商丘市水利资源利用现状和保护措施

□崔家红（商丘市水利局）

0 引言

由于地理因素的限制，水资源短缺长期以来就是商丘市面临的重大问题。而近年来，随着商丘市工业化、城镇化的不断深入发展，社会和人民生活水平的提高，对水的需求愈来愈多，其他水资源及水污染问题也逐渐暴露出来。水资源短缺和水环境恶化等引起的一系列水问题，已经成为阻碍商丘市经济社会发展的主要因素。因此，必须高度重视起来，加强水资源保护，改善水环境，促进商丘市可持续发展。

1 商丘市概况

商丘市位于河南省的东部，地处豫东平原，属于淮河流域。属暖温带半湿润大陆性气候，四季分明，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系。境内有涡河、惠济河、沱河、黄河故道、浍河、大沙河、王引河等骨干河流，全市多年平均天然水资源总量22.84 亿m3，人均水资源303.60m3，降水量年际变化较大，年内分布极不均匀。商丘市水资源补给主要依靠降水，地表水资源以河川径流为主，地下水资源主要为浅层地下水。

2 商丘市水资源利用现状

2.1 商丘市水资源状况

地下水是商丘市的主要供水资源，浅层地下水主要靠降雨入渗补给，73.60%的浅层地下水矿化度<2g/l，20.10%的地下水矿化度在2-3g/l 之间，为重碳酸型或重碳酸硫酸型淡水，部分地区含氟量较高，商丘市属氟病高发区。埋深60～170m 中层地下水，富水条件差，且矿化度一般为2-3g/l，局部3-9g/l，属微咸水,不宜利用；170m 以下深层地下水含水层厚度大,储水条件良好,水化学类型以HCO3、Cl-Na 型为主，其次在市区分布有HCO3-Na 及HCO3、SO4-Na 型，矿化度一般1-2g/l，水质较好，但仍有部分层段部分元素超过生活饮用水标准，单项超标因子主要有SO42-、Cl-、F 等。现为城镇、工业、生活用水主要水源。

2.2 商丘市水资源利用趋势

2.2.1 农业用水是主要用水方向

商丘市是一个以农业为主的城市，每年70%以上的供水用来满足农业需要，而地表水几乎全部用于农业用水。近年来，由于水资源时间分布的不均匀，用水效率低、水资源短缺与水污染严重的矛盾越来越激化，因此，处理好农业用水矛盾已成为商丘市解决水资源问题的重中之重。

2.2.2 工业用水及生活用水

随着城镇居民的增加，非农业用水比例在不断地增加；随着城镇和工业的发展，城镇及工业用水的供水压力也会越来越大，加上非农业用水的不可间断性，商丘市用水矛盾将更加突出，供水形势将会更加严峻。

3 商丘市水资源保护措施

3.1 工程措施

3.1.1 废污水治理措施

为了一水多用，节约水资源，商丘市要实现废水资源化，将生产、生活过程中产生的废水经处理后再次回用，最大限度的减少外排量。生产污水与生活污水混合后主要的污染物为悬浮物、CODcr、BOD5、NH3-N 等。根据污水各项污染物的指标特点，污水可采用生化等方法对其进行处理，以达到回用目的。处理后污水中主要污染物BOD5、CODcr、NH3-N 的指标达到国家污水允许排放的要求。

3.1.2 废污水监控措施

为控制废污水，要监控废污水的情况，根据《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26 颁布） 及《污水综合排放标准》（GB8978-1996），在商丘市一些工程项目建成后，厂内应扩建环境监测站，其面积≥200m2，包括：化验室、仪器室、试剂库、资料档案室及办公室等内容，同时工作人员应具备环保、分析化学、热能动力等专业知识。

3.1.3 供水工程水资源保护措施

为了保证安全供水，维护供水工程管网的正常运行，必须加强供水工程的水资源保护,做好日常的管网养护管理工作，防止管网渗漏。商丘市水务局应熟悉商丘市管线情况、各项设备的安装部位和性能、接管的具体位置等，一般要每半年进行一次管网的全面检查，加强供水工程水资源保持措施：要定期检漏和修漏，水管清污和防腐蚀等，发现问题及时处理，并建立技术档案。

