浅析新常态下对企业法律风险的管理

摘 要：经济新常态对企业法律风险管理提出了新要求。作为法律工作者，必须对此有一个清醒的认识，坚持底线思维和红线意识，积极向企业管理者和广大员工宣传法律，宣讲法规，未雨绸缪，帮助企业建立健全法律风险防范体系，尽可能地减少或避免发生法律风险，将企业的损失降到最低。文章对新常态下企业应该如何做好法律风险防范进行了探讨。

关键词：新常态 企业法律 风险防范 对策

中图分类号：F270；DF411.91

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）07-071-02

经济新常态对企业法律风险管理提出了新要求。在经济新常态下，企业结构调整、转型升级的任务将更重，提质增效和保增长的压力将更大，一方面是伴随着企业改革发展而产生的传统的资金、财务、人力、物流、资源、信用等方面的风险；另一方面，企业与企业、与政府、与客户、与员工抑或是企业股东之间，各类隐性风险也将逐步显性化，都有可能由于信息、权利、义务的不对称使本来就错综复杂的关系更加复杂，引发新的矛盾乃至出现法律风险。尤其是中小企业将会面临更加严峻的考验，稍有不慎，就会遭遇倒闭破产的困境。因此，作为法律工作者，必须对此有一个清醒的认识，坚持底线思维和红线意识，积极向企业管理者和广大员工宣传法律，宣讲法规，未雨绸缪，帮助企业建立健全法律风险防范体系，尽可能地减少或避免发生法律风险，将企业的损失降到最低。

一、经济新常态下风险管理将成为企业的核心竞争力

1.经济新常态下企业面临的挑战。当前，我国经济运行已经进入了新常态发展时期，在这一阶段，企业的不确定因素明显增多，生存压力也变得非常之大。因此，企业面临的挑战就是要进一步防范因政策、行业、区域、环境、信用、战略、财务以及人力资源等原因造成的各种风险，摒弃过去那种靠简单的成本投入粗放经营就可以赚取巨额利润的理念。只有在认识上深一层，在竞争中强一分，在发展中快一步，积极、主动地进行结构调整、转型升级，以信息化、智能化、高新技术引领企业可持续的绿色发展、循环发展，才能使企业在顺利迈过这道坎，尽早融入市场新趋势，先声夺人，理性发展。

2.企业要充分利用好法律这一有利武器，维护合法权益，争取利益最大化。法律能够有效地保障企业的健康发展，创造更多、更大的价值。法律风险管理是企业有效防范风险、控制风险、解决风险的一种管理能力，是区别于传统竞争力的软实力，其对企业的发展和价值贡献往往通过避免或减少损失，维护合法权益，争取利益最大化等方式体现出来。无论是企业的重组并购。财务管理、内部控制、投融资决策、产品研发、市场运营等等环节，由于市场化机制的不确定性，随时随地都有可能引发法律风险，稍有不慎就会给企业带来灭顶之灾。因此，新常态下，企业管理者更应有一个明确的理念，将防范法律风险作为企业的第一要务，夯实企业风险管理的基础，才能确保企业的良性发展。

3.新常态下，转变经营方式、调整企业结构和提升企业的风险管控能力将成为企业的核心竞争力。市场营销将进一步规范，成本与费用控制成为提升企业竞争力的关键。同时，还将面临企业重新整合的风险、混合所有制的法律风险等，法律风险将和其他风险交织在一起，导致新的风险发生。另外，国际化的经营风险、社会舆情风险、企业发展泡沫化风险等，警报声不绝于耳，企业对于风险防范的需求比任何一个时期都更加迫切，这都成为企业法律风险防范所面临的严峻挑战。因此，企业一定要将法律和法规作为底线和红线，做到学法、懂法、知法、守法，“不越雷池一步”。

