计量技术机构大型科学仪器设备共享过程中存在的问题及对策

李 毅　胡方铮 / 山东省计量科学研究院

计量技术机构大型科学仪器设备共享过程中存在的问题及对策

李 毅胡方铮 / 山东省计量科学研究院

0　引言

大型科学仪器设备（以下简称大型仪器）是科研机构开展高水平科学研究的重要支撑条件，大型仪器的数量是评估科研单位综合科研实力的一个重要的衡量标准。近年来，计量技术机构的实验仪器装备的数量迅速增加，实验室的装备水平有了大幅度提升。为了更好地体现计量对经济发展的支撑作用，响应国家《计量发展规划》中“加强大型计量科学仪器、设备共享，营造开放、共享的计量研究实验环境”的要求［1］，各级计量技术机构纷纷开展大型仪器的共享工作，积极参与各类大型仪器开放共享体系的建设，取得了很好的效果［2-3］。但对大型仪器的开放共享管理还处于起步阶段，还存在着一些问题需要进一步探讨。

1　计量技术机构大型仪器特点

计量技术机构是指质量技术监督部门依法设置或授权建立的，保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。与高校和科研院所相比，计量技术机构的大型仪器设备具有以下特点：

1）计量技术机构的大型仪器购置目的是为了保障我国计量单位制的统一和量值的准备可靠，满足实施计量监督的需要，基本不存在盲目购置和购置后仪器设备闲置不用的情况。

2）由于计量检定的需要，计量技术机构购置的大型仪器种类繁多，涉及的学科领域广，而且仪器设备的专业性较强，应用领域相对较窄。

3）大部分仪器设备均为计量标准的一个组成部分，需要与其他设备配合工作，共同完成计量检定任务，一般不作为独立的个体出现。

2　存在的问题

2.1易与法定计量检定任务产生冲突

对高校、研究所等纯科研机构来说，其购置的大型仪器主要服务于自身的科研工作，主要是自用，因此具有较大的提供对外共享服务的空间。对于分析测试机构来说，其大型仪器主要是用来对外提供测试服务，区别只在于对外提供服务的顺序安排。而对计量技术机构来说，大型仪器主要用来对外提供计量检定服务，即首先要满足质监部门对计量监督的需求，其次才能提供对外测试服务。这两类任务性质不同，易造成冲突。

2.2共享服务成本较高

一般的计量检定工作均按照国家颁布的计量检定规程或校准规范进行，整个检校时间较为固定。而对外开展测试服务，由于测试对象的不确定性，整个测试过程经常会出现这样那样的问题，测试所需时间成本较高；另一方面，计量检定机构一般均实行较为严格的财务制度，计量检定收费均按照物价部门制定的收费标准进行，而对外提供的测试服务的收费没有相应的规定，如果参照计量检定的标准来收费，部分优惠政策无法享受。相对计量检定而言，服务成本较高。

2.3缺乏高水平专业技术人员

大型仪器多是运用最新技术研发而成的，技术含量高，因此需要业务技术水平较高的专业技术人员来担任仪器设备的操作者和管理者。在计量技术机构中，一般由具有计量检定员资格的人员担任仪器设备的操作者，对应一台设备，可能有多个检定员使用，缺乏专门的设备维护人员。另一方面，由于计量业务的不断增长，大多数检定员都忙于完成日常的检定任务，对大型仪器仅停留在会操作的层面，对仪器的工作原理、使用维护等没有深刻的认识和了解，大型仪器的改造和再开发难度较大。

2.4缺乏有效的激励机制

计量技术机构基本没有针对大型仪器制定专门的管理办法，所有计量仪器设备一视同仁。对购进的大型仪器的使用情况没有相关的考核，仪器的对外共享服务机时和服务质量不和部门或个人的业绩挂钩，缺乏相应的激励措施，导致部门和个人对大型仪器共享缺乏积极性。

3　共享管理对策

针对计量技术机构大型仪器开发共享中存在的问题，应从以下几个方面入手，采取相应的措施，推进大型仪器共享工作。

3.1对大型仪器进行精细化管理

计量技术机构应根据自身业务情况对所有的大型仪器按工作量进行分类。对日常计量检定工作量很大，经常满负荷运转的仪器设备暂不提供对外共享服务；对计量检定工作量一般，尚有部分工作机时可用于对外开展服务的设备，应加入相应的共享服务平台，适当地开展对外服务；对使用量较小，主要用于自身科研工作的设备必须加入共享服务平台，对外开展服务。

3.2规范大型仪器的管理，建立合理的评价制度

进一步规范大型仪器的管理，为每一台设备配备专门的仪器操作人员和维护人员，对仪器的使用情况进行详细的记录，定期对仪器设备进行保养和维护。同时制定相应的政策，对加入共享服务的仪器设备的服务机时、服务质量进行合理的评价。

评价结果还要延伸应用到大型仪器机组人员科研项目申报、职称晋升、先进评选等方面。

3.3 培养高水平实验技术人才

在固定仪器设备的操作人员和维护人员的基础上，定期举办专业的技术讲座，强化大型仪器工作原理、应用拓展等方面的技术培训，提高相关人员的技术水平。在不影响使用的前提下，鼓励开展仪器设备的改造和升级研究，以拓展仪器的应用范围，建立有效的人员激励机制，力争建立一支懂技术、懂管理、肯钻研、事业心强、任劳任怨的高水平实验技术人才队伍，充分发挥大型仪器的作用。

4　结语

大型仪器共享是服务社会的一个重要体现，计量技术机构应从自身实际出发，将内部管理制度和外部共享政策进行有机结合，研究建立大型仪器共享服务机制，深入挖掘大型仪器的科学价值，切实提高大型科研仪器的经济效益和社会效益，更好地为社会经济的发展提供服务。

［1］ 国务院. 计量发展规划（2013-2020年）［R/OL］.http：//www.gov. cn/zwgk/2013-03/07/content_2348412.htm.

［2］ 中国质量报. 计量基标准资源共享平台年提供服务超过902万次［N/OL］. （2013-11-8）［2014-11-12］.中国质量新闻网，http：// www.cqn.com.cn/news/zgzlb/dier/795781.html.

［3］ 上海市质量技术监督局. 推进科学仪器设施共享 计量院获得荣誉表彰［C/OL］.（2009-8-12）［2014-11-12］.http：//www.shzj.gov. cn/art/2009/8/12/art_25725_297088.html.