3.1.4 生态建设

工程建设不可避免地造成大量土方开挖，人为加剧当地沙漠化程度。因此，利用绿化用水进行周边地区的生态治理十分必要，必须将生态建设纳入商丘市一些工程项目建设的重要环节中。另外，商丘市要按照水土保持有关法律法规编制水土保持方案，加强水土保持，并定期、不定期接受上级主管部门的验收。

3.1.5 完善节水措施

商丘市应严格执行《水法》第五十三条，首先，制定节水措施方案，配套建设节水措施，完善节水设施；其次，为了保证供水系统的正常、安全运行，达到安全供水的目的，要作好日常的取水设施和供水管网的养护管理，定期检修和修漏，另外，还要半年进行一次全面检查；最后，建立节水管理与技术档案，方便做好节水管理。

3.2 非工程措施

3.2.1 合理开发水资源

水资源的开发包括地表水资源开发和地下水资源开发。水资源属于国家所有，因此，商丘市的生产和生活用水的开发必须遵守《中华人民共和国水法》的有关规定，作到全面规划、统筹兼顾、合理开发。商丘市在开采地下水的时候，要根据各含水层的水质差异不同，要分层、有序进行开采；为不影响水质，对于已经受到污染的潜水和承压水是不能混合开采。只有这样才能有效防止水资源污染，以保证水资源持续发展。

3.2.2 严格执行取水许可制度

商丘市内的工程取水应办理申请许可证，建立健全取用水的档案资料。要遵守经批准的水量分配方案和水权转换的协议，严格按《取水许可制度实施办法》等规定办理取水手续，限制非法取水。强化取水许可监督管理，加强取水许可报表管理，严格落实报表制度；深化取用水总结（表）、取水计划（表）管理；强化取用水分类考核，进一步规范取用水总结报告编制工作，进一步完善考核工作机制；强化引用水过程管理；积极推进现场抄录、现场检查工作；强化节水、计量建设情况动态管理。

3.2.3 清洁生产，减少污、废水量排放

商丘市一些工程项目中的各系统排水要按照“清污分流”的原则分类回收和重复利用。采用改革工艺，减少甚至不排废水，或者降低有毒废水的毒性。尽量采用重复用水及循环用水系统，使废水排放减至最少或将生产废水经适当处理后循环利用。

经常性废水：包括补给水处理系统、再生排水、实验室排水及设备和场地杂排水，这些废水要采用絮凝、沉淀等方法处理后再复用。

非经常性废水；包括工程项目场地排水，地面和设备冲洗

水，先将这些非经常性废水送进贮水池，然后再进行絮凝、沉淀处理，达标后复用，不达标返回处理站再进行处理。

3.2.4 建立、健全水务管理制度

商丘市要建立健全水务管理制度，加强对生产和生活用水的管理，使用水损失率降至最低限度，为合理用水提供科学管理依据。必须密切配合有关部门按照国家制定的有关规范、规程保护该区域地表水水质；成立专门机构对水质进行监测，严禁超标排放。用排水系统安装必要的水量计和水质监测装置，以便管理人员对全厂用水系统的运行情况进行全面监测，随时掌握系统中各处的水质、水量情况。

3.2.5 接受水务部门监督，制定水资源保护措施

商丘市水务部门应加强监督，实行“确定排污总量、加强入河排污口监管、建立健全水资源补偿制度”的水质监督管理新思路，使全市水资源保护监督管理工作提高到一个新的水平。

每隔3-5a 进行一次全市水资源水平衡测试及各水系统水质分析测试，并建立测试档案。根据测试结果，确定商丘市节水目标，制定相应的水资源保护措施。

4 总结

水是生命之源，而保护水资源，合理地开发利用水资源，更是每个时代应该承担继承的优良传统。因此，每个人都有责任来保护水资源，提高水资源的保护意识。要因地制宜，根据商丘市水资源的分布情况及水资源利用的现状，积极做好保护水资源的工程措施和非工程措施，以促进商丘市生态环境和经济的可持续发展。

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[2]王媛媛，郑茹楠.商丘市水功能区水质现状分析[J].安徽农业科学，2014(22).

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