全面推进果业市场体系建设——山东省蒙阴县果业市场体系建设调研报告

□ 文/付廷云

全面推进果业市场体系建设
——山东省蒙阴县果业市场体系建设调研报告

□ 文/付廷云

山东省蒙阴县供销合作社围绕全县果品产业，立足果品产前、产中、产后服务，初步形成了技术推广、农资供应、贮藏保鲜、市场营销、信息网络、质量检测六大服务体系，产供销一条龙，贸、工、农一体化的产业格局，服务能力进一步增强，有力地促进了果品产业健康快速发展

基本情况

近年来，在山东省蒙阴县委、县政府的正确领导下，有关涉农部门以及县供销合作社，围绕全县果品产业，立足果品产前、产中、产后服务，初步形成了技术推广、农资供应、贮藏保鲜、市场营销、信息网络、质量检测六大服务体系，产供销一条龙，贸工农一体化的产业格局，服务能力进一步增强，有力地促进了果品产业健康快速发展。

一是积极打造了农产品交易公共服务平台。在线下，建设县农产品展销中心，先后举办了第二届全国赛桃会暨蒙阴蜜桃产业交易会、果品包装展示会等一系列展示交易活动；配套建设了检验检测中心，开展蜜桃、苹果等质量农残检测，为蒙阴果品搭建了常态化的展示、销售、检测平台。在线上，以淘宝网、沂蒙优质农产品交易中心、山东供销—京东慧采平台、1号店和优果网等网上交易平台为依托，以宗路合作社、山旺农庄、垛庄清园、桃墟粮舍生香、米云新农村e站等为代表的电商及网店，参与热情高涨，线上销售规模迅速膨胀。去年临沂市社特色中国临沂馆与淘宝网联合举办蒙阴蜜桃“挑食”活动，今年积极组织各专业合作社和新型农产品经营主体参与电商销售。目前，全县蜜桃实现网上交易38万单400多万斤，首届中国蒙阴蜜桃网络文化节网上点击量过亿人次。

439家

蒙阴县共有439家生产服务型、流通合作型、信息共享型各类果品专业合作社，带动果园面积30万亩

蒙阴县社果品专业合作社社员正在装运采摘的蜜桃。

二是实现了果品交易批发市场的快速发展。全县建成果品批发市场40余处，其中：年交易量万吨以上果蔬市场10个，形成了以旺庄、宗路、山旺农庄、大谢庄、卧龙湾社区、诸夏、常路供销合作社等果蔬批发市场为重点，以205国道和沂蒙公路、县乡公路果品销售长廊为纽带，以果品、蔬菜主产乡（镇）市场为骨干，以果品生产重点村村头市场和数以万计的水果经纪人为基础的市场网络。此外，积极开展“农超对接”，在江、浙、沪和东北等大型果品批发市场设立水果直销点300多个，与南京苏果、深圳天虹、山西美特好、济南银座、青岛东方等高端超市进行了有效对接。

三是果品保鲜储藏、快递物流业得到长足发展。通过调研，截至目前，全县果品保鲜储藏设施总投资已达3.6亿元，建成总占地面积520余亩，总建筑面积16.5万平方米的果蔬恒温、保鲜库48座，贮藏能力达到17万吨，有效缓解了阶段性水果销售储存压力，初步实现了季产年销、周年上市。

四是果品专业合作社得到发展壮大。全县共有439家生产服务型、流通合作型、信息共享型各类果品专业合作社，带动果园面积30万亩，涉及县内各乡（镇）街区，有效提高了果品生产标准化及农民社员的组织化程度，有力地促进了全县果品产业服务体系建立和完善。

当地农民正在精选包装销往全国各地果品市场的蒙阴蜜桃。

存在的主要问题

缺乏大型公益性农产品交易市场的示范引领。从调研情况看，蒙阴县大部分果品交易市场缺少整体规划，分布于田间地头、公路两侧，大多自发形成，设施简陋，基本属于农产品市场的初级形式，层次低，功能较弱，市场与生产基地联系松散，缺乏农产品质量安全监测控制功能。同时，部分新建的农产品市场由于规模、管理方式、方便程度等方面存在问题，老百姓不愿进入，规范带动作用难以发挥。正是由于这种低层次、低水平的市场交易方式，造成全县80%以上的果农及经销商仍然习惯采用发筐摘桃，即摘即售方式，混级混装，分级定价的销售方式，严重影响了蒙阴蜜桃的整体市场价格和声誉，果农也尝到了一流产品、二流包装、三流价格的苦果。

