陈晓娜
摘 要:会计信息真实性是会计质量的基本要求,会计信息要求真实可靠,它关系到债权人、投资者的利益,关系到国家经济建设,社会秩序,是经济界的一个重要问题。文章着重探讨会计信息真实性发生变异的原因,并对保证会计信息真实性提出针对性的策略建议。
关键词:会计信息 质量 基本需求 变异原因 对策建议
中图分类号:F233 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2015)07-113-01
一、会计信息的真实性是会计质量的基本要求
会计信息真实性的涵义是:要求企业(单位)以实际发生的交易或实际进行的事项为依据进行确认、计量和报告,如实反映符合确认和计量要求的会计信息,以保证会计信息真实可靠,完整无误。
会计制度要求企业的会计信息必须真实可靠地反映企业的财务状况、经营绩效以及现金流的情况,如果会计信息发生变异和失真,必然影响债权人的利益。有的企业隐瞒财务上的资不低债的情况,以假信息骗取银行贷款,结果造成企业破产而告终,给银行造成重大损失;有的企业以假信息吸引投资者,以30%的净利润作引诱,吸引投资人上千万元资金,结果造成投资失误。信息变异失真,不仅影响企业的健康发展,还影响国家的经济建设,影响社会运行秩序。
二、会计信息发生变异与失真的原因分析
1.企业为筹集资金而弄虚作假。经济利益支配人们的行为,有的公司为了从资本市场上募集资金,在财务情况不够好的情况下,通过会计变异手段,修正数据,粉饰会计报表,以达到发行新股的目的;有的公司为了在发行股票时获得较高的溢价,也是通过会计变异手段,调高每股收益,达到溢价发行股票的目的。
2.企业为减少税收支出而变异会计信息。企业所得税是企业一项重要税负,按照《企业所得税法》规定,企业应在税前会计利润基础上,算出应纳所得税额进行缴纳。但有些企業为了减少税负,隐瞒当期收入,虚列当期成本费用,降低当期净收益,达到少缴所得税的目的。
3.企业高管为追求自身利益最大化而变异会计信息。在现代企业制度中,特别是集团制企业群体中,大多采用两权分离制,即所有权与经营权分离,形成委托代理制。在两权分离条件下,所有者与经营者的利益不完全一致,存在经营者的道德风险。企业所有者的经营目标是股东财富最大化,经营者的目标是经营高报酬。企业董事会为发挥经营者的作用,对经营者的职责、权限、利益作了明文规定,在采取激励措施的同时,也采取相应的限制措施。特别是在企业财富大幅度增长,企业对经营者的激励不能满足经营者需求时,经营者会采用会计信息变异手段,增加自身激励收入,导致道德风险的发生。
4.会计监督不健全导致会计信息变异失真。首先是内部审计的职能发挥不到位,原因是内部审计机构和人员属于所在单位,无法履行真正独立的审计职责,受各种因素干扰,往往大事化小,小事化了。而企业的外部监督,涉及财政、税务、审计、会计事务所多个部门,大家各自为政,对企业的违法行为,都可以过问,也可以都不过问。由于监督主体不明确,企业会计信息变异失真较为普遍,而且较长时间得不到解决,主管部门也没有责任,政府也不追究主管部门的领导责任。这是会计信息变异失真既较为普遍又成为顽疾的重要原因。
三、保证会计信息真实性的策略建议
1.树立诚信经营理念。诚信是社会主义核心价值观的重要内容,诚信是企业经营之本,只有牢固树立诚信经营理念,才能有效防止会计信息的作假和失真,特别是企业领导,要带好诚信经营这个头,身体力行,给企业员工树立诚信经营的榜样,并教育财务、会计人员和企业全体员工诚信做人,诚信做事,诚信办一切事情,有了这样一个铺垫,企业保证财务会计信息的真实性就有了良好基础。
2.建立严格的奖惩机制。要杜绝企业会计失真变异现象的发生,必须发挥制度的作用和威力,对于据实办事,自觉维护会计信息真实性的会计人员,给予表彰和奖励,树立榜样;对于擅自做假账会计人员,给予批评处罚;对授意会计人员做假账的领导,企业主管部门要进行严厉处理,并规定严重作假行为的不得再担任领导职务。有了这样严明的奖惩机制,企业会计信息变异失真将大为减少。
3.加大外部监督和处罚力度。会计舞弊多数是领导人员授意、指使会计人员操作进行的。对于会计舞弊,只有通过外部检查和监督才能发现和揭露,为此,要健全以审计监督为主,财政、税务、人民银行等部门监督检查,扩大“会计委派制”的范围,减少会计人员对本单位领导人员的人身依附,使其敢于抵制领导人员授意、指使。
4.明确企业主管部门的主体责任。要真正解决企业会计信息变异失真的问题,必须明确企业主管部门的主体责任,要开展调查研究,模清企业做假账的真实情况,分别轻重缓急,订出工作计划,派出工作组。制订奖罚政策,分期分批解决问题,通过三.五年努力,使企业做假账问题基本得到解决。
5.坚持正确方向,营造健康氛围。在会计群体中,营造诚实守信、依法办事、不做假账的氛围,在会计立法中加以提倡和推广,从根本上促进会计行业职业道德的好转和改善,构建一个健康诚信的会计群体氛围。在会计行业中树立不做假账的工作导向,使坚持原则的会计人员的自信心和安全感得到增强。
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(作者单位:苍南县人力资源和社会保障局 浙江苍南 325800)
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