二、经济新常态下如何有效地开展法律风险防范，为企业运营发展保驾护航

经济新常态下人们的法律意识、价值意识与自我意识凸显。市场经济就是法治经济，在市场经济体制下，作为经济主体的企业必须依法、守法经营管理，开展各项活动，才能确保企业在健康发展的道路上增强竞争力。同时，要促进企业持续、健康、稳定发展，就要积极开展全面的风险管理预防、控制、管理工作，筑好“籬笆”，切实防范各种法律风险。

企业法律风险管理是指围绕企业制定的总目标、总战略，根据企业和所在行业的自身特点以及企业的外部因素，在对法律风险主体目标、状况和环境进行了详细了解之后，采取系统的、有效的综合手段利用法律所赋予的权利，以事前控制为主、事中事后协调解决为辅的防范，尽最大可能地降低或是减少法律风险带来的不利因素的法律事务处理的全过程。可以分为几个不等的模块：法律风险识别、法律风险控制、法律风险评估，等等；它的特征是：识别的系统性、分析的定量性、运行的持续性。

相对于生产经营而言，一些企业对法律风险认识和管理还不够，对法律风险的防范和规避还没有引起足够重视，法律风险管理不健全，存在制度不健全，工作不力等问题。如果潜在的法律风险成为现实，轻则赔偿，造成企业严重的经济损失，严重的可能导致企业破产，追究领导人的行政或刑事责任等，法律风险就像高压线触之不伤则亡。因此，必须建立健全法律风险管理机制，化解、防控法律风险，促进企业又快又好的发展。

首先，为了有效地实现企业的各种法律风险控制，就要根据自己企业的具体情况与发展规划建立防范体系。每一家企业的风险防范都要在企业法律风险战略框架指导下进行，要由企业高管、中层管理人员以及基层员工参与，在企业运营的每一个环节、每一个阶段定期或不定期地召开风险分析会，对于已经出现的风险苗头，要认真识别与评估可能发生的风险，进而确定应对策略，积极组织相关人员对出现风险隐患的环节开展防范、化解与补救措施。以便“亡羊补牢，犹未为晚”，最终达到避免、转移、化解、降低和消灭法律风险的目的。企业法律风险管理是一个企业对自己生产运营中可能发生的法律风险所开展的评估、控制、处理的过程，底线是通过正确应用静态的法律、法规，尽可能地扎紧“篱笆”，防范风险。从事前预防、事中化解，到事后弥补，三者孰先孰后，必须清楚。因此，现代化企业要想真正步入法制化、科学化健康的发展轨道，就必须将法律的风险防范工作纳入企业生产经营管理的全过程，实现全方位和动态化监控，结合企业自身生产经营、改革发展的实际，建立和完善防范重大法律纠纷案件发生的机制和制度，规范决策程序，严格法律审核，真正做到“防患于未然”。建立法律风险管理的最终目标就是通过发现、识别、评估、分析、控制和有效地处理风险，及时采取应对措施，尽可能将风险降低在所能接受的范围内，从而实现获取经济效益与避免法律风险的双赢。

其次，全面建立和健全法律风险管理机构，配备有知识、有水平、有能力的法律人员，有条件的企业都应设立总法律顾问岗位，构建以其为核心的企业法律顾问体系，为企业依法决策和依法经营管理提供法律保障。要在企业党委的领导下，确立总法律顾问的地位，让其有职有权有事做，直接对党委和法定代表人负责，参与企业的重大事务决策，特别是负责制定和监督企业各项规章制度的实施；并针对相关法律风险提出防范意见，统一协调企业所遇到的各种法律事务，同时负责企业的法律宣传、教育、培训工作，保证企业各项决策的合法性。要进一步加强法律事务队伍建设，一方面要重点抓好法律事务人员教育培训，针对企业的实际情况，分别对法律事务人开展各种形式的法律业务知识培训班，开展《公司法》、《劳动合同法》、《全面风险管理》、《合同法》等法律法规的学习培训，提高法律事务工作人员的业务素质；另一方面要提高企业法律事务人员的整体素质，全面落实上岗制度，进一步充实和配备相应的法律事务人员，确保法律服务和把关职能落到实处。

