我国水利文化遗产保护与开发策略研究

崔 洁

水利文化遗产是不可再生资源，必须严加保护，在保护的基础上，合理开发利用，带动当地文化产业、旅游业、餐饮业等行业的发展，增加当地就业机会，创造更多社会价值。要让我国水利文化遗产在保护与开发上并驾齐驱，而不是厚此薄彼，必须分别坚持“两个原则”与“三个举措”的方针不动摇。

1. 水利文化遗产保护策略

1.1 原则

一是法律原则。当前我国虽有《保护非物质文化遗产公约》作为保护文化遗产的重要依据，但针对水利文化遗产保护的相关法律并未正式出台，导致部分不法分子钻法律漏洞，肆意损害水利文化遗产。因此当地文化部门应联合水利、建筑、环保、公安等多个部门，共同研究出一套符合我国法律规定和当地实情的水利文化遗产保护法律。

二是均衡原则。随着旅游业的发展，各级地方政府越来越注重当地文化遗产的保护与开发，并将保护与经济效益挂钩，带来的经济效益多就多保护，带来的少就少保护，导致水利文化遗产保护呈两级分化的不均衡趋势。水利文化遗产是不可再生资源，一旦肆意破坏或不妥善保护，就会带来永久性损失。因此水利文化遗产的保护应坚持均衡原则，在现有的人力、财力允许的条件下，尽量将保护的范围扩大，保护力度加强。

1.2 举措

一是全面清查。当地文化部门会同水利专家、文物专家、历史学家，对本地水利文化遗产的种类、数量、分布和保护现状进行一次全面摸底调查。通过文字、录像、录音等形式真实记录当地水利文化遗产，并纳入文化遗产档案。随后依据调查结果，制定出分级分批保护方案，对文化遗产的保护与修缮费用，由各级政府分摊，也可以鼓励社会资本入股，拓展融资渠道。

二是重点保护。由于各级政府的财政人力状况不同，很难做到全面彻底保护所有水利文化遗产，因此要坚持“珍惜优先，精华为重”的原则，以水利文化遗产自身的价值作为保护标准，而不是以水利文化遗产能否带来经济效益作为保护标准。坚持均衡保护的原则，着重走重点保护的道路，才能最大限度保护好当地的水利文化遗产。

三是强化宣传。提高本地水利文化遗产特色的宣传，带动与水利相关的旅游业、服务业、餐饮业的发展。环保与文物保护的宣传，不污染当地自然资源，不破坏当地宝贵的水利文化遗产，对于违纪违规的个人及企业，依法给予严厉处罚。

2. 水利文化遗产开发策略

2.1 原则

一是主次原则。水利文化遗产具有宝贵的人文历史价值，是不可再生资源，必须着重保护。在保护的基础上，适度利用，充分发挥文化遗产的潜在价值，坚持“保护为主，开发利用为次”的原则，禁止为了开发而保护，为了利益过度开发的现象发生。

二是互补原则。水利文化遗产能带动当地旅游业、餐饮业、交通运输业等相关行业的发展，是当地经济增长的强心剂。妥善保护水利文化遗产，合理开发利用，将开发所得的部分收益反哺用于水利文化遗产的强化保护，如此形成了保护与收益互补的良性循坏。

2.2 举措

一是修缮景观，提高视觉亮点。绝大多数水利文化遗产，尤其是物质文化遗产由于年久失修，加之自然人为因素的破坏，水利文化遗产俨然成为一片废墟，毫无视觉亮点，更存在着严重的安全隐患。因此应先做好水利文化遗产的修缮工作，在保证不破坏整体文化遗产风貌的前提下，对原有的文化遗产进行复古修建，同时建造对应的配套设施，如餐厅、旅馆、公路及消防安全设施，建造风格尽量与当地的水利遗产体现的文化内涵相融合，突出地方特色，提高视觉亮点。

二是打造地方特色。不同地域的水利文化遗产因其地理水域不同，具有个性鲜明的特色。为提高本地水利文化遗产的亮点，各级政府应紧紧围绕水利文化遗产的主题内涵，狠打“地方色”。如贵州安顺的鲍家屯风景区主打明代乡村水利特色，推出了坝、水渠、堤和水碾房等至今有600年历史的明代水利设施，不仅吸引了大批游客光顾，还荣获联合国教科文组织颁发的亚太遗产保护卓越奖。

三是多元化旅游体验。水利文化遗产有别于其他旅游项目，不仅能从旁边观看，还能提高游客的参与性。如鲍家屯风景区复原的水碾房可以让游客亲身体验一下水房辗米。若值农耕时期，游客还可以进入田间地头，用水车灌溉农田，感受一下农耕文明。除此自外，与水利文化遗产相关的民俗也是重点旅游项目。如山西四社五村至今还保留着“借水不还”、“吃水看戏”、“不犯红日”等具有鲜明地方特色的水利习俗，这些风俗一方面宣传了当地水利遗产文化内涵，另一方面丰富了游客的观景体验。

水利文化遗产既要分门别类妥善保护，又要合理开发利用，创造更多就业机会和经济价值。保护与开发同步，相辅相成，才能最大限度地实现水利遗产的文化价值与经济价值。