基层思想政治工作领导者的楷模——记洛阳水文局局长朱富军

□彭 可（河南省水利宣传中心）

朱富军，现任河南省洛阳水文水资源勘测局局长，男，汉族，河南孟津人，本科学历，高级工程师，1956年1月出生，1978年1月任本村民办教师并参加工作，1992年7月加入中国共产党，1979年2月至1981年12月黄河水利学校陆地水文专业学习，1982年1月分配到洛阳水文局紫罗山水文站工作，1983年1月到1984年10月在省局测验科工作，1984年12月后，先后任洛阳水文局化验室副主任、主任，多经办主任等，1992年10月任副局长，1995年12月任洛阳水文局副书记、副局长，主持工作至今，2001年4月任洛阳水文局局长。

朱富军1982年10月被省委、省政府表彰为“抗洪抢险模范”，先后获得省直机关和水利厅直属机关2003-2004年度优秀共产党员，2003年省总工会、科技厅等五部门“百名技术一线英杰”，2005与2006年度全省水文系统优秀共产党员，水利厅直属机关2007-2008年度优秀共产党员，2009与2011年度全省水文系统优秀共产党员，2010-2012年度全省水文系统“创先争优”优秀共产党员等荣誉称号，是2004年度、2007年度、2010年度和2011年度全省水文系统先进工作者；洛阳水文局党支部先后获得厅直属机关党委2001-2002年度“五好党组织”，省局党委2003年度和2008年度先进党组织，2010-2012度全省水文系统“创先争优”先进党支部，2012年度省局党委“五好党组织”等荣誉称号；十多年来洛阳水文局先后五次被省局表彰为全省水文系统先进单位；2008年洛阳水文局被省总工会授予“工人先锋号”荣誉称号，洛阳水文局团支部2008年被省直团工委授予“青年文明号”荣誉称号。

以上不妨作为基本情况篇。由此我们知道，朱富军不愧是全省水文系统基层领导者的一面旗帜！让我们还是先为朱富军同志绘制一幅简单“素描”吧。他中等身材，标准的黄色皮肤，头发少了一点点，目光镇定且内敛有神，步伐稳健，精力过人是其显著特点之一，这也许与其青年时期曾担任过生产队长的历练不无关系；他待人诚恳，语言朴实直白，深得文学“白描”手法之妙用，且切中要害，句句至理，颇有大家之风范，这显然是其多年历练和深思熟虑的结果，其语言给人一种成竹在胸、“谈笑间樯橹灰飞烟灭”和处事游刃有余之感，深得中华语言文化之妙用是朱富军同志的重要特点之一；他观察力过人，并善于分析和总结，“处处留心是学问、事事洞明皆文章”，干一行，爱一行，专一行，对洛阳人文地理、历史变迁和典故熟捻一胸，每次与他接触都有新发现，“洛阳通”是对其这一特点的试图概括；显然，朱富军同志是一个勤于思考，兴趣广泛，视野开阔之人，与其在一起工作、生活和学习，总能听到其爽朗、真诚和近似天真的笑声，具有广泛和强烈的亲和力是其以上三个特点的必然结果。

让我们回到“正题”。我们想用以下语言来概括朱富军的工作作风：务实重干、贵在人和、身先士卒、廉洁自律。如果有人以此十六个字作为“朱富军精神”，我们举双手赞同。其显著特点就是善于开创性地把党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策贯彻到实际工作中去。

优秀的思想政治工作者不一定是优秀的领导者，但优秀的领导者必定是做思想政治工作的高手！朱富军同志深得“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”之真谛，故此洛阳水文局的工作，多年来得以全面、协调和可持续发展。本调研材料重点从思想政治工作的视角，或者说以思想政治工作为主线而展开。

基层水文工作的业务建设、思想政治建设（包括党的建设及班子和队伍建设）、水文文化建设、和谐水文建设等各方面的工作的关系，应该是相互制约、互为促进和相辅相成、互为融合的，而水文业务建设无疑是其它各方面建设的中心。作为一名从事基层水文工作领导者多年的朱富军同志来说，对此无疑是清醒的。