第三，强化企业高层领导的法律风险意识，提高全体员工的法律素养。一方面只有企业领导充分认识到建立企业的法律风险机制已经迫在眉睫，早建立，早受益。新常态下企业运营一刻都离不开法律风险防范，主动参与和大力支持建立企业的法律风险控制机制，从而切实将事前、事中、事后防控体系落到实处；另一方面，必须让企业的每一位员工懂得，只有人人严格遵守法律，人人都增强法律风险意识，自上而下有效地行使法律所赋予的权利与主动承担法律义务，在生产实践中，努力学习各种法律知识，以法律的视点思考生产运营中所遇到的每一个环节、每一个问题，时刻保持可能发生法律风险的警觉性，自觉形成整个企业的防范意识，才能避免发生风险，掌握市场竞争的主动权。

三、积极开展企业法律培训工作，提高全体员工法律风险防范意识

新形势下依法治企将成为新常态，我们必须清醒地认识到，一方面，新常态下企业运行遇到的新问题、新矛盾将面临巨大法律风险；另一方面，新旧法律法规条款矛盾给企业带来了许多法律风险，必须与时俱进，及时更新和调整防范措施，积极开展企业法律培训工作，提高全体员工法律风险防范意识，才能在新时期夯实企业的风险防范基础，才能从容应对各种法律风险挑战。

1.“学习者强，学习者胜。”要切实加强企业领导干部与广大员工的法律学习与培训，特别是要在涉及经济活动的生产、营销、财务、计划、审计、采购、物流、保管、调度以及相关岗位业务人员之间深入开展法律学习，让大家思想上都有法律意识。都有法律底线，做到知法懂法守法，廉洁自律，高悬“达摩克利斯之剑”，增强法律风险防范意识，不敢贪、不能贪、不想贪，从思想和行动上杜绝法律风险的滋生。

2.“养兵千日，用在一时。”企业法律事务人员要做到警钟长鸣，常备不懈，切实提高自己的法律业务知识与应变能力。每年都要安排一定的时间让法律事务人员参加司法部门组织的系统学习，接受再教育，要求他们及时更新知识，提高素质，培养分析、識别、评估风险以及排除、弥补风险等方面的能力，从而做到“拉得出，用得上，打得赢”。

3.提高全体员工的法律水平与法律风险防范意识是企业预防风险、控制风险的“法宝”。要注重对员工的法律普及教育，让每一位员工都明白，自己在日常的工作中，一言一行、一举一动都代表着企业，都不可违法违纪，胆大妄为，否则将会给企业带来灭顶之灾。因此，要对全体员工进行法律知识普及教育、宣传、培训，要舍得花费金钱、时间，提高他们的法律水平和防范法律风险的意识。对不同工作岗位的职工，也要有针对性地培养不同的防范法律风险的意识。多种形式、多种途径、多种范畴开展法律知识学习与防范法律风险的教育工作，切实提高全体员工的整体法律素质。

四、做好企业法律风险防范，事半功倍

新经济常态下市场、政策、行业、区域等外部集中度风险明显上升，企业在生产、营销、经营过程中，每时每刻都会遇到投资风险、融资风险、信用风险、现金流风险、预算风险、成本风险、操作风险以及各种风险，这些法律风险是不可避免的，但却是可防可控的。

因此，新经济常态下企业要全面提高法律风险防范意识，强化内部控制，建立切实有效的法律风险防范体系，从而确保企业在转型升级、调整结构中，努力抢占全球产业链，找准新经济增长点，进一步拓展企业的发展空间。

参考文献：

[1] 张健刚.对企业经营风险及其法律防范的探索与思考.科技情报开发与经济，2009（14）

[2] 孙至谊.企业法律风险管理初探.经济师，2014（7）

（作者单位：河南警察学院 河南郑州 450000）

（作者简介：柴慧婕，武汉大学法律硕士，河南警察学院讲师，研究方向：民商法学）

（责编：若佳）