冷库及物流资源配置不合理，利用率低。从调研座谈情况看，目前，由于当地入库农产品资源匮乏，普遍存在无农产品可存的尴尬局面，导致蒙阴县果蔬恒温库库容量过大。近两年来，库容利用率平均在70%左右，虽然该县是果品生产大县，但由于蜜桃不能长期储存，只能存苹果、板栗及土豆、洋葱等果品和蔬菜，即使是存苹果，也主要是存烟台、沂源苹果，该县因苹果产量小、质量一般、果农自建土恒温库等原因，使入库量大打折扣，特别是去年由于苹果入库收购价偏高，导致苹果销售价与收购价倒挂，给苹果储存大户造成了难以弥补的经济损失。由于库存农产品资源匮乏，客户越来越少，为了留住客户，只好以降低储存费为代价，致使蒙阴的储存费20年来未动，加之电价持续上涨，这也使库主的经营雪上加霜。为了吸引客户，恒温库业主不得不为客户贷款、垫资，最高的垫资额达500余万元，存在一定的经营风险。

农产品流通组织化程度不高，产业化经营程度低。随着该县果品主导产业的形成，在流通服务、技术推广、品种换代、产业升级、提质增效方面，对生产管理、技术、信息服务、市场体系建设、加工贮藏与包装等环节，提出了更高的要求。总体看，该县农产品流通的经营主体主要为农村经纪人等农民个体组织，订单农业、连锁经营等现代流通模式处于起步阶段。实行企业化管理，运作规范，具有较强带动力和影响力的专业合作社、龙头企业数量偏少，专业合作社市场主体作用没有真正发挥，与社员利益联结机制不完善，缺乏现代组织管理及标准化生产的管理意识，产业化经营程度低，果品产业链短，深加工能力不足，受市场制约波动影响大。

夫妻二人喜摘成熟的蜜桃。

对策及建议

建设大型的公益性农产品批发市场是当务之急。目前兰陵县正在摸底，计划逐步取消规模小的交易场所，引导交易向大型批发市场集中。首先，争取引进兰陵县国有蔬菜产业集团公司等有实力的龙头企业，在县城或主产区建设一处规模较大的果品交易物流配送中心，集批发交易、储藏保鲜、果品深加工、冷链物流、电子商务、质量检测、对接高端市场等于一体，及时发布市场行情，实行货源互补、资源共享，增强共同抵御市场风险的能力。整合全县原有的果品销售网络或利用引进企业的市场网络，在北京、上海、杭州、广州、东北三省等大中城市，设立果品销售办事机构，增强市场开拓覆盖能力。其次，鉴于全县果品面积、产量大的实际，依托现有规模专业合作社及果品交易市场或引进的兰陵县国有蔬菜产业集团，在蜜桃主产区重点设立部分二级批发交易市场，原则上优先在果品主产区乡镇设立，在果品种植大村设立一批村级收购点，以此实现与大型批发市场的有效对接，逐步形成以大型批发市场为统领、二级批发市场为支撑，辐射形成县、乡镇、村“三级”果品购销市场服务网络。第三，通过新建扩建和政府购买服务等形式，依托旺庄、宗路、山旺农庄等果品合作社、交易市场现有的储藏及交易设施，加快建设一批镇级公益性果品批发市场，引导更多的经纪人入场交易，完善服务和监控功能，培育新型交易模式，增强辐射带动能力。第四，从长远发展考虑，蒙阴县可以学习兰陵县模式，整合所有涉农部门项目资源，集中力量争取各级项目资金扶持，建设大型公益性农产品交易市场，以此带动二级批发市场和果农利益联结较为紧密的果品销售市场体系，促进全县果品产业持续健康发展。

