“零收费”引领福田深化改革

张文

福田区是深圳市的中心城區，是深圳的行政、文化、金融、信息和国际展览中心。近年来，福田区大胆创新，积极探索，先行先试，以行政服务“零收费”为驱动，引领全面深化改革。

“零收费”改革强调的是“服务”。改革从与民生关系密切、与群众利益息息相关的政府收费入手，严格依法依规，以正税清费为基本理念，以为人民服务为根本宗旨，依法规范对现行收费进行管理，进一步清理不合理、不合法收费，规范政府行政收费行为，对属于行政服务类的收费项目分期分批予以免除。

“零收费”改革触碰的是“利益”。行政收费管理规范化不仅涉及到沿袭多年的既得利益格局的调整，还涉及到政府层级间关系。对此，福田区在充分调研、讨论及结合区财政状况出台相应政策文件的同时，积极通过发文、电询及上门请教等方式，向上级领导和相关部门争取支持和政策指导，积极化解收费依据、收费立项、收费管理和执收秩序不规范以及潜在的财政支出所带来的改革阻力。

“零收费”改革注重的是“效能”。改革实施仅半年，福田区行政事业性收费项目从原来的20项减为8项，行政事业性收费项目数量减少60%，其中服务类项目减少100%，成效得到社会各界的肯定和好评。其后，深圳市发改委、财政委联合发文，减征、免征全市各类行政事业性收费24项。

尽管“零收费”改革取得了阶段性成效，但仍有改进的空间。福田区将力争为深圳特区乃至全省、全国范围的行政收费改革提供福田经验。

（作者为中共深圳市委常委、福田区委书记）