如何更好发挥党组织在企业安全生产中的作用

张忠军

【摘 要】在煤炭市场日益严峻的今天，煤炭企业的安全工作愈来愈复杂。面对新形势，各级党组织要认真思考在安全管理过程中存在的各种问题与不足，剖析症结，查摆原因，并积极采取解放思想、转变观念，确定试点、以点带面，营造氛围、灌输渗透的有效方法，才能有针对性的解决影响党组织和党员作用发挥的瓶颈问题，才能充分发挥出党建工作在安全生产中的作用，为企业的安全生产保驾护航。

【关键词】煤炭企业；安全生产；党组织

安全生产是企业的一号工程，自然也是企业党组织的头等大事。如何在安全生产中充分发挥党组织的作用，不仅是衡量企业党组织是否有战斗力的重要标志，也是做好党建工作的主要途径。

在平朔公司近五年来实施的党管安全工作中，各级党组织结合生产实际，通过建立安全风险评估预警体系、班组危险预知预防机制、班组智慧管理模式等有效手段，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用、群监员的安全督查作用和团员的青年突击队作用，显现了自己独特的政治优势，取得了一定的成绩。但是，在实事求是肯定工作成绩的前提下，党组织仍然要不断研究新情况，解决新问题，创新工作思路，才能不断创新与发展。特别是在煤炭市场经济持续低迷、负重前行以及在建设本质安全型企业和建设和谐矿区的新常态下，我们不能不认真思考各级党组织在安全管理过程中还存在哪些问题和不足，只有把存在的问题认识清楚，找准了原因，有针对性的解决影响党组织和党员作用发挥的瓶颈问题，我们的党建工作才能更贴近实际，更好地发挥作用。

仔细分析，目前党组织在安全工作中作用难以发挥主要体现在以下四个方面：一是活动落实不到位。二是操作不扎实。三是责任机制不健全、不完善。四是正负激励机制不完善。安全生产管理的责任落实需要一种正负激励机制来保证，各级党组织围绕安全来做工作，同样需要一种正负激励来保证。

以上问题是在肯定我们工作成绩的同时总结出来的，对此必须有一个正确和清醒的认识，必须摆正位置，准确定位，下大功夫，花大力气抓责任、抓机制，建立一种能够在安全生产中发挥突出作用的党建工作模式，简明地说就是虚功实做、管事顶用。

为此，就如何在安全生产过程中发挥党组织的积极作用这一问题，笔者浅谈几点看法。

一、解放思想、转变观念

近年来，从创建本质安全型企业、质量标准化建设、精细化管理到企业文化建设，我们一直在强调解放思想、转变观念，但实事求是的讲，目前仍然有相当一部分的管理人员，仍然习惯于过去那种号召、强调、动员的传统工作方法，没有把此项工作当作一项管理工作去抓实、抓细、抓到位，所以，一定程度上影响了党组织在安全生产中作用的发挥。要想把党建工作做到安全生产的全过程中去，就必须树立一种全程管理的思想观念，对现有的工作内容、方式、法要按照精细化管理、企业文化建设的要求进行脱胎换骨的整合、梳理和改造，真正在安全生产领域把党组织的旗帜树起来、党员的牌子亮起来，要做到这些，广大党员首先要进行一次换心换脑，树立全新的思维。

二、夯实基础，创新机制

1.整章建制，构筑体系

确立“虚功实做，管事顶用，拾遗补缺”的党管安全工作原则。完善《党管安全暂行规定》《党管安全六大责任》等制度，成立由企业党政一把手任组长，其他领导班子成员参与的党管安全责任领导小组。紧紧围绕抓好班子、带好队伍、管好思想、建好体系四个重点，明确落实“强化政治、组织保障、督促引导、安全教育、监督检查、领导协调”党管安全六大责任体系，使各级党组织融入、服务、保障企业安全生产的能力大幅提升。

2.搭建平台，齐抓共管

重点是开好三个专题会，即：安全状况分析会、安全生产专题民主生活会、安全专题会议等。各级领导班子要通过召开安全生产专题民主生活会，分析查找安全生产有关问题、薄弱环节等，制定整改措施。开展好三项主题活动，即：党员安全示范岗、党员安全责任区、班组安全教育等活动。通过开好三个专题会、开展好三项主题活动，构建起覆盖企业各二级单位、各基层党支部、直至基层班组的党管安全管理运行、促进机制，形成党政工团齐抓共管的网络架构。

三、确定试点、以点带面

党组织要想在安全生产中找到自己的位置，就必须充分发挥自身的政治优势，这不是靠支部动员、号召能够解决的，必须从公司到基层有一套切实可行的管理办法，必须像抓项目和目标管理一样完善一套有效的、操作性强的管理制度，建议分三步来走。首先，确定一个有代表性的试点单位，在确定试点单位时，一定要将支部工作过硬，党员基础好，党政之间比较和谐的单位作为试点，并最大限度地为试点工作创造条件，同时要安排思想解放、工作经验丰富、素质较高的干部予以协助指导。其次要敢于跳出旧框框，创造性的制定一套适应新时期工作特点，能够突出党组织在安全生产中的积极作用，最大限度发挥党员作用，可操作性强的管理制度。再次在试点工作取得实质性进展后，必须以点带面，强势推进。

四、营造氛围、灌输渗透

一是榜样示范的优势。党员毫无疑义应该成为各项工作的榜样，这一点在建国后各个时期的各项实践中均得到充分证实，在安全生产中自然也应该继续发挥这种优势。

二是宣传的优势。使宣传教育、营造氛围形成一种声势，这是我们党组织发动群众，扩大影响的一种政治优势。

综上所述，在安全生产中发挥党组织的积极作用，必须科学判断形势，准确定位，不断创新活动载体，完善工作机制，强化责任落实，抓住重点和薄弱环节，充分发挥业务骨干和班组长的作用，注重党的先进性在安全生产中的标杆和示范作用，用先进安全理念引领，身体力行引导，充分调动全体职工搞好安全生产工作的热情和智慧，在培训职工、培育人才、培养干部上下功夫，努力打造具有我公司特色的党建工作品牌，才会使企业实现安全与发展双赢，并最终促使企业在安全、集约、高效、绿色的可持续发展道路上高歌猛进，一路远航！endprint