柔性陈情三日

本该温情脉脉的母亲节，却是失独父母的断肠时。从独自舔舐伤口，到抱团取暖，他们正在争取老有所依的日子。央广网报道，从5月5日上午起，一连三天，近千名失去独生子女家庭的家长来到国家卫计委门前“柔性陈情”。

这是失独群体第五次来京陈情，组织者之一、来自吉林省的孙晓瑞说，“无人赡养”是他们目前共同面临的核心问题。

见到国家卫计委的领导后，孙晓瑞就问一句话：“我们的赡养人，到底有还是没有？”他们期望，国家能通过建立一对一固定联系人制度，逐步朝赡养人过渡，以解决失独家长在做手术、入住养老机构或在其他需要子女出具同意书的情况下却无人签字的困境，进而解决他们所缺少的制度化帮扶。

家长们转述，国家卫计委副主任王培安对“赡养人缺失”这个提法觉得很新颖，但直言“我们做不了主的”。官员的说法是，“你们总共才60多万人，摊到全国社区平均每个社区才一个，完全有能力照顾了。”

虽然只有60多万人，但失独已经不是个别家庭的事，而是社会转型过程中的重大公共话题。从人民网舆情监测系统后台统计，自事件发生以来截至5月11日，所涉及新闻资讯3374条，微信2523条，微博3281条，足见舆情热度之高。

或许是为了回应这种呼声，5月10日，北京市卫生和计划生育委员会等5部门公布了《关于进一步做好北京市计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》。新政策显示，对于独生子女伤残、死亡的家庭，失能或70周岁及以上老人可安排入住公办养老机构。这意味着，北京失独失能老人可安排住公立养老院。

虽然有积极回应，但这些救助措施离失独家庭的需求相去甚远。孙晓瑞说，他们的第一项诉求，是更改对他们的定位：国家卫计委给我们的定位是计划生育特殊困难家庭，我们觉得不妥，我们应该是计划生育特殊贡献家庭。

北大公益研究院常务副院长高华俊认为，失独父母的这一诉求，有其合理性：社会救助功能就是托底，至于计划生育失独家庭补助，应该既是社会救助，同时也带有一部分的褒扬性质。

对寻求奖励这一点，网上看法不一。很多人认为失去孩子和计划生育是两码事，失独父母对国家的期待有点高。@人民舆评认为，应该用社会之爱，化解难题。

北京大学人口研究所教授穆光宗倒是愿意站出来为家长们说两句话：首先，一孩风险是客观存在，12.1%的人在55岁之前死亡。因政策只有一个孩子，而且在失去孩子时已经丧失生育能力的家庭，应该算“政策性失独”。既然失独跟政策相关，国家必须负责。

为失独家庭送温暖，到底是“补偿性保障”，还是“慈善性救助”，又或者是 “奖励特殊贡献”，事关理念和定位，更会影响到细节。如何构建帮扶体系，让他们免受第二次伤害，更关乎每个家庭。穆光宗预计，到2050年，全国独生子女总量在3亿左右，累计死亡10岁及以上独生子女数量超过1100万。