在代表和承办单位之间搭条“热线”

余国强

我当了两届市人大代表，有幸参加了首次代表建议研讨班。这个班很有新意，新就新在为提办双方搭了一个沟通新平台。研讨的主题也很有新意：代表眼中好的办理答复、承办单位眼中好的代表建议，主题的设置就体现出对提办双方换位思考、充分沟通的引导。

多年来的履职实践让我深切体会到，代表建议从提出到办理，再到跟踪落实，联系沟通相当重要。六年多前我开始关注本市道路中心隔离带反光标识统一标准问题。在人代会期间到现场办理处与各相关部门进行沟通，此后又连续四年就这一问题提出多件代表建议。去年该问题引起市人大常委会领导重视，主任会议开展督办，推动改进有关工作。

为什么这样一个问题会持续六年多没有解决？我感到，日常沟通不畅是办理推进不力的重要原因。如果代表在闭会期间也能像人代会现场办理那样方便地找到相关政府部门负责人，如果承办单位能够像常委会领导督办后那样主动邀请代表视察、参与调研，如果代表在路上一发现问题即刻就能向有关部门同志反映情况，我想，推进这项工作不需要那么长时间。

由此想到我曾在2010年提过一件代表建议，希望建立“代表热线”，方便代表直接与政府部门进行联系。如果能形成一种沟通机制和通道，对提高代表建议的提出质量和办理质量也很有好处。代表不是“万宝全书”，在联系社区和人民群众时发现的问题是否适合提交代表建议、从什么角度分析并提出建议更为妥当？有了这条沟通渠道，代表可以在提交前先联系一下有关部门“探探路”了解情况；代表建议提出后，代表与承办单位可以通过这一途径保持即时的联系，交换想法，取得共识，共同想办法推进工作；办理答复完成后，代表在工作生活中如发现类似现象或相关问题，也可以及时联系相关部门督促落实答复结果。

人大代表与承办单位原本就不是对立面，既然都想通过代表建议，来共同推进日常工作，那么建立一条沟通渠道密切日常联系，何乐而不为呢？ （作者系市人大代表，上海小林印务有限公司董事长，上海蓝翔纸制品印务有限公司董事长）