推动校外基地建设提高税收实践教学水平

吴应运

摘要：高校与企业等校外单位共建的税收教学实践基地，是税收实践教学模式的重要尝试，但目前存在着实践基地合作渠道单一、教学内容不够深入、学生积极性不高等问题。通过拓展基地共建渠道，增加学生参与实践教学的课程时间，以及创新实践教学的激励机制，能够为学生创造更好的实践教学环境，提升实践教学质量。

关键词：税收；教学；校外基地

中图分类号：G4

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）17015401

近年来，我国改革开放逐步走向深入，社会主义市场经济呈现出欣欣向荣的景象。在这样的背景下，企业除了做好业务以外，还需要更优秀的人才来从事财务税务工作，协助企业提升管理水平；税务管理部门要紧跟形势，在新环境下做好税务管理工作；作为中介的会计师事务所、税务师事务所，更是面临着来自国外同类高端中介服务业的竞争压力，需要提升服务水平，提高竞争力。为了在就业市场中找到自己的发展机会，税务专业的毕业生，需要大幅度提高自身竞争力，尤其是实践能力。因此，高校在制定税收专业培养方案的时候，要高度重视学生实践能力的培养，将税收实践教学作为重要内容来安排。通过学校与相关企业、机关、中介等社会团体共建校外税收实践基地，能够为学生创造更贴近实际的税收实践环境，为企业和社会培养务实并善于解决问题的真正人才。

1校外税收实践基地建设中存在的问题

1.1实践基地合作渠道单一

目前与高校共建校外实践基地的主要是企业，而税务管理部门和税收中介单位较少。企业财务部门日常业务中涉及大量的报税、避税工作，其中很多基础性工作如填写表格、查找数据、维护税务软件等，不需要太多的专业培训即可胜任，适合实习学生来完成。但从税收实践教学的角度来看，税收实践教学涉及的领域应该比企业更广泛，还应该包括税务管理部门和税收中介机构（如会计师事务所）。税务部门、企业、税务中介这三种环境，都是学生毕业后很有可能工作的地方，其对税收制度的遵从，有着各自不同的视角以及工作方法。仅在其中一种环境实践过，很难真正了解这三种环境之间的区别与联系，不利于学生毕业后在相关岗位上的快速提升。

1.2实践基地教学内容不够深入

目前学生在校外基地的实践活动通常只在大四实习期内完成，并且时间一般不超过1个月。由于就业压力较大，学生在大四期间还要抽出大量时间外出参加各种招聘会和工作面试、笔试，很难完整参与这1个月的实践教学活动。在这种情况下，学生在校外基地更多的是从事一些技术含量低、参与决策水平低的重复性简单劳动，例如输入数据、整理资料等。对企业如何利用税法优惠政策改善经营，如何编制财务报表降低税负，如何日常纳税申报和年底税务结算等工作，学生很难有机会深入学习和了解。这些都直接影响了税收实践教学的效果。

1.3学生参与基地积极性不高

由于校外基地实践教学活动需要学生在学校和校外基地之间往返奔波，并且经常占用学生的校园活动时间，部分学生对参与这项活动不够积极。校外基地通常有着较为严格的工作纪律，对于在校园中生活随性的学生来说，也存在一定的抗拒心理。校外实践教学基地的建设，是税收专业教学的重要内容，直接关系到税收教学的质量。作为共建方的学校和社会力量，仅能做到尽可能提供一个较好的教学实践平台，在这个平台上最为重要的参与者是学生。平台再好，没有积极的参与者，那么也无法实现教学实践的目标。

2对校外税收实践基地建设的建议

2.1积极拓展校外基地合作渠道

高校在选择校外实训基地共建方的时候，除了继续与企业合作以外，还应该大力发掘与其他社会实体的共建机会，如税务管理部门、税收中介等等。上述几种社会力量分别扮演着纳税人、征收机关和税收中介的角色。高校应尽量与这几种社会力量都建立合作关系，为学生争取到更多样的税收实践教育环境，使得学生有机会多视角地了解税收实务，拓展视野。学生通过在不同环境的税收实践基地的学习，切身了解税收业务在实践中的广泛应用程度，能够为未来就业打开更大的空间。

2.2适度增加学生基地学习时间

高校应该适度增加教学实践时间，安排方式也应该更加灵活。教学实践不应该只是大四实习期才有，而是应该贯穿整个大学生活。在学生掌握了基本的理论知识，开始进入税收实务学习（通常是大学二年级）之后，就应该开始安排教学实践机会，使得学生在基地的实践活动能够与税收实务的学习实现同步。此外，可以规定一个实践教学总学时，允许学生灵活地自行

安排决定具体参与的时间（包括课余时间和假期时

间）。学生投入税收实践的时间越多，就越有机会更加深入地参与到实践基地单位的业务中去，提升实践教学的效果。

2.3创新激励机制提高学生积极性

为充分发挥学生主动性，学校需要積极思考，研究通过何种方式提高学生参与的积极性，实现实践教学工作的有效性和持续性。例如可以考虑对学生参与实践教学实行有激励作用的补贴发放制度。学生参与实践教学，同时也是对基地单位付出了劳动，理应根据其贡献给予价值补偿。这样的补偿资金，可以来自于基地单位，也可以由校方考虑设置专项资金。此外，应更加重视学生的实践教学评价，可以考虑增加实践教学在总学分中的权重，提升学生参与的积极性。