旅游场域下管理效率增进研究——以贵州民族旅游村寨为例

贵州民族大学旅游与航空服务学院 王婵娟

旅游场域下管理效率增进研究
——以贵州民族旅游村寨为例

贵州民族大学旅游与航空服务学院 王婵娟

本文建立在对管理效率增进过程模型的应用基础之上，并结合贵州民族旅游村寨管理的现状，针对旅游这一特殊的场域展开分析研究，探求旅游场域下如何提高管理效率，为旅游目的地寻求高速、有效的可持续发展道路提供意见和参考。

管理效率；增进过程模型；民族旅游村寨；

关于民族旅游村寨的研究总体上比较多，但关于民族旅游村寨在旅游发展过程中的管理问题研究，特别是从管理学的角度来分析的却比较少。目前关于民族旅游村寨的研究多是具体个案的分析研究，研究方法上多从民族学、人类学、社会学角度出发。作为一类特殊的旅游产品类型，民族旅游村寨应该有专门的系统管理理论，才能使其研究更具科学性、系统性、实用性和有效性。基于上述解释，本文尝试用管理学中的一个基本理论知识点来分析民族旅游村寨的管理问题。

一、贵州民族旅游村寨管理现状

上世纪八十年代起，贵州的部分民族村寨就开始迅速发展，但当时主要是以旅游脱贫为出发点进行开发和建设。经过20多年发展和建设，民族旅游村寨已成为贵州旅游市场的重点打造对象，也从最初的旅游脱贫对象转为旅游新的增长点，成为带动地区发展的亮点工程和项目。2000年后全国范围内旅游业进一步发展，民族旅游同质化现象越来越明显，一些民族村寨在经历了早期的快速成长后，开始面临巨大挑战。有的脱颖而出成为旅游热点，有的逐渐衰败消失在人们的视线中，有的正跃跃欲试，力图成为新的旅游景点等。从一般意义上的管理学角度来看其管理现状表现在如下几个方面：

1.从管理对象上来看，民族旅游资源的管理缺乏整合管理，资源利用和使用上比较随意，缺乏依据，已有的旅游项目单一、形式千篇一律、重复建设太多。

2.从管理主体上来看，各地区由于历史发展原因，主体发挥作用不尽相同。有的是政府主导；有的是村寨自身；有的还有其他外来参与主体等。多种参与主体交叉进行管理，管理主体上的模糊和前后不一致，造成在管理过程中的变化较大，很难形成固定稳定的管理执行力。

3.从管理制度上来看，缺乏有针对性的管理制度。没有制度的摸索前进，有制度的，执行不到位或形同虚设，有些制度本身拟定就存在一定问题就更不用说利用制度来进行管理了。

4.从管理过程上来看，决策缺乏依据；计划要不太死板，要不就形同虚设；管理组织建设不健全、不规范、没有相对稳定性，缺乏专业人力资源管理，已形成的组织模式很难进行重大变革调整、民族村寨缺乏相应的组织文化建设；部分地区的精英分子能发挥优秀的领导力，通过激励和沟通带动民族旅游村寨的发展；控制管理方面，传统文化传承不够，生态环境遭到破坏，面对突发事件应急准备不充分等等。

5.从旅游过程管理上来看，贵州民族旅游村寨的“吃、住、行、游、购、娱”等很多方面，都不同程度存在同质化现象。仅有少数村寨在特色餐饮和住宿方面有突出表现，绝大多数村寨在旅游过程管理中都存在不同程度有待改进的地方。

上述现状分析，并不是一概否定民族旅游村寨的管理，在其管理中也有好的方面，但在这里我们主要是发现存在的问题，为后面的管理效率增进研究找到病症所在。

二、管理效率增进过程模型的介绍

借助芮明杰教授在其《管理学——现代的观点》中对管理效率增进的过程模型来搭建我们的分析理论框架（如图）。

资料来源：芮明杰《管理学——现代的观点》

该模型叫做产权安排下管理效率增进的过程模型，其理论依据为新制度经济学中的产权理论及代理理论和信息经济学及市场外部效应理论的结合。产权安排成为管理效率增进首要解决的问题，然而外部市场体系不健全或是无效、内部管理混乱，管理效率也要大打折扣。需要通过产权安排让管理内部形成传导机制，激励产生有效的治理结构，系统的治理结构在人为的基础上形成合理的管理过程，促成有效的管理方式的形成，在完善的市场机制条件下，促使经营管理者提高其管理效率。在这个过程中，人的因素不可忽略。总之，需要产权、市场与内部管理三者有机结合，体现产权理论与市场理论的结合。

三、旅游场域下如何提高管理效率

1.从产权安排到治理结构

产权安排具体表现在产权的归属问题上。民族旅游村寨居民作为民族旅游文化的创造者和传承者，他们拥有民族旅游村寨的所有权，可以分享收益权，只有这样才能带动他们的积极性。民族文化作为人类文化遗产，其最终所有权、收益权归国家所有，地方政府只是代理国家所有权，行使相应的管理权力，政府代理行使主导作用在其中不可忽视。其他参与主体也是通过一定方式，参与到对所有权的代理和委托上，这需按照签订合同分享相应收益（合同内容需明确产权主体，不能为了发展放弃产权归属，只看短期经济效益而丧失了长期管理权到最终所有权）。明确三者在产权中的关系后，主要就是建立一个合理的收益分享制度，而制度的建立本身就涉及到治理结构问题。从产权安排到治理结构这一过程中，激励是一个关键的因素，即如何在治理结构上充分调动民族旅游村寨各参与主体的积极性和主动性，体现在制度中。贵州的民族村寨各有其发展特点，明确统一的产权安排后，治理结构上就应该结合具体村寨的具体情况形成不同治理结构的制度，不能照搬部分村寨成功的模式。