抓班子，带队伍，以身作则，率先垂范

做为多年河南省洛阳水文水资源勘测局的带头人，朱富军同志善于发挥集体智慧，注重决策的民主化、科学化和程序化，党支部和领导班子，真正做到了“集体领导、民主集中，个别酝酿、会议决定”。同时他尽展领导魅力，大事讲原则，小事讲风格，以身作则，廉洁自律，不贪不占，认真做好防腐倡廉工作，党支部的凝聚力、亲和力和战斗力不断增强，党员干部自觉做到了“五个表率”和“五带头”，积极践行水文的“四个特别”，在各项工作中发挥先锋模范作用，在群众中威信较高，干群关系密切，达到“同志加兄弟”的完美结合，促进了各项工作的高质量完成。朱富军堪称典范，即：做到了“讲政治、顾全大局”的表率、“解放思想，干事创业”的表率、“立党为公、执政为民”的表率、“求真务实、真抓实干”的表率；带头“学习提高”、带头“争创佳绩”、带头“服务群众”、带头“遵纪守法”、带头“弘扬正气”；同时中国水文人的“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能负责”的精神在朱富军同志身上，体现的淋漓尽致。

抓班子，带队伍是领导干部的基本功课，同时抓好一个什么样的班子，带出一支如何功夫过硬的队伍，也是检验一名领导干部执政能力的试金石。朱富军同志的领导实践为此做了很好的注解。

坚持解决思想问题与解决实际问题相结合

一是解决基层职工的吃饭难问题、上班难问题。基层水文站工作是我们水文各项工作的基础，可以说是重中之重。无论是汛前和汛期，朱富军同志都深入基层水文站检查和指导工作，并身体力行参加到抢测洪峰的一线战斗中，做到了同吃、同住、同劳动。针对大汛期间基层职工吃午饭困难问题，朱富军同志果断决策，由局里统筹资金解决了同志们的午餐费；针对站房离观测点较远，步行时间较长的实际困难，为确保水文测报的时效性，局里统一配备了电动自行车。就这样，为同志们解决了后顾之忧，送去了组织的关心和温暖，基层职工轻装上阵，精神振奋，圆满地完成了水文测报工作。特别是2010年7.22-7.24特大洪水中，基层水文站职工充分发挥水文防汛减灾的尖兵和耳目作用，为最大限度的降低洪涝灾害带来的损失，做出了突出贡献。

二是解决市区水情值班人员的交通、吃饭困难。水情工作是我们水文工作的窗口并体现水文形象，做好水情工作关乎防汛工作的全局。洛阳水文局水情分中心设在洛阳新区市水务局办公楼22层，距职工生活区有30多分钟的车程。水情值班人员交通、吃饭都不方便，为解决这些困难，朱富军决定采取由局里给予补助，解决午餐费并统一办理公交月票卡的办法（并与洛阳市水务局协调，夜班费由市水务局解决），使困难问题迎刃而解，为确保安全度汛起到了重要作用。

三是解决水质采样人员的差旅费偏低问题。水质监测工作是我们水文工作的重要一翼。水质水量并重，缺一不可，而水质监测工作的第一步是采样。2013年元月前，洛阳水文局工作覆盖洛阳和三门峡两个省辖市,两市均处豫西山区，采样道路崎岖，路途相对较远，时间紧，需要起早贪黑，且取样点环境较差，水样脏臭，同志们工作比较辛苦，正常的差旅费标准无法体现同志们的辛劳。朱富军把水质采样人员的差旅费标准由每人每天30元，逐步增加到50元、60元和80元。目前水质采样人员工作主动，心情愉快，工作质量不断提高，每年水样最多时达到682个，准确率均为百分之百。

做为领导者，带领职工干好工作必须解决职工的思想问题，即坚持解决思想问题要与解决实际问题相结合。在不违背政策的前提下，如何提高职工工作的积极性，朱富军同志的领导实践做出了积极的回答，体现了党的实事求是的思想路线，体现了党的群众路线这一根本的工作路线，体现了务实重干的精神。

坚持以人为本，建设和谐洛阳水文

一是坚持“四人”原则，打牢思想政治工作基础。即以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，通过创新传统的思想政治教育手段，把中国特色社会主义理论体系的学习、教育和党的“三会一课”等正常的组织生活与读书、读报、网络、电视及录像学习等手段密切结合起来，把坚持弘扬主旋律与坚持文化多元化密切结合起来，全体职工的综合素质不断增强，思想政治觉悟不断提高，充分发挥了思想政治工作提供强大精神动力、智力支持的功能。

