公路工程施工管理中精益模式的应用探讨

■张荣胜 ■六安市叶集通达公路养护有限责任公司，安徽 六安 237431

1 精益模式的内涵及公路工程施工引入精益模式的必要性

精益模式最早是在20 世纪50 年代由日本丰田公司创立，并因此积极影响了欧美甚至全球制造业的生产管理方法和体系。精益模式是指以少投入、少消耗、高效高质量的进行利益获取和效益提升。精益模式管理理念是使得企业的利润最大化，而管理的方法是通过对浪费行为的杜绝来实现成本最低化。企业的很大部分目标是赚取利润，但利润丰厚并不能代表企业有竞争优势。真正的优势企业，是有着对外开拓和对内成本控制两方面能力的。精益模式管理的理念和方法正是对于进行成本控制的有效措施。也正是因此，对于公路工程施工管理方面，精益化管理模式的引入，将是改进生产经营，降低生产成本，推动企业良性发展的有效措施。

2 公路工程施工与精益模式的结合基础

精益模式的思想最早是在20 世纪90 年代由丹麦学者引入建筑行业的，精益模式在公路工程中应用还是有一定难度，而且和传统的精益模式运用有这一定的区别。由产品和固定的人来生产形成的精益模式在现今公路工程施工管理不断的改变和完善的形势下，也有了更好的应用基础。

2.1 生产方式

大多数公路建设所运用的仍然是推动生产方式，各个签订合同的项目部就自身项目情况来进行独立建设，这就造成了在工程建设施工过程中，各个工序的推动中，物流情况和信息流情况都是相对分离独自进行的，这种情况使得大量的库存囤积没有得到有效利用，从而造成一定程度的浪费。而精益模式主要是以拉动式的生产方式来运行，各个签订合同的项目部根据业主的要求来对产品进行施工。这样在整个工程建设施工过程中，由后一道工序向前一道工序进行拉动，就把整个工程的物流和信息流相结合起来，这样就保证了库存不至于过多闲置浪费，同时还保证了施工流程是连续性，也避免了等待的浪费。

2.2 合作共赢

在公路建设过程中，各项目部，甚至各个标段都会出现以自我利益为重，同时还希望供应商、承包商弱化他人利益，强化自身利益，这样的情况比比皆是。而精益模式在公路工程建设中有着独特的发挥空间，它是以产品为流水主线的，以生产工序为线索，并将合同项目部和供应商以及承包商战略性统一，形成相关联的供应链。这样使得整个系统方面都能够优化目标以做到降低互相协作过程中产生的成本费用，同时也保证了各方面统一稳定的需求和供应。使得各方面企业都将成为合作共赢的伙伴，并能够合理的分配利润、共享成果。

2.3 精简流程

传统的公路建设，人力制度方面主要是雇佣为主，强调的是个人工作分工并高效完成，突出的是单独的行为和价值体现，而对于工作流程和工序的连续性并没有重视，使得工程项目断断续续，不够完整。而精益模式对于公路工程建设人力方面也有这新的作为，在各个专业进行分工时，强调的是项目的写作和精简的业务流程，对于不必要的核实查验工作、业务中的浪费等等都将消除，以做到这部分成本的控制。将流程进行精简，这样才能减少不必要的繁琐程序的成本浪费，既能提高效率又能降低成本，体现价值所在。

2.4 质量检验方式

传统公路建设许多时候认为某些质量问题是不可避免的，相应管理部门也做出了可允许的不合格比例或者质量水平要求，这其实归根结底是一种消极、被动的方式，一旦因此出现问题将带来很难预料的后果。精益模式在公路工程建设中，遵循组织权限下放并保持互相之间的协作关系，使施工人员自身认识到质量问题可自我把控的重要性和责任感，这样施工人员就就可以控制产品质量，避免了事后再检查补救情况发生，这是可靠可行的。

2.5 用人观念

传统人事管理中强调是等级层次，基本属于权力集中制，所有的指挥权决策权以职能部门为基础都统一在高层领导处，这属于静态组织结构。这就有种个体人员属于附属职位的不合理状态，这使得工作人员失去积极主动的态度。精益模式在公路建设中对人力资源管理方面主要是激发个人的主观能动性，同时协调发展，分散下放决策权，并以团队为单位动态的进行协调组织。员工并不是需要完成任务的工具或设备，将获得更高的自主性，同时也将改善员工工作的积极性，也将对工作效率形成积极的影响。

3 精益管理在公路工程管理中的应用

公路工程有着独特的特点，施工环境复杂、施工生产困难等等，而运用精益管理模式引进公路工程施工中，对于公路工程项目能够以短工期、高质量、低消耗的标准以完成预定目标。

3.1 关注客户要求

客户的要求是最高的目标。这就要求在设计阶段就要合理的把客户要求融入进设计中，尽量的满足客户的要求，以达到高度的满意。设计施工阶段可以将设计和施工进行整合，实行并行工程，如有意外可以及时的进行重新设计或优化，这样保证了实时纠错和可靠的流水线支持。设计施工阶段，也欢迎客户参与到监督检验过程中来，将工程信息公开透明化，接受公众和客户的监督。由客户提出要求完成的设计，一般都是满足市场需求和人们特色化需求的，这样就避免了部分缺陷产品的产生。

3.2 全面预算管理

全面预算管理是指相关业务部门与财务部门进行良好的互动管理，就预算体系和细化的分解指标进行全面、系统、准确的制定，互相约束以保证资源合理分配并形成全方位、全过程的成本节约。

3.3 计划管理

公路工程施工是周期一般都很长，施工组织必不可少的要把开工年度的计划安排做到位，还需要对于之后年度的工程进度、资源分配利用等方面都计划好。对于各个工程不同节点之间的开竣工都需要进行提前的计划以做到全过程、全局化的连续性。工期计划中需要采取计划与控制协调结合制约的体系模式，以使得计划有效实施并成为确定成功的标准，同时使得控制能够在工程进度及其他方面有所偏差时，能够根据实际情况来进行重新计划，最后能够使得任务管理和流程管理能够有效的形成控制体系，提高计划的可靠性和可完成性。

3.4 现场管理

在公路工程中，现场管理是不容忽视的环节，对于区分和处理资源、制定规矩和标准、清扫现场、保持并改善现场环境等等各个方面组成有机的整体，以有效地消除资源浪费，同时也提升管理水平。对于道路基层、面层材料、预制板生产，道路桥梁施工机械设备维护保养等等，通过有效的现场管理，工作效率将得到很大的提升，同时减少了消耗，这样对于材料的重复实用率、设备寿命、以及员工素质都有这积极的促进作用，而且对于企业形象树立也有着一定影响。

3.5 均衡生产

在公路工程中，能够稳定生产是关键，对于过程中“变化”的处理尤为关键，在产生变化的同时依然要保持工作流程的持续，以实现均衡生产。这就要求能够根据现场实际情况来对工程项目进行动态管理，尤其对于工期缩短中各工序衔接时间的控制;不具有衔接的工序，要合理进行平行安排，充分利用空间和时间的错位关系;对于工程中设备与工人能够合理安排，保持最佳配比，调动员工积极性;工期工序要合理、科学，保证效率和质量的前提下，合理搭配安排。

相对建筑业来说，公路工程施工管理中精益模式的应用在国内公路交通行业中尚在起步探索阶段。本文通过公路施工自身特点及精益管理模式的初步分析，从思想观念、管理模式、工作方法等方面提出了公路工程施工引入精益模式需要完成的转变和过渡，在此基础上，对精益模式在公路施工中的应用作了相应阐述。

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