印度的朝野积怨

党建军

当印度帮在美国硅谷风生水起时，被印度人寄予厚望的莫迪政府正在雨季中苦苦挣扎。记得莫迪刚刚当选时，笔者就曾写过，鉴于执政党联盟在联邦院（相当于上议院）仍处于少数，作为反对党的国大党只要愿意，就能够为执政联盟制造足够的麻烦。如今，大麻烦终于来了。国大党以反腐的名义，坚持外长斯瓦拉吉和两名印度人民党的邦首席部长必须辞职，否则就让议会无法正常运转。而莫迪政府则拒绝让步，就这样，整整三周的联邦议会会期内，一件法案也未审议，捣乱、争吵、休会，折腾得鸡飞狗跳。

这个时候，莫迪和他的同僚们却很难指责国大党不顾大局，因为，在莫迪政府上台之前，也就是国大党执政时期，印度人民党也是这么干的。如今被要求下台的外长斯瓦拉吉就是当时反对党的领袖，而对于当时阻挠议会正常运转，他们的理由也是相当“充分”：阻止议会运作是民主制度的一种合法手段。现在，执政党、在野党换了位置，轮到国大党以“合法手段”来阻止议会运作了。

正如印度媒体所评论的那样，印度的反对党，无论是在联邦议会还是在邦议会，多年来致力于破坏和阻挠议会运作。不论国大党还是印度人民党，只要在反对党的位置上，都会毫无例外地扮演同样的角色。将自己的要求、条件与某项议案捆绑销售，如果未能达成目标，甚至不惜让议会停摆。一个时常陷入瘫痪的议会，自然无法正常审议议案，也无法通过事关国家发展、国计民生的重要法案。对于任何执政党来说，这都是一种难以根除的困境；对于雄心万丈的莫迪政府来说，这更是一种痛苦的折磨。他在古吉拉特邦时独断专行、雷厉风行的那一套，如今不管用了。他或许可以等上那么一段时间，但任期终究是有限的，再有雄心壮志的人，也等不了太久。

可以说，印度朝野之间积怨已深，且这种关系似已陷入一种恶性循环，不走出这种循环，印度议会的停摆会继续成为一种常态，各党派纵有再多再好的政策法案，也会在议会的喧嚣中或被搁置或者胎死腹中。而要走出这种循环，就需要双方努力，尤其是相对强势的一方率先做出妥协的姿态，可是，莫迪能够做到吗？

有印度媒体充满悲观地评论说，印度的立法机构是演戏的地方，不是审议法案、理性辩论的地方。议会中不时上演的群殴场面即是例证，反对党与执政党之间的情绪化对立也是例证。当然，并不只有印度的议员们会演戏，议会上演群殴的也不只是印度，在乌克兰、韩国等国也可以看到。理性辩论、探讨并解决问题，对于一些国家的立法机构来说，是一种奢望，因为，在这些国家，某些议员之所以当选，本身就不是因为其治国理政的理念，而是因为会演戏，能拉来选票；同样，很多选民也中意这样的政客。

对于目前的议会乱象，《印度时报》在其评论中称，“在一个基本上是中世纪的乡村社会，是不可能造就并维持一个有效的民主国家的。”这无疑是对印度当前政治现状的一种辛辣评价。而对我们来说，比这种评价更值得关注的，是印度政治运行的真实状况。