企业人力资源现状与对策研究

云南省烟草专卖局 樊绍君 王黎亚

改革开放以来，尤其是加入WTO后，我国经济开放程度不断提高，企业发展内外部环境都发生了很大的变化，各行各业也在积极探索符合自身发展的道路。人力资源是现代企业发展中的关键性资源，在一定程度上也决定了企业的竞争力。所以将人力资源战略放在企业发展的核心和关键位置对企业的健康可持续发展具有重大的意义。由于我国企业市场化改革的不断深入，烟草行业在坚持专卖制度、维护国家利益和消费者利益的前提下，也在积极探索符合我国国情的现代化运营模式。云南烟草在烟草行业改革的浪潮中，进一步挖掘和发挥自身的优势和潜力。尤其是近年来，云南烟草业努力构建和谐烟草，在深入推进行业改革与发展的形势下，创新性地开展了人力资源的改革试点及推广工作，并且取得了明显成效。本文将以云南烟草业为例，分析其在人力资源管理方面的现状和存在的一些问题，最后提出符合云南烟草业发展的合理化建议。

1 人力资源概述

人力资源是指在一定的时间和空间条件下，劳动力数量和质量的总和。人力资源管理是企业为实现既定目标(如提高企业劳动生产率、员工生活质量、企业经济效率等)，从而以计划、组织、指挥、协调以及激励等有效措施和方法，充分开发和利用企业组织系统中的人力资源开展的一系列活动。人力资源是现代企业发展中不可或缺的资源要素，是企业的第一资源，在一定程度上也决定了企业竞争力的高低。通过招聘、培训和调整等行为，不断培养和提高员工的工作能力；通过激励和考核等方式激发员工的潜能，以充分调动企业员工的工作热情和工作积极性，不断为企业创造价值。

2 案例分析

2.1 云南烟草人力资源现状

近年来，云南烟草解放思想、开拓创新，在创新人力资源管理方面采取了一系列有效措施，极大地激发了企业人力资源的活力，为云南烟草发展提供了坚实的人力资源保障。一是在国家烟草专卖局的指导下开展了用工收入分配制度改革。围绕“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，建立权责清晰、分类科学、规范有序的用工分配制度，核心是变“身份管理”为“岗位管理”，走出了云南烟草打破人员“身份壁垒”，从传统人事管理向现代人力资源管理迈进的关键一步，具有鲜明传统国企特色的人员身份管理制度开始破冰。二是创新性地开展干部人事制度改革。加大干部交流力度，优化人力资源配置，对构建和谐团队、培养能够身兼多岗的复合型人才、促进工作创新、预防腐败等起到积极作用；推行公开选拔、竞争上岗，探索科学有效的竞争性选人用人机制；注重从基层选拔干部，用业`绩评价干部，树立了科学的选人用人标准，形成了良好的选人用人氛围。三是探索专业技术和技能人才发展新通道。结合云南烟草实际工作需要，积极开展专业技术岗位聘任工作试点，以此为契机深入推进全系统的专业技术岗位聘任工作，打通专业技术职务晋升通道，打破以往管理岗位千军万马过独木桥的局面，通过政策引导激励，努力营造人尽其才、才尽其用，人才活力竞相迸发的人才发展新格局。

虽然云南烟草业的人力资源管理在分配制度和人事制度上取得了显著效果，但从整体来看，由于企业内外部环境的变化以及人力资源理论的不断发展，云南烟草业的人力资源管理中仍然存在着一些较为复杂的问题。主要体现在以下四个方面。

(1)对人力资源管理理论的认知程度较低，管理理念落后。尽管云南烟草业在企业人力资源管理制度上从分配制度和人事制度等方面进行了一系列的改革，但由于云南地处西南边陲，对于人力资源管理理念与国内沿海地区先进企业还存在着很大差距，主要体现在缺乏对人力资源管理的长期战略规划，未能对人力资源进行科学管理及运用，使得云南烟草业在人力资源管理上陷于盲目和被动，从而导致了人力资源管理并未能充分发挥其应有的作用。如在管理过程中大多还是通过硬性管理来实现，在对员工进行招聘、培训、考核、激励等方面在很大程度上仍然根据过往的工作经验来开展，缺乏科学有效的管理。

(2)人力资源结构不尽合理。一是云南烟草的专业技术人员与管理人员相比工资相对偏低，又存在着晋升难度大的问题，大部分员工更愿意追求在管理岗位上的晋升，导致高层次专业技术人才和高级技能人才尤为匮乏；二是存在一部分员工的人员素质、工作技能等难以满足现有工作岗位需要，但由于编制限制，不能通过新增员工形式解决需求，给人力资源管理带来较大困难；三是云南烟草部分下属烟草公司在人员结构的设置上缺乏灵活性，未全面思考工作任务的长期性与临时性导致人员工作匹配性偏低，给本应正常有序的工作带来了不利的因素和影响；四是人力资源配置不尽合理，从横向上看，各单位员工人数与工作任务不太匹配，如专业技术技能人才岗位配置过少，管理岗位配置过多等。从纵向上看，基层烟站(专卖管理所)人员匮乏已成为云南烟草人力资源管理的突出问题，如不有效加以解决，将成为云南烟草降本增效、控员增效，实现稳定健康可持续发展的重要制约因素。

