“以人为本”的新型城镇化

文｜三井

《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》指出，城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，要努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路。

一直以来，中国不断摸索适合自己国情的城镇化，终于以工业化发展带动城镇化进程，实现了大中小城市与小城镇协调发展。一座座新城崛地而起，一个个城市群落不断形成，城镇化率一路飚升。然而“隔三差五”出现的雾霾却在提醒我们，先城镇化时期，顶层设计中忽略环保考量，急速扩张的过程中，浪费资源、过度消耗等行为带来的后果触目惊心。

城市的快速扩张带来了众多环境问题。相关资料显示，我国有三分之二的城市空气质量达不到标准要求。而持续大范围的雾霾天气和空气质量下降是自然因素和人为活动共同作用的结果，其中包括，工业排放、大气污染、机动车污染等。

空气污染的防止和治理无疑是一项长期而艰巨的工作。欧美等发达国家耗费了30-50年时间才解决大气污染形势，充分说明了改善大气环境质量的艰巨性，这是摆在我国环境治理面前的巨大难题。为此，住房和城乡建设部在《建筑业发展“十二五”规划》中明确提出，坚持节能减排与科技创新相结合；发展绿色建筑，加强工程建设全过程的节能减排，实现低耗、环保、高效生产；大力推进建筑业技术创新、管理创新，推进绿色施工，发展现代工业化生产方式，使节能减排成为建筑业发展新的增长点。

归根结底，新型城镇化需要围绕“以人为本”，走集约、节能、生态的新路子，着力提高内在承载力，不能人为“造城”，要实现产业发展和城镇建设融合，要在基础建设行业中大力应用信息化高新技术，改造产业、推动产业全面升级。