中国大力推进“绿色转型”

2015-09-10 00:08龚寒
今日中国·中文版 2015年8期
关键词:文明绿色生态

龚寒

“在过去几年,中国正开始一个新的阶段,即为了人与自然和谐共处,建设一种新型的生态文明。”2015年6月27日,联合国驻华协调员诺德厚在2015年贵阳生态文明国际论坛上说,“中国正在下大力气推进绿色发展,而且这种方式是很多人以前没听说过的。”

贵阳生态文明论坛是中国唯一以生态文明为主题的国家级国际论坛。 2015年论坛聚焦三大领域的变化:绿色金融与绿色经济发展、全球低碳转型与可持续发展和绿色丝绸之路。30多个主题论坛涉及移动金融、生物多样性、绿色新区建设、生态城市、山地生态与乡村旅游等话题。

在本届年会上,“绿水青山就是金山银山”成为引用最为广泛的语句。“这表明了将生态环境不只作为资源,进而作为资产,代表了认识的逐渐深化。”联合国气候变化谈判中国首席代表解振华表示。他的同事,国家发改委主任徐绍史则认为:“资源环境已经成为实现全面建成小康社会目标最紧的约束、最矮的短板,是绕不过去的坎,一个躲不开、绕不过、退不得的必须解决的紧迫问题。”

近年来,中国除了部署推进青海三江源生态保护、建设甘肃省国家生态安全屏障综合试验区、京津风沙源治理、全国五大湖泊水环境治理等一批重大生态工程外,还发布了防治大气污染和水污染的行动计划,新修订了《环境保护法》。其中,新《环境保护法》增加了行政拘留措施、重大环境违法事件的负责人引咎辞职制度、违法企业按日计罚措施等。“从某种程度上说,此次修订的《环境保护法》是新中国历史上最严厉的基础性法律之一。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文说。

“中国已经把环保、生态作为考核地方政府和官员非常重要的绩效指标,我觉得这一点非常重要,就是我们不能仅仅再以GDP增长作为唯一评判标准了。”瑞士驻华大使馆环境、发展和人道主义救援处主任、参赞查斐非常关注中国政府在生态文明建设中的制度创新。

在贵阳生态文明国际论坛上,关于政府绿色采购的讨论亦引起关注。数据显示,2013年,中国政府的公共财政支出达到13.8万亿元,其中政府采购的规模为1.64万亿元,占到了总GDP的2.88%。

“自2006年以来,中国政府推出了多个清单来帮助地方政府选择具有环保认证和低能耗的产品。这也促使市场上具有环保标签的产品实现了快速增长。”“ICLEI-倡导地区可持续发展国际理事会”可持续采购中心全球总监马克·哈德森在论坛上说。他认为,绿色公共采购可刺激经济发展、创造就业岗位、促进低碳能源技术及解决方案的发展,实现社会、商业和公共部门的三方利益。

前国务委员戴秉国在发言时透露,中国政府正在制订的“一带一路”规划中,生态文明建设也得到高度重视,生态环保领域的国家合作有望全面推进。作为起步,目前中国和新加坡正合力打造生态城,中国与欧洲携手共建清洁能源中心,瑞士有关部门和贵州共同规划生态乡村蓝图。

众多专家表示,用绿色化引领经济新常态,就是要结束传统的以要素和投资驱动、以追求规模和速度求发展的时代。一些专家倡议构建由GEP(城市生态系统生产总值核算体系)和GDP共同衡量,代替传统的以GDP为主要内容的经济增长评价指标体系,一些地方已经进行了尝试。福建省作为生态文明先行示范区,取消了34个县的GDP考核。深圳盐田区提出了更为直观的“城市GEP”概念,为蓝天、绿地、青山、秀水这些无价之宝估出了身价,宣布推进干部离任GEP审计。

中国希望绿色变革不只在社会价值体系、经济发展方式,更重要的是作为一种观念和生活方式融入社会。

2015年6月5日世界环境保护日的主题是“践行绿色生活”。当天,中国环境保护部部长陈吉宁撰文称:“变革全社会的生活方式,对节约环保影响巨大,会产生难以估量的绿色效益。生活方式绿色化,要落实到每个人的行动中去,从拒绝过度包装,减少一次性物品使用,采购低碳环保产品,乘坐公共交通工具出行,多种一棵树、少抽一支烟,节约一度电、一滴水、一粒米、一张纸等小事做起。”

在此次论坛的绿色金融与绿色经济发展高峰会议上,中国进出口银行行长刘连舸、中国农业银行行长张云都希望金融界把更多的资源配置到绿色产业上去。而联合国气候变化谈判中国首席代表解振华曾在2015年5月撰文表示,绿色化不应该局限于生态文明建设,还包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程。

2015年在全球发展领域是具有里程碑意义的一年,在发展融资、可持续发展目标和气候变化等领域有望达成新的全球性协议。2015年12月,还将在巴黎召开《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方会议。“在这个关键的时间节点,鉴于中国的生态文明建设与新的全球可持续发展议程间相互融通,这无疑将成为中国对2015年后发展议程所做贡献的重要组成部分。”联合国驻华协调员诺德厚对中国推进生态文明建设的决心和取得的进展表示肯定。

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