(3)人力资源管理缺乏有效配合，创新不足。在云南烟草业开展人力资源管理改革的过程中，部分负责人力资源管理的干部由于未能领会现代人力资源管理的精髓所在，在开展人力资源管理工作时出现了较为严重的单打独斗情形，缺少与其他管理部门的配合，导致人力资源管理工作举步维艰。此外，部分人力资源管理人员缺乏对现代人力资源管理知识的学习和理解，仍然停留在传统人事管理的事务性工作中，缺乏系统性思维、全局性思维和战略性思维，缺乏前瞻性和创新性。

(4)薪酬分配缺乏竞争性和激励作用。一是薪酬设计不尽合理。一方面表现在薪酬结构不合理，重保障，轻激励，尤其是缺乏长期激励，导致薪酬的导向作用不清，难以发挥薪酬的激励功能。一方面是缺乏科学的岗位分析评价制度和量化考核评价体系，绩效考核主要仍沿用传统的、以经验判断为主体的绩效考核手段，薪酬设计缺乏相应的依据。二是薪酬分配不尽合理。主要表现在薪酬分配过分依据单一要素，缺乏多维度的评价要素，在一定程度上挫伤了那些从事高技能、高知识、高能力工作岗位的人的积极性。三是薪酬分配的激励作用发挥不强，平均主义的分配形式依然存在，这导致优秀员工缺乏动力，后进员工缺乏压力，无法发挥激励作用。

2.2 云南烟草人力资源管理体系的优化

针对以上情况，本文认为云南烟草业应从以下五个方面来加强人力资源管理体系建设，以科学的人力资源管理模式，使云南烟草人力资源管理工作能健康有序开展。

(1)建立流动的人力资源平台，以激发人力资源活力。建立一套与云南烟草业特点相结合的，以云南烟草业内部人力资源市场为主，外部人力资源市场为辅的流动人力资源市场平台。对紧缺的、高端的专业人才，可探索通过开放的外部人力资源市场平台对外选聘；对内部现有人员，要探索建立能上能下、能进能出的人员流动机制，逐步实现云南烟草业人力资源的社会化和市场化，实现云南烟草人才的自由和有序流动，并通过人才的可流动性给云南烟草带来活力，同时也给各级人才带来竞争压力，促使行业不断优化人力资源管理体系以求留住优秀人才，不断促使云南烟草的员工提高自身素质，以适应市场经济的激烈竞争。

(2)与企业思想政治工作相融合，助推人力资源管理实效。对烟草员工不能用简单的市场化方式进行管理，可通过思想政治工作等方式，对公司员工进行引导教育，不断提高员工的思想觉悟。这不仅有利于云南烟草日常纪律的执行，还有利于维护云南烟草正常的工作秩序，提高云南烟草的内部凝聚力和向心力，并以此促进公司企业文化的发展。

(3)加强员工队伍素质建设，改善人力资源结构。优化云南烟草的培训体系，并对人事进行中长期规划。云南烟草公司的培训体系可从两个方面来进行：一是通过建立多种层次、多种类别、多种渠道、多种形式并充满活力的教育培训体系，形成科学有序、配套合理的高效运行机制；二是秉承培训和使用内外结合的原则，把提高员工综合素质作为培训的核心，着力提高员工的创新能力和实践能力。

(4)完善人力资源配套制度改革，营造良好制度环境。人力资源管理应该结合云南烟草实际，从组织干部、人事管理、劳动用工、薪酬福利、教育培训等多方面着手，运用科学方法，构建起相辅相成、配套完善的人力资源管理体系，从制度层面保证人力资源发展战略的实现。结合云南烟草实际状况，当前和今后一个时期，云南烟草人力资源工作重点应当围绕品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理等方面的需要，坚持“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体推进”的指导方针，统筹推进各类人才队伍建设，培养和形成规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

(5)加强人力资源工作队伍自身建设，提高管理水平。人力资源管理工作者要转变传统的人事管理理念，不仅要做好相关基础工作，还要在企业长期战略性工作方面下足功夫。要能站在云南烟草业发展的战略高度，加强对云南烟草业内部人力资源管理的现状进行总结，为云南烟草领导提供准确、及时的信息，支持企业战略目标的形成，并为实现云南烟草的长期目标制定具体的人力资源管理行动计划。

[1] 张爱军.新形势下烟草企业人力资源管理浅析[J].科技创新与生产力,2014(01)

[2] 郑雄志.烟草行业实施现代企业人力资源管理的分析与探讨[J].中国烟草学报,2008(3).

[3] 杜树坤.新形势下烟草行业人才发展战略探讨[J].现代商业,2008(11).

[4] 李卉.我国烟草商业企业改革中的人力资源管理研究[J]企业论坛,2009(3).

[5] 张建华.“基于四定”的烟草行业深化用工分配制度改革研究[J].人力资源管理,2011(8).

[6] 齐向北.企业人力资源规划现状与对策措施[J].科技信息,2011(11).

[7] 雷蒙德·A·诺伊.人力资源管理获得竞争优势[M].中国人民大学出版社,1999.

[8] 李矿.烟草行业发展的形势分析[J].民营科技,2008(3).

[9] 潘剑雄.论烟草行业人才资源开发[J].湖南烟草,2007(2).

[10] 姚素萍,彭元.烟草企业人力资源管理现状与发展趋势[J].黑龙江科技信息,2008(06).