公务员竞争上岗试题训练

高守国

给定资料

下面，是某政府部门召开的节能减排座谈会上，A、B、C、D四位同志的发言要点（节选）：

A：建设资源节约型、环境友好型社会，是当前我们在经济社会建设中一项带有根本性的基础性工作，也是一项带有全局性的战略任务。当我们面对着全球越来越恶化的环境之时，面对着全社会越来越强烈的保护生态的呼声之时，每一级政府、每一个企业、每一个公民，都有责任为环境改善、为美好家园做奉献。

B：现在，我国工业能耗约占全社会能耗的70%，经济结构不合理、工业在国民经济中占的比重过大，是导致节能减排任务不断加剧的主要原因。仅以钢铁行业为例，我国钢铁工业总能耗约占全国的15%，二氧化硫排放量占全国的6.6%，耗水量占工业总量的14%。而目前不符合产业政策的落后炼铁能力约1亿吨，落后炼钢能力约5500万吨，这些设备容量小、效率低、污染重，单位能耗通常要比大型设备高10%至15%，物耗高7%至10%，水耗高1倍左右，二氧化硫排放量高3倍以上。

C：节能减排涉及方方面面，不是靠一个部门一个单位之力就能落实的。比如，政府应该着力用法制和经济手段管理节能降耗工作，节能减排要从以行政手段管理为主转向以严格执行法律和大力运用财政、价格、税收、政府采购等经济手段为主。新的节约能源法里应该写入有利于节能的消费税政策，引导消费者购买节能环保的产品和住宅。国家还可以用公共财政建立节能基金，补贴激励节能产品的推广和使用。

D：做好节能减排必须从现在做起，从全社会做起。节能减排实际就在我们身边，从学校到家庭。我们要从身边做起，节约一度电、节约一滴水、节约一升燃油、节约一粒粮食……这些都应该成为我们的自觉行动，成为每一个人的良好习惯，这既为经济效益，更为社会效益;既为眼前利益，更为子孙后代、为整个人类的长远发展尽一份力。

作答要求

“给定资料”中四位同志的发言，有许多观点会引发我们思考。请结合实际和自己的认识，以《节能减排之我见》为题目，写一篇文章。要求：（1）观点明确，内容充实，结构完整，语言流畅。（2）1200字左右。

【高分答案】

节能减排之我见

改革开放30多年来，伴随着我国经济建设取得巨大成就的同时，资源环境也付出了极大代价。当前，摆在我们面前的当务之急，就是节能减排。这关系到我国经济社会的全面发展，关系到全面建设小康社会的成败，关系到整个中华民族的生死存亡，必须引起高度重视，综合采取各种有效手段强力推进。

我国经济发展面临的主要问题是人口基数大、资源相对短缺、环境污染加剧、生态负担沉重。解决这些问题，必须坚定不移地采取节约型的经济发展模式，合理、节约、高效使用资源，把清洁生产、资源综合利用、生态保护和可持续发展融为一体。这其中，节能减排是前提条件、关键环节和重中之重。当前，推进节能减排是一项战略任务，也是一项复杂、庞大的系统工程，既涉及社会经济结构的方方面面，又牵涉到国家经济发展的战略布局，不是一朝一夕、靠一个部门一种力量所能解决的，必须灵活运用多种手段，采取综合举措进行标本兼治。

第一，运用行政手段，强化节能减排目标责任评价考核制度。将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为考核地方政府领导班子政绩和企业负责人业绩的重点内容，实行节能减排问责制和“一票否决”制。

第二，运用政策手段，实施有利于节能减排的经济政策。完善能源节约、资源综合利用和环境保护等重点领域的财政、税收、价格、金融、保险、投资、生态补偿等优惠政策，建立健全鼓励使用先进节能环保技术设备、促进节能减排、发展循环经济的政策体系。

第三，运用经济手段。加大节能环保投入，大力发展环保产业，重点开发、推广节约和循环利用的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率，全面推进节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展。

第四，运用市场手段，淘汰高能耗、高污染的落后生产能力。加快产业结构调整。严格高耗能、高排放行业固定资产投资项目管理，严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保的市场准入门槛。强化污染防治，重点推进城市污水处理设施建设和重点流域水污染防治。

第五，运用法律手段，将节能减排纳入法制化轨道。做好《节能法》、《循环经济法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等法律的修改和制定工作，为节能和环境监管制度提供法律依据。加强对节能减排工作的执法监督检查，加大违法案件查处力度，保持高压打击势态。

第六，运用技术手段，加快节能减排技术开发和推广速度。通过国家科技计划和基金，将节能减排相关科研工作作为支持重点，支持一批节能减排关键技术。通过市场引导，深化循环经济试点，在全社会推行清洁生产，全面建设资源节约型、环境友好型社会。

第七，运用宣传手段，组织开展“节能减排全民行动”。加大宣教力度，调动全社会参与节能减排的积极性，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个家庭、每个公民的自觉行动。

推进节能减排，使命神圣，意义重大，任务艰巨。我们必须从我做起，担当责任，灵活运用各种手段，不断加大工作力度，切实把这一关系国计民生的重大工作任务抓实抓好抓出成效。

【借鉴之处】

这篇文章以提出问题、分析问题、解决问题的结构进行论述，笔墨重点落在解决问题上，符合“之我见”的要求。文章开篇用“三个关系到”突显节能减排事关重大，并且提出观点，要综合采取各种有效手段推进。第二自然段分析问题，从我国经济发展主要问题和发展大局出发，引出节能减排是前提条件、关键环节和重中之重，突出节能减排的作用;然后进一步分析为什么要采取综合手段，照应论点。接着七个自然段分别论述了七个手段，直抒做法，文字流畅，用语简单。最后一自然段结尾，写得也很好，既突出了责任，提升了层次，表达了决心，又回扣了中心论点。