观点速读

1 陈蔚文：应将“软暴力”纳入家暴范围

8月27日上午，十二届全国人大常委会第十六次会议分组审议了《中华人民共和国反家庭暴力法（草案）》，恐吓、性暴力等“软暴力”形式是否纳入家暴范围成为热议焦点。很多常委会组成人员和列席人员在审议时都建议，将“软暴力”纳入家暴范围。

全国人大常委会委员陈蔚文表示，暴力有“硬暴力”和“软暴力”，反家暴草案规定的是“硬暴力”，“但除此之外，还有很多包括精神上的或其他形式的‘软暴力’。用‘软暴力’折磨一个人是很容易的，如让老人挨饿受冻、性暴力、恐吓等等。建议‘限制人身自由等方式’改成‘限制人身自由及其他方式’，这样可以有空间让法官视情裁定，或法院做司法解释”。

2 曲天军：利用电子商务推进精准扶贫工作

国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司巡视员曲天军，8月29日在吉林通榆举办的贫困村大学生村官创业培训班上表示，将电子商务纳入扶贫开发体系，能有效提高扶贫绩效，国务院扶贫办将着力推进电商扶贫工程。国务院扶贫办制定了2015年扶贫开发十项工程，包括职业教育培训工程、干部驻村工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程等，着力推进精准扶贫工作。

“财政资金引领，能鼓励带动更多社会资本进入，培育农村电商环境。”曲天军说，“电子商务不仅能增加贫困农户的技能，提高其致富能力，还能带动当地公路、交通、物流等基础设施发展，培育、升级贫困地区的支柱产业。”他建议，通过培训村干部、大学生村官、致富带头人等方式，帮助贫困农户对接电商平台。

3 任贤良：网络社会同样需要“秩序之美”

一段时间以来，网络空间一度乱象丛生。有的人视互联网为自家“垃圾箱”，肆意谩骂吐槽；有的人将网络公共空间当作法外之地，动辄就“人肉搜索”、人身攻击；有的人借助热点事件设置负面话题，组织围攻网上正义声音。面对这种情况，国家互联网信息办公室副主任任贤良表示，秩序是文明社会的尺度，网络空间同样需要“秩序之美”。

“网络生态文明建设不可能一蹴而就，需要立足大局、着眼长远，从自律和他律两方面完善网络治理之道，从根本上解决问题。”任贤良说，首先，要加强法律约束，用法治之剑保驾护航。其次，网络媒体企业必须做遵守法律、维护社会公序良俗的模范，加强网络信息传播管理。最后，网民参与网络公共讨论，必须恪守基本的文明法治。

“无论是普通网民，还是网络名人，无论是网络媒体企业，还是政府机构，在参与网络公共讨论时都应自觉增强规则意识、法律观念，努力建设网络文明生态，共创网络空间‘秩序之美’。”任贤良说。

4 马海涛：政府借钱搞经济是必要的，但关键要借得明白

国务院提请十二届全国人大常委会第十六次会议审议的有关2015年地方政府债务限额议案8月29日获批，揭开了外界一直关注的中国地方政府债务最新谜底。据介绍，16万亿元地方政府债务限额中，15.4万亿元是截至2014年年底的政府负有偿还责任的债务。不过，16万亿元的债务限额中，并不包含地方政府的或有债务。这种债可能不用地方政府还，也可能要由政府偿还。尽管地方政府债务账目复杂，但此次有关部门摸底出2014年年底前地方政府的借债总额，并启动了限额管理，发出了地方政府债务管理升级的信号。

“今后地方政府举债将被置于法律和制度的笼子里严格监管。”中央财经大学财政学院院长马海涛说，政府借钱搞经济是必要的，但关键要借得明白，不能是笔糊涂账。他建议在政府向人大报告四本预算的基础上，增加政府债务预算报告。同时完善政府债务披露制度，只有阳光举债才能堵住背后的漏洞。

5 郑功成：找准“三医联动”着力点

当前，切实解除疾病后顾之忧和不断提升健康素质已经成为最具普遍意义的民生诉求。如何建立更加合理的医疗保险制度、具有公益性的医疗卫生服务系统和规范有序的医药供应体制，并实现三者之间的良性互动，成了全面深化医改的重大使命。

“医保、医疗、医药三大领域改革步调不一，会使新型制度体系的建设陷入相互脱节、错位甚至对冲的复杂局面。”中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成说，没有完善的“三医联动”顶层设计及有效的执行机制，难以促使三大改革同步协调、相得益彰地向前推进。

“完善医改的顶层设计方案，核心是找准医保、医疗、医药三大系统协同推进的着力点，重点是医院改革、医药改革要跟上全民医保的发展步伐。”郑功成表示，当前还需要尽快启动市域“三医联动”综合改革试点，以加快改革进程，早日促使三医制度走向成熟、定型。

6 樊纲：房地产市场不会出现硬着陆

8月12日，在2015年博鳌房地产论坛经济学家早餐会上，央行货币委员会委员、著名经济学家樊纲表示，去年的房地产市场是最困难的，目前业内普遍看法则是市场已经稳定下来，并不会出现硬着陆或者楼市崩盘的情况。

“从宏观经济各项指标来看，今年不比去年差很多，但也没有出现明显好转。”樊纲说，“就利率而言，目前全世界各国都没退出宽松政策，而我国目前的实际利率在8%以上，还是比较高的，所以现在应该是进一步退出紧缩政策阶段。”