十六省份出台户籍改革意见：破户籍坚冰，彻底取消农业户口

给户口簿“松松绑”是群众的呼声。如何让落户的人享受同等的公共服务，填平“待遇鸿沟”，这是户籍改革绕不开的现实问题。

今年政府工作报告和国务院批转的《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。截至目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。

其中贵州规定从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。而黑龙江从2014年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。

专家点评

中国社会科学院财经战略研究院何代欣

破除户籍坚冰固然难，但再难也应创造条件。全国16省份相继出台户籍制度改革意见开了一个好头，其他地区也应相应跟上。

|六月底机关事业单位调薪全面落实|

国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容；同时，国务院对此改革给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。

依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员涨工资，而是为了配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革；同时，其重点也是向基层倾斜。

数额上，按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右；进度上，离退休人员待遇先涨，其他人员6月底前落实到位；制度上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。

专家点评

人社部副部长胡晓义

公务员作为一份普通的职业，采取公开透明的薪资调整，既满足了公务员群体的正常生活需求，也利于社会监督。官员干净为民做事，社会秩序才能得以维护。

6月2日，央行公布《大额存单管理暂行办法》，标志着备受期待的大额存单正式推出。个人和机构均可投资，门槛分别为不低于30万元和不低于1000万元，其利率将以市场化方式确定。

大额存单，是由商业银行发行的一种金融产品，是存款人在银行的大额存款证明，到期之前可以进行转让套现，其利率一般要高于普通定期存款利率。

专家点评

中国人民大学重阳研究院客座研究员董希淼

就安全性来说，大额存单凭借银行信用背书，同时受存款保险制度的保护，属于无风险收益产品，安全性更强；同时大额存单的推出意味着布局近20年的利率市场化又下一城，现在只差放开存款利率上限。

广州市政府提出了全面深化国资国企改革的总体要求，重组未来或成为广州市属企业的关键词，加大力度对市属企业实施动态整合重组，形成企业优胜劣汰制。《意见》提出，到2017年，市属企业调整至30户左右。市属经营性国有资产的80%集中在战略性新兴产业、先进制造业与现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业，集中到前20户大企业集团。

专家点评

德勤中国华南区主管合伙人黎嘉恩

重组可以减轻企业包袱，提升国企竞争力，并且可以引进战略投资者，为企业带来优质的资产或业务。

为推动人身险费率市场化改革，保监会制定了传统险、万能险与分红险三步走的改革方向，目前传统险、万能险的费改新政都已落地实施。而占人身险行业占比最重的分红险，也将于年底前启动。

从征求意见稿来看，分红险的预定利率由保险公司按照审慎原则自行决定：预定利率低于3.5%的，向保监会备案；预定利率高于3.5%的，则报送保监会审批。

专家点评

保监会副主席黄洪

随着分红险费改的即将落地，意味着占保险业六成江山的人身险业务，将实现价格全面市场化，从而释放和激发保险业的市场活力。而作为率先实行的一次较为彻底的金融产品价格形成机制改革，人身险费改无疑为金融市场化改革提供了积极的借鉴和有益的参考。