效果——中情局并未通过酷刑获得其它渠道获取不了的情报。偏偏美国又发生黑人被无辜枪杀并导致大规模骚乱事件的发生,作为移民国家的美国将面临某种程度的宗教与种族对峙局面,尽管从短期来看还不至于动摇国本。
再次,无形中为恐怖主义分子提供了攻击美国的口实,并提升其士气。长期以来,恐怖分子一直想把美国塑造成一个恶魔帝国,并以此作为发动对美国袭击的合法性根源。此次美国在酷刑事件中所用手段之残酷,种类之繁多,估计让中国古代著名酷吏来俊臣辈看了都会感叹后生可畏,因此给恐怖分子提供了绝佳的口实,并刺激其发动对美恐怖袭击的意愿。在酷刑事件后,美国可能将要面对更为狂热的恐怖组织。
最后,将会使中东局势向着更加不利于美国的方向发展。自美军开始撤离中东以来,中东局势开始向着对美国不利的方向发展。先是美国驻利比亚大使馆遭袭,接着是反美的伊拉克黎凡特共和国成立,而反美的叙利亚现政权则始终屹立不倒,此外页岩气开采商业化使得世界石油价格下降导致传统盟友沙特与美国关系紧张,美国在中东接连失分。酷刑事件的出台将会使中东地区广泛信奉伊斯兰教的民众对美国的印象更加糟糕,美国的中东外交面临更为困难的局面。
综上所述,酷刑事件给美国的内政外交带来一系列的麻烦。然而,作为当今世界最强大的国家,美国仍然不失其伟大(不包括酷刑),其强大的纠错与反省能力也许会使美国最终走出酷刑的阴影。酷刑是人类的耻辱,希望美国开国元勋所坚持的民主和自由在美利坚的土地上不仅仅是说说而已。
(作者为浙江大学环境与能源政策研究中心客座研究员)