2.从治理结构到管理过程

良好的治理结构是保证管理过程的基本条件。在管理过程中，贵州民族旅游村寨还会受到其他旅游市场外部环境、旅游信息技术发展、自身人力资源努力程度等其他因素的影响。因此，要有良好的管理过程，必须确保这些因素有优势。首先，贵州民族旅游村寨必须具备竞争意识。通过市场竞争，让那些正真拥有民族特点具备发展条件的村寨高效率地发展下去，淘汰那些盲从跟风发展的村寨，使民族旅游村寨精品化、样品化、品牌化，让其有提高管理效率的动力。其次，随着旅游信息技术的发展，对从业人员的知识要求提出极大挑战。要让人们充分认识到旅游信息技术所带来的进步，从过去传统简单的管理中走出来，正视技术，科学地进行管理。比如调整贵州民族旅游村寨管理人员规模、管理层次等组织建设问题；运用旅游信息技术解决旅游产品打造、旅游市场营销等问题。最后，贵州民族旅游村寨的员工多是当地居民，其努力程度直接影响管理过程的顺利进行，并最终影响管理效率。这些员工和其他场合下的一般员工不同，他们除了获取报酬外还是民族文化的拥有者。为了调动他们的积极性，应让其对自身民族文化感到骄傲，强调“人本管理”的人文关怀。谋求自我完善、自由发展为终极目的的管理，将调动他们的自觉意识，更好的投入到管理中产生有益的主观能动力，使管理过程获得极大的动力支持。

3.从管理过程到管理方式

管理过程涉及管理方式的选择，不同的管理方式决定不同的管理效率。从管理过程到管理方式的选择过程中，因受管理者自身因素、外部环境、生产过程改变等因素的影响，可能会有截然不同的结果。首先，贵州民族旅游村寨由于产权制度不明晰，导致管理主体不明晰，这使管理过程中的管理者在管理方式上也存在极大的地区差异。有些民族村寨的管理者既是管理者又是所有权拥有者，其管理方式就相对集权化；有些民族村寨的管理者仅仅是所用权的代理使用者，其管理方式就相对民主。不同的方式有不同效率，甚至有的方式在一个民族村寨有效，到另外一个民族村寨就无效，管理人员自身的个性差异也导致方式上的不同选择。为了寻求合理的管理方式，管理人员必须严格要求自己，不断完善自身知识结构，充分结合实际情况，因地制宜的选择和调整管理方式。其次，外部市场的环境对管理方式的影响是比较宏观而抽象的。具体而言，就是要求民族旅游村寨密切关注旅游市场发展动向，结合当今世界经济发展的趋势，适时转变管理观念，从而实现从意识到行为上管理方式的调整和转变。最后，旅游的高速发展已使旅游生产过程发生了极大变化，不再是简单地将民族旅游村寨展示给游客，应更加关注旅游者的需求，有针对性地打造民族旅游产品。民族旅游村寨的管理者需要作详细的旅游市场调查，结合市场分析报告充分利用现有资源打造旅游产品，这些工作对管理者都提出了极大的知识和技术挑战。管理者们同时还要带领员工开展这些管理工作，管理工作内容发生变化的同时管理方式也发生了变化。

4.从管理方式到管理效率

产权安排、治理结构、管理过程最后都通过管理方式来影响管理效率。在上述因素共同作用下，管理者将选择不同管理方式。贵州民族旅游村寨在实际管理中，更多的是结合自身因素采取不同的办法。其中有的初见成效，有的表现平平，有的则严重阻碍自身发展，绝大多数是在摸索中前进，管理效率不高。管理方式对管理效率的影响最为直接，它是所有管理因素在管理者身上的综合体现。因此，这对管理者的要求比较高，他们必须认真学习管理方式的典型代表理论，如科学管理理论、哈林顿•埃默森的管理效率研究、权变管理理论等。管理者具备一定理论素养后，还需大胆将这些理论运用于实际，在实践中不断调整管理方式，适应民族旅游村寨的特殊情况，探索民族旅游村寨独特的管理方式，并最终实现高效的管理效率，全面提升民族旅游村寨的管理水平。

四、结论

管理的最终结果就是寻求资源的合理配置，并使其有效被使用。贵州民族旅游村寨走过了早期的高速发展阶段，进入了旅游场域下良性的发展阶段，为了让民族旅游资源得到合理的利用和开发，必须注重管理效率问题。诸多研究也开始从不同方面关注这个问题，本文只是从管理学理论上分析了目前贵州民族旅游村寨管理效率的基本问题，理论分析较多，对具体民族旅游村寨没有展开太多的详细分析，这部分研究将作为日后深入研究的方向，为具体贵州民族旅游村寨的发展提供更加有针对性的意见和参考。

[1] 芮明杰.管理学——现代观点[M].上海:上海人民出版社,2005.

[2] 杨昇,王晓云,冯学钢.近十年国内外民族旅游研究综述[J].广西民族研究,2008,93(3): 194-202.

本文为贵州民族大学2014年校级科研项目“旅游场域下管理效率增进研究”的阶段性成果。】

王婵娟（1981-），女，汉族，硕士。贵州民族大学旅游与航空服务学院讲师。