二是坚持“三贴近”原则，开展丰富多彩的送温暖活动。即坚持“贴近实际，贴近生活，贴近群众”，开展送温暖活动。朱富军常说，工作总要人去做，坚持以人为本，就是要注重和谐等。充分发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，为职工过生日，形式逐步从送蛋糕，发展到聚餐，短途观光等；职工退休时办理纪念品，离退休职工生日当天，亲自送蛋糕上门，重阳节召开老职工座谈会，开展关爱老同志的各种活动；定期组织全体职工体检；对考上大学的职工子弟进行奖励，对困难党员职工进行救济；春节前带队到基层水文站和离退休职工家中慰问；为职工办理旅游年票，每逢节假日为职工办理福利；除夕夜组织在洛阳的职工及家属共进年夜饭等等。初次接触洛阳水文局的领导和同志们会有一种感觉，即洛阳局的活动多，多到无处不在，无事没有。只要有同志提的合情合理，符合实际且不违背有关规定，同志们乐于参加，朱富军同志都会大力支持，并把工作做得有声有色。

坚持大水文发展理念，带领职工走“行业做强，职工致富”之路

一是积极开展水文防汛测报等传统水文工作。优质高效的完成服务当地工作任务，赢得洛阳市各级政府和水行政主管部门的领导关心和支持，全省十八个市相比，其地方资金投入是较多的，关系“很”是融洽（不敢妄言“最”），其效果和作用是多方面的、多层次的。

二是积极开展水资源保护和水质监测工作。洛阳水文局与黄河水利委员会水资源保护局、驻地水行政管理部门和环境保护部门、大中小型企业等，广泛开展合作，达到了共赢或多赢的效果，使水质监测工作走上良性发展轨道，不断做大做强。

三是利用行业优势，广泛开展水资源论证和防洪影响评价等工作。扩展和深化了水文工作，锻炼了队伍，不断改善职工的办公生活条件。由此可见，朱富军同志总是牢牢的“扭住”（小平同志用词）“经济建设这个中心”不放的。目前洛阳水文局在全省水文系统职工购车率是比较高的，用省局党委潘涛书记的话说：“洛阳局职工幸福指数高”。

善于谋划、胆识和能力过人

一是实现河南水文双重管理体制零的突破。2008年12月26日，在省水利厅，省水文局的关心支持下，在朱富军的努力奔波工作下，经洛阳市政府、市机构编制委员会同意，洛阳水文局增挂“洛阳市水文水资源局”的牌子，揭牌仪式由省水利厅主持，时任水利部副部长鄂竟平同志亲自揭牌，省水文局组织其它省辖市水文局到会观摩、学习和祝贺。在随后的一次会议上，朱富军做了先进经验介绍。

二是利于水文，造福职工，落成洛阳水文大厦。2006年，洛阳市根据城市规划，实施王城大道改造工程，洛阳水文局原办公楼和家属楼要拆建。朱富军视挑战为机遇、经多处奔波，争取到了洛阳市保障性住房建设项目，做了大量的思想政治工作，通过职工集资，上级补助、政府减免等措施，克服资金不足等困难，最终促成了洛阳水文大厦的落成。可以说使洛阳水文局职工做到了安居乐业。一次，河南省水文水资源局局长原喜琴同志不无诙谐幽默和鼓励地说：老朱，你是河南水文第一“厦”（与傻同音）。

目前，朱富军正老当益壮，老骥伏枥，利用中小河流水文监测系统中心水文站建设契机，在省局党委的正确领导下，在洛阳局党支部的直接领导下，积极发挥余热，在洛阳市区、汝阳县新区、栾川县城积极谋划，再掀建设高潮，使职工办公和生活条件再上新台阶。洛阳局全体职工，工作激情高涨，省局领导也寄予殷切希望。原喜琴局长明确提出，希望洛阳水文局中心水文站建设工作能最先动工，为全省水文建设带个好头。

莎士比亚说，一千个观众眼中，就有一千个哈姆雷特。又有人说，每个人都是一本书。朱富军谦虚低调，采访他本人时，只说没有什么可说的，问的多了，就说：“我们这——就是重人和”这句话。也难怪，家和万事兴嘛！