整合资源、创新方式，搭建高效的产销服务平台。一是加强宣传，扩大销售渠道。坚持走出去、请进来，通过邀请参观考察、举办产业论坛、展销会、推介会、对接会等活动，加大果品销售力度，力争通过与兰陵蔬菜产业集团公司合作，充分利用其在新加坡、印尼、迪拜等国家和地区设立的办事处平台，进一步拓展该县果品的国际销售市场。二是大力推进农产品电子商务发展。抓住淘宝“百亿千县”工程和供销京东合作打造“网上供销”的契机，借助“淘宝”、京东电商平台，探索推进旺庄、宗路、山旺农庄等与京东、淘宝山东区域电商物流体系的对接，促进电商加大投入，实现线上线下融合发展。三是搞好仓储物流配套建设。结合公益性农产品交易市场建设，加大招商引资力度，积极引导果品营销和仓储物流企业，联系国内大型冷链物流、果品深加工、电商平台企业到蒙阴县建基地、办工厂、扩业务，从深层次改变果品流通的格局。

蒙阴蜜桃以色彩艳丽、口味甘甜、脆爽怡人闻名全国。

培育市场经营主体，提高果品流通现代化水平。适应现代流通方式和新型流通业态的快速发展需要，重点培育批发市场、龙头企业、专业合作社、电商等果品流通主体，批发市场要向综合性方向发展，强化服务当地主导产业，增强辐射能力。龙头企业要向上下游延伸，整合资源，形成完整的产业链，提高品牌影响力和对市场的控制力。专业合作社要充分发挥组织引领功能，组织社员开展标准化生产，为其提供智能配肥、农资直供、统防统治、技术指导、信用合作等服务，提升果品质量，对接高端市场。合作社要按照《农民合作社法》完善组织机构，规范运行，增强利益连接，逐步建立按股分红与实物交易量分红相结合的分配机制。

实施质量和品牌战略，提高农产品市场竞争力。目前，该县蜜桃、苹果有30多个注册商标，如何推出具有轰动效应、叫得响的知名果品品牌，需要认真研究借鉴。确保果品质量安全，是建设现代果业的迫切要求和主要任务，要把果品质量安全作为转变发展方式，加快建设现代果业的关键环节来抓，坚持实施质量安全追溯和溯源制度，确保果品质量安全。依托沂蒙商城探索建立规范的农资市场，切实发挥农资备案和执法队伍的监管职能，严格落实农药、化肥市场准入制度，严厉打击无证经营、农资顶账顶款等经营行为，杜绝假冒伪劣农资进入市场。有关部门要齐抓共管，积极支持合作社、企业抓好品牌建设，加大服务工作力度。加强对地理标志和商标的保护，在全县建立地理标志、品牌商标和二维码统一使用的质量追溯体系。大力培育地方品牌、提升品牌价值，以品牌建设促进果品质量的提高，转变果品行业发展方式，加快果品产业的转型升级。

以诚信建设为切入点，提高行业治理能力。行业治理能力主要包括：联合维权、政策指导、行业规划、行规行约、技术标准、质量管理、价格协调、信用评价等等。一是农业、果业、工商、供销、质监、物价等部门联合行动，定期开展果品行业信用评价工作。向社会公布、推荐一批依法经营、诚实守信的企业或合作社，树立果品行业的良好形象。研究规范批发市场收费标准，制定行规行约，发布倡议书，维护公平有序的经营环境，制止不正当竞争行为。加强蜜桃、苹果、板栗等主要果品的价格监测，发布指导价格，避免市场价格大起大落。二是切实发挥果品流通行业协会作用，扩大会员范围，整合增加仓储会员单位，通过定期召开业务会议，及时交流信息，指导建立储存价格的正常增长机制，保证恒温库健康运营。各金融部门建立统一的信贷征信机制，对诚实守信、守法经营的仓储业主实行重点保护，适当扩大信贷额度，保证其正常运营。三是作为供销系统，结合上级政策和项目，会同农业、果业等部门，依托果品专业合作社，大型果品（仓储）交易市场，重点围绕打造“3—5公里菜单式果品生产服务圈”，建成一批具有测土配方、智能配肥、农资直供、技术指导、质量检测、“农超对接”、电子商务等服务功能的为农服务中心。在抓好高都、野店、旧寨果品主产区为农服务中心建设的基础上，全力推进岱崮、常路、蒙阴街道等乡镇街区布局建设。按照因地制宜、分步实施原则，整合资源，以点带面、逐步推进建设为农服务中心，为蒙阴果品产业升级及健康发展提供服务支撑。

（山东省蒙阴县供销合作社联合社）