28亿人次“大迁徙”,春运须答好的考题

2015-09-10 07:22
决策探索 2015年4期
关键词:客流量春运旅客

2015年春运,28亿人次的“大迁徙”。春运期间,全国每天都有数千万人次出行。走不走得了,走不走得好,仍然是春运必须答好的考题。

人多,依然是春运最大的标签

针对今年春运,中国民用航空局副局长王志清用“两个三”概括了其特点:一是“三峰相续”,春节前、春节后和正月十五三个高峰紧紧相接;二是“三流交织”,探亲返乡流、学生放假流、务工返乡流相互交织,时间性和方向性集中。

人多,依然是春运最大的标签。统计显示,春运高峰时段客流量超过平日客流的40%以上。以铁路为例,号称“全国春运看铁路,全路春运看广州”的广铁集团表示,今年春运,管内日均发送旅客量首次超过100万。

如此高的客流量,注定了不能一种出行方式“包打天下”。

对此,交通运输部运输司司长刘小明表示,把各种运输方式都用好是关键。既要充分发挥铁路和民航“运量大、速度快”的长途运输优势,又要充分发挥公路“广覆盖、微循环”的中短途运输以及“机动灵活、穿针引线”的优势,增强各种运输方式间的协调性和互补性。

民航方面,热点仍然集中在北上广和西南、东北等地区以及泰国、韩国、印尼和马来西亚等周边国家,两岸三地间也迎来旅游、探亲、访友高峰。

春运工作要做好,首要的是“保安全”

从往年春运来看,客流量大、运输任务重、天气情况较为复杂,往往容易发生重特大运输事故。春运工作要做好,首要的是“保安全”。

“要严格做到‘三禁止一确保’,禁止技术状况不达标的车、船、飞机投入运营;禁止驾驶证记满12分的驾驶员参加春运;禁止旅客携带易燃、易爆、危险品上车。‘一确保’就是要确保车站、机场、码头的各项设施设备符合安全要求。”国家发展和改革委员会副主任连维良说。

刘小明表示,遇恶劣天气等特殊情况,造成火车晚点、船舶停航、飞机延误时,要加強沟通协商,统筹安排各类运力,及时疏散旅客。

“公路不通,铁路民航要补充;道路疏导,公安交通要联动;跨区域的问题,省市之间要配合。”连维良表示,只有拧成一股绳,形成合力,才能更加高效地做好应急处置,最大程度地减少不利影响。

民航方面,王志清表示,春运期间,人流和货邮运输情况复杂,民航各单位加大安全检查力度,防范和杜绝违禁品、危险品被带上飞机。

铁路方面,中国铁路总公司副总经理杨宇栋也表示强化应急处置,进一步细化恶劣天气、设备故障、客流突发、列车晚点等情况下的应急预案,妥善应对各种非正常情况。

春运别“任性”,确保信用档案无污点

擅自打开飞机紧急出口、公路超速抢道……人在路上,遇到这样的不文明行为最窝心,不仅耽误行程,还危及安全。这个春运,“任性”的旅客可要小心信用有污点了。

对于“空闹问题”,王志清表示,民航局已经下发通知,要求民航各单位进一步加强航空运输秩序管理,在确保旅客合法权益的基础上,对于过度维权、无理取闹甚至寻衅滋事的“任性”旅客,公安部门要及时出警,依法依规处置,维护好安全生产的良好秩序。

除了机场和航班上滋事,春运期间,超员、超速、疲劳驾驶、倒票、逃票等违法失信行为也经常出现。连维良表示,在加大依法查处力度的同时,还要加强春运信用建设,利用信用手段,倡导诚实守信,“让违规者为失信行为付出更大的代价,使所有春运参与者都不敢违规、不敢失信”。

据了解,春运期间,铁路、交通、民航、公安、安监、旅游等部门利用执法检查、投诉举报、事故调查等多种途径,及时准确地记录企业和个人在春运中的失信行为,建立信用信息档案,将超员、超速、宰客等行为记录在案。

“要将严重失信企业和个人列入‘黑名单’,依法取消参加春运的资格。同时将各部门运输信用记录提供给社会征信机构,纳入社会信用体系之中,记入企业和个人的社会信用档案,让他们在今后的社会活动中‘一处失信,处处受限’。”